農村職業教育專業發展困境與對策

劉 婕

（天津市勞動經濟學校，天津 300380）

農村職業教育專業發展困境與對策

劉 婕

（天津市勞動經濟學校，天津 300380）

農村職業教育是我國職業教育的重要組成部分，隨著城鎮化步伐的加快，原本基礎薄弱的農村職業教育困難重重。在優化職業教育城鄉布局的大環境下，農村職業教育需采取積極舉措，加強學校專業建設，打造農村職業教育的特色，為區域經濟發展輸出更多合格人才。文章分析了目前農村職業學校專業建設存在的主要問題，并提出了幾點建議。

農村職業教育；專業建設；“三化”發展戰略

農村、農業和農民問題一直是關系到我國經濟社會和國計民生的大問題，我國政府也始終將“三農”問題作為各項工作的重中之重。在致力解決“三農”問題的歷程中，我國又提出了“三化”發展戰略，即農村工業化、城鎮化、農業現代化，推進農村現代化進程，解決“三農”問題。那么在建設“三化”的過程中，農村職業教育應該發揮積極的作用，服務于“三化”，為“三化”培育出有特色的人才，體現農村職業教育的能動性。

農村職業教育是一個地域概念，是與城市職業教育相對而言的，是針對農村特有的經濟、地理、人文等區域特點而提出來的，是市、縣以下經濟區域開辦的職業教育，是職業教育的重要組成部分。農村職業學校的專業大部分以涉農專業為主，隨著城鎮化的發展，開設了機械制造類、信息技術類、財經商貿類等專業。而原有的農類專業，隨著產業結構的升級，人才培養模式、人才培養規格、人才需求量等發生了很大的改變，學校大多對此類專業的建設和發展關注不夠；新開設專業缺乏前期調研，專業建設過程缺乏經驗、師資隊伍和實訓條件，人才培養質量不高，導致專業存在和發展出現種種問題。農村職業教育應積極采取措施，加強專業建設，為區域經濟發展輸送更多優秀人才。

一、農村職業教育專業發展的困境

1.專業設置趨同，不能滿足新農村建設需求

農村職業教育要服務于區域經濟的發展，那么農村職業教育的專業設置，要根據農村經濟發展的需求不斷地進行調整。當今社會城鎮化進程如火如荼，非農產業不斷向城鎮聚集，成為地方經濟發展的支柱，而傳統的農業也向高效農業發展。農村在自然景觀、產業結構、生活方式等方面隨著城鎮化發展而變化。產業結構的變化，給農村提供了更多的非農就業機會，市場的人才需求也從農業向二、三產業發展。農村職業學校的專業設置在適應產業結構的變化過程中，顯得步調緩慢，導致學校專業設置趨同，失去特色。

農村職業學校為適應產業結構改變，培養市場需求的人才，開設新專業，但專業設置脫離了農村經濟的發展需求，一些專業已經沒有“農”的特色。例如，有些學校開設專業較為盲目，完全追求熱門，基本上每個學校都開設像學前教育、計算機、會計等這些符合家長需求的專業。但是由于學校根本不具備專業開設條件，導致教學質量不高，畢業的學生沒有掌握必要的技能，沒有競爭力，專業服務農村經濟發展的功能不足，從而影響就業及后續招生工作。而另一方面，農村的發展確實需要大批農類專業的人才，而此類人才卻嚴重缺乏。供給與需求不能對接，農村職業教育發展受到阻礙。

2.生源素質參差不齊，教學難出成果

接受農村職業教育的受教育者，絕大多數是農民子弟，大部分農村家長對職業教育是不認同的，尤其是農村職業教育，認為職業教育低人一等，農村職業教育更是難登大雅之堂。家長不會主動選擇職業教育，即使選擇了也是無奈之舉，會在專業的選擇上選一些他們覺得“體面”的專業。農村職業學校的第一要務變成了招生，為了吸引生源按家長需求開設專業，即使這樣，來自城市職業學校以及其他農村職業學校的生源爭奪也是異常殘酷。

如此的招生局面造成了入學的生源素質參差不齊。各農村職業學校為保證生源數量，不斷降低入學門檻，不管學生初中有沒有畢業，甚至不管小學有沒有畢業一概不考慮，來者不拒?？上攵鎸θ绱说纳礌顩r，教師的付出往往會事倍功半，教學質量一直不理想。

3.實訓資源不足，實訓水平難以提高

近些年，國家出臺了相關措施來加快發展農村職業教育，實行了中等職業教育資助政策、學費減免政策，安排專項資金支持各地的縣級職教中心建設，在一定程度上推進了農村職業教育前進的步伐。但由于農村職業教育的基礎太差，而職業教育比普通教育需要的成本高，國家的投入明顯難以滿足農村職業教育的發展需要，尤其是基礎設施和實訓場地建設及實訓設備的投入明顯不足，導致學校的實訓課程開設不能滿足教學需要，學生技能水平難以保障。農村職業教育的實訓資源不足主要表現在兩個方面：一是實訓硬件條件不合格，很多縣級職教中心開設汽修專業，完全是理論課教學，整個學校沒有一套實訓設備;會計專業依然采用傳統的講授方式，會計實操課沒有實訓室，學生對于會計軟件的認識完全來源于書本。二是設備利用率不高，政府資金投入在使用的時候，購置相關設備調研不嚴謹，使得購置設備要么較為落后，要么沒有師資，造成實訓設備閑置，資源浪費。

4.師資隊伍建設滯后，制約專業發展

（1）專業師資數量欠缺。農村職業教育師資隊伍建設滯后，其中一個主要因素就是專業師資數量不能滿足學校專業教學的需要。生源來自農村的學生畢業后不愿回鄉工作，城市畢業生也不愿去農村工作，農村職業學校師資來源受限。很多農村的職業學校接收了來自普教的教師作為補充，但大部分只能從事基礎課教學工作，教師的教學目標沒有轉過來，實訓教學也是名存實亡，教學方法不符合職業教育規律，專業知識不足，教學質量難以保證，無法滿足中職教育的要求。

（2）師資水平較低。農村職業學校辦學條件限制了專業的發展，專業師資缺乏，“雙師型”教師比例不高。缺乏大批專業課及實訓課教師，一些農村的職業學校，為了解決實訓課教師不足，大多采取專業課程都由聯辦學校教師擔任的方式，聯辦學校教師每周專門空出一天的時間到校授課，暫時解決授課問題，從長遠看，對專業建設和學校發展作用不大。

二、促進農村職業教育專業發展的對策

1.專業建設引入地域文化，形成專業特色

農村職業教育必須把滿足新農村建設的需要作為專業設置的主導因素，以三化建設為專業設置切入點，制定專業建設發展規劃，積極創造新型專業，引入地域文化，突出地方特色。建立按市場供需設置專業的動態機制，增強市場反應的敏感度，但專業設置避免大眾化傾向。

例如，面向新農村建設和發展新型現代農業，貫穿農業發展的產前、產中、產后各個領域，設置農產品種植技術、加工、農業機械、農村物流、農村商貿等方面的新興專業，加強特色專業建設，使農村經濟產業化、一體化，鼓勵學生畢業后能夠利用自己的知識和當地條件自主創業。同時要擴大畜牧、養殖、農林等方面的專業建設。我國的畜牧業產值在農業總產值中的比重不到30%，而發達國家的比重達到了50%以上，因此,我國畜牧業的發展潛力非常大。農村職業教育要抓緊這個突破口，完善畜牧養殖專業和相關后延專業的設置和開發。另一方面，有些學校根據本地的特色、風俗、文化、風景等，可以開設農村旅游相關專業，結合目前農村信息化的速度，可以使學生畢業后服務于當地，增加就業的同時發展了當地經濟。

2.嘗試多種辦學模式，促進專業成長

（1）城鄉聯合辦學。農村職業學?？梢砸猿鞘新殬I學校為依托，聯合辦學，享受城市職業學校提供的各種資源，提升教學質量，拓寬就業渠道。在合作過程中避免只依靠無回報的情況。聯合是互惠互利，聯合要有利于學校專業布局形成，有利于專業的發展建設。

（2）共建中心模式。各類學校、培訓機構、企業進行資源整合，建立農村職業教育中心，學校的師資與農村的實訓基地相結合，解決了農村缺乏師資和學校缺乏實訓場地的問題，促進了職教中心的綜合發展。

（3）送教下鄉或開展短期培訓。送教下鄉擴大了農村職業教育的招生對象，使農村職業教育從單純為農村培養新生勞動力轉變到兼具培養農村現有勞動力的軌道，提高了農村職業教育的影響力。送教下鄉，開展短期培訓，以農民作為培訓對象，可極大地增加農村自身對勞動力的吸納能力和高效農業的發展。

3.改善實訓環境，改革教學模式

農村職業學校發展依靠的主要經費來源就是國家的財政收入，從政策層面上，政府應加大對于農村職業教育的法律保障和管理力度，避免職業教育專項經費在地方被取締或挪用，保證學校能及時足額支配經費進行學校建設。在依托政府經費投入的基礎上，鼓勵農村職業學校積極拓展資金來源和融資渠道，多方籌措資金。完善建設實訓室過程，加強校企合作，盡量讓企業從調研開始一直參與學校實訓室規劃和建設，準確了解企業對人才的需求，使實訓室建設更加符合崗位要求。實訓室的建設，不僅能為專業實訓提供基礎條件，同時還能促進專業教師的成長，加快專業的發展。

加快專業教學模式的改革?，F在農職類學校的教學依然以理論為主，使學生嚴重脫離實際。學校應該實行校內正規教育和校外非正規教育相結合，讓學生確實投入實踐，參與當地的養殖、培育、種植、生產等實際操作，這樣不僅讓學生學習了實際的技能，而且增加學習的趣味性，提高了學生的學習興趣，教學效果會有很大改變。

4.加強師資隊伍建設

政府要重視農村職業教育師資的引進和培養，提高教師素質、優化教師結構。農村職業學校充分利用網絡等媒體，擴大招聘范圍，要用較為優惠的政策提高吸引力，吸引不同層次和不同領域的高素質人才投身農村職業教育工作中。學校要有師資隊伍的中長期規劃，不斷優化教師的年齡結構、學歷結構和專業結構等，通過培訓、繼續教育、企業實踐等方式提高專業教師的專業技能水平。提高“雙師型”教師培養力度，鼓勵和支持教師取得各類證書，證書要有含金量，經得起檢驗。聘請有豐富經驗的兼職教師，動態調整教學內容，使課程與實踐緊密結合。

師資隊伍的建設是專業建設和學校發展的重要影響因素之一，農村職業學校通過加強師資隊伍建設，促進專業建設，不斷提高教學質量，從而提高畢業生技能水平，促進招生工作，加快學校發展。

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2017-03-28

劉婕（1983-），女，天津市勞動經濟學校講師，研究方向：物理教學及職業教育。