新時期司法干警思想政治教育的路徑選擇

唐 金 權

(廣東司法警官職業學院 思想政治理論課部， 廣東 廣州 510520)

新時期司法干警思想政治教育的路徑選擇

唐 金 權

(廣東司法警官職業學院 思想政治理論課部， 廣東 廣州 510520)

加強司法干警思想政治教育是建設社會主義法治國家的需要，對于促進社會公平正義、保障人民安居樂業、維護國家安全和社會穩定具有重要的意義。

司法干警； 思想政治教育； 路徑

目前，我國經濟和社會發展處于轉型時期，各種深層次的社會矛盾集中顯現，社會財富分配方式呈現多樣化，社會思想意識也變得復雜多變。與此同時，司法行政改革已經進入攻堅期，司法行政工作任務艱巨，司法干警工作責任重大，社會關注度較高，人民群眾對司法干警隊伍的要求也越來越高。

司法干警由于工作的特殊性，接觸社會陰暗面和物質利益誘惑腐蝕的機會相對較多，容易在理想信念和思想政治方面產生一些波動。因此，要順應人民群眾對于司法行政工作的新期待，就必須加強司法干警的思想政治教育。

加強司法干警思想政治教育，是建設社會主義法治國家的需要，對于促進社會公平正義、保障人民安居樂業、維護國家安全和社會穩定具有重要的意義。對于加強隊伍思想政治建設的必要性和重要性，習近平這樣強調：“要堅持把思想政治建設擺在第一位，按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，銳意改革創新，加強正規化、專業化、職業化建設，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。”[1]

一、司法干警思想政治素養方面存在的現實問題

總的來看，司法干警隊伍的主流是好的，司法干警擔負著依法執行國家法律、教育改造罪犯的重要職責，是維護國家安全和社會穩定的重要力量。但是，也應當看到，當前司法領域存在著一些冤假錯案，司法公信力不高的問題還比較突出，司法行政系統違紀違法案件還時有發生，反腐敗斗爭任務依然艱巨。司法干警思想政治素養方面還存在一些現實問題：

部分司法干警對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學習不夠系統，對黨的歷史和優良作風的學習不夠深入，職業身份意識和職業榮譽感有所弱化，甚至攀比收入待遇和職務職級。

部分司法干警受拜金主義、享樂主義、利己主義的影響，經不起酒綠燈紅和權錢美色的誘惑，作風不正、辦案不廉，金錢案、權力案、人情案等問題仍然存在，蛻化變質、貪污受賄等腐敗現象時有發生，嚴重損害了司法干警的形象和聲譽。

部分司法干警執法為民和責任擔當的意識不強，對待群眾的態度簡單粗暴，門難進、臉難看、事難辦，存在“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現象。部分司法干警缺乏職業操守和職業道德，缺乏敬業精神，無視法律程序和原則，“吃了原告吃被告”，選擇性執法和不規范執法現象較為突出，嚴重地影響了司法的公信力和司法權威。

二、司法干警思想政治素養問題產生的原因

筆者通過對司法干警思想政治素養方面存在的一系列問題進行反思和剖析，認為主要有如下原因：

1.不重視思想政治工作，工作方法創新不夠 個別領導干部輕視思想政治工作的積極作用，不能正確對待司法干警思想政治素養存在的問題，錯誤地認為思想政治工作解決不了什么問題，因而不能及時發現和解決司法干警思想政治方面出現的問題。個別領導干部缺乏抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭，對一些苗頭性、傾向性問題不能及時批評糾正，導致一些陳規陋習和作風頑疾不能得以根除。隨著改革開放的不斷發展，人們的思想觀念也在更新變化，原有的司法干警思想政治工作以政治理論和行為準則的灌輸為主，工作方法陳舊簡單，缺乏談心談話、心理疏導等方法的運用，照抄照搬文件指示較多，聯系干警的思想狀況和精神需求較少，觸及干警靈魂深處較少，不能及時有效地消解干警的生活顧慮、情緒波動和思想包袱，因此實際效果較差。

2.理想信念淡薄 受社會上錯誤觀念和不良風氣的影響，消極腐朽的因素開始侵蝕司法干警，部分司法干警缺乏進行自我思想改造和自我反省的意識，放松了對自己的世界觀、人生觀和價值觀的改造，對自己的人生理想和人生追求感到迷茫，出現了精神缺“鈣”和理想信念動搖等消極現象。

3.宗旨意識淡化 部分司法干警由于長期在機關工作，深入基層調查研究做得不夠，滋生了脫離群眾的不良情緒，淡忘了自己的公仆身份，淡化了全心全意為人民服務的宗旨意識，個人私欲膨脹，考慮自己的多，考慮群眾的少。

三、加強司法干警思想政治教育的路徑選擇

加強司法干警思想政治教育，是新時期順利履行司法行政職責的重要保證，也是建設一支高素質的司法干警隊伍的必然要求。只有加強司法干警的思想政治教育，才能增強司法干警的政治敏銳性和政治鑒別力，才能更好地促進依法治國的進程。

(一)培養忠誠的政治品格

1.忠誠是司法干警的靈魂 西方國家從未放棄鼓吹資本主義的政治司法制度和攻擊中國的政治司法制度。司法干警如果缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，就容易產生政治信仰危機。司法干警要堅決防止盲目崇拜西方國家的政治司法制度的現象。司法干警要深入學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義信念，學會并善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析和解決問題。司法干警必須具備堅定的政治立場，始終堅持黨的領導，在政治、思想上與黨中央保持高度一致，貫徹執行黨的基本路線方針政策，在大是大非問題上保持清醒的頭腦。

2.通過黨性教育培養忠誠的政治品格 深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，強化社會主義法治理念和核心價值觀教育，學習貫徹黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持用黨的科學理論武裝頭腦，開展批評與自我批評，接受思想洗禮。組織司法干警學習中共黨史，參觀革命舊址祭奠英烈，重溫入黨誓詞，觀看主題教育電影，緬懷革命先輩的豐功偉績，接受革命傳統教育。組織司法干警進行警察授銜儀式、警察檢閱儀式、升國旗唱國歌儀式，堅定理想信念。

(二)培養服務群眾的意識

要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把群眾利益放在第一位，把人民群眾是否滿意作為衡量我們工作的根本標準。習近平強調：“深化司法體制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標準。”[2]

司法干警必須堅持執法為民的理念，把群眾路線貫穿到執法辦案的每一個環節，了解人民群眾對司法行政工作的期待和要求，堅決杜絕各種形式的不作為、亂作為現象，力戒人情案、關系案、權力案、金錢案，用好手中權力，多為群眾辦好事、辦實事。

教育司法干警自覺遵守中央關于改進工作作風、密切聯系群眾等有關規定。組織司法干警參加主題講座、社區服務、基層調研、處理群眾信訪、排查基層糾紛等活動，讓司法干警在與群眾面對面的交流中得到歷練，引導司法干警認識群眾工作的重要性。

(三)培養良好的職業道德

司法干警在懲治違法犯罪、化解社會矛盾、維護社會平安穩定的過程中，也面臨著各種各樣的考驗。司法干警要培養愛崗敬業、忠于職守、秉公執法、依法辦案的良好職業道德，提高自己的職業認知和判斷能力。

1.加強職業道德教育 引導司法干警樹立應有的司法良知和職業道德。要培養司法干警健康向上的精神追求，抵制低級趣味和歪風邪氣，抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕。要結合司法行政工作的特點，制定和完善司法干警隊伍的職業道德基本規范，深刻理解司法行政機關的宗旨和任務，把職業道德建設落到實處，自覺接受有關部門和社會的監督。開展社會主義法治理念教育、習近平關于全面依法治國的論述的學習活動，學習領會關于嚴格執法、公正司法的重要論述，牢固樹立正確的執法理念，堅持以事實為根據、法律為準繩的司法原則，提高執法水平。

2.注意典型引路 評選文明律師事務所、文明公證處、文明法律服務所、文明司法所、文明調解委員會、文明家庭，通過事跡報告會、新聞宣傳等方式，表彰司法干警隊伍中的先進集體和先進人物，發揮榜樣的標桿作用和輻射效應，培養正確的價值理念，形成正確的價值導向。

(四)加強廉政建設和反腐敗斗爭

1.深入推進廉政建設和反腐敗斗爭 牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，牢固樹立底線意識，增強遵紀守法、廉潔自律的意識，自覺抵制各種不正之風的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想防線。

2.努力構建腐敗防控機制 通過現場巡查和專項檢查，加強對領導干部、人財物管理、監獄勞教和法律服務等重點領域以及減刑假釋、保外就醫、監外執行等關鍵環節的監督和檢查。建立健全領導干部收入申報、禮品登記和個人重大事項報告制度，及時發現苗頭性問題，加大違法違紀案件的查處力度，使司法權力在陽光下運行。嚴肅查處少數司法干警中存在的罪犯改造、日常執法中的違法違紀問題，嚴肅查處少數律師、公證員、法律服務人員在辦案辦證中的違法違紀問題，對不適宜從事司法行政工作的司法干警要堅決調離。提高司法行政工作的親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

3.開展反腐敗警示教育活動 通過理論灌輸的方式，通過剖析反面典型的腐化墮落過程，引導大家從個人前程和家庭美滿的角度珍視自己的職業榮譽，做到“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。組織司法干警到廉政教育基地接受反腐敗教育，引導司法干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。對個別司法干警存在的苗頭性和傾向性問題要進行針對性教育，要糾正對人民群眾索拿卡要、推諉扯皮的官僚習氣和衙門作風。抓好八小時之外的管理，加強對干警的社交圈和生活圈的關注，使問題干警能及時改正自身存在的問題。

(五)創新思想政治教育方式

1.堅持以人為本，創新思想政治教育方式 傳統的灌輸型思想政治教育模式已經滯后，只有緊密聯系干警的思想實際和特點，分析新形勢下思想政治工作面臨的新情況和新問題，把解決思想政治工作問題和解決實際問題結合起來，才能激起司法干警的共鳴。司法行政機關要正視司法行政系統思想政治教育的問題，分析干警的思想現狀，關心司法干警的柴米油鹽、婚姻家庭，解決干警的醫療、住房、子女入學等實際困難，認真落實干警應該享受的津貼補貼，解決他們的后顧之憂。領導干部要主動與干警談心交心，傾聽干警對司法行政工作的意見和建議。召開司法干警家屬座談會，增進單位、干警和家屬的溝通和了解，使干警家屬關心、理解并支持司法行政工作。只有這樣，思想政治工作才能取得真正的實效。開展豐富多彩的文化體育活動，進行書畫攝影、詩歌朗誦和體育體能等比賽活動，形成良好的文化環境，陶冶干警情操，增強干警的團隊合作意識和凝聚力。

2.注重教育手段的現代化 互聯網的快速發展為新時期思想政治工作帶來了機遇。利用手機、QQ、微信等搭建網絡教育平臺，對干警進行即時教育，向司法干警們發送相關信息內容，實現思想政治教育工作的實時化。

[1] 人民網.習近平就政法隊伍建設作出重要指示[EB/OL].(2016-04-26)[2017-02-15].http://politics.people.com.cn/n1/2016/0426/c1024-28303538.html.

[2] 新華網.習近平：以提高司法公信力為根本尺度 堅定不移深化司法體制改革[EB/OL].(2015-03-25)[2017-02-15].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/25/c_1114763477.htm.

Paths Selection of Ideological and Political Education of Judicial Cadres and Policemen in the New Period

TANG Jin-quan

(Ideological and Political Lessons Department, Guangdong Vocational College of Judicial Police, Guangzhou 510520, China)

Strengthening ideological and political education of cadres and policemen is need of constructing socialism country under the rule of law. It is great significant to promote social fairness and justice, safeguard people to live and work peacefully, safeguard national security and social stability.

judicial cadres and policemen; ideological and political education; paths

2017-04-05

本文系2016年度廣東司法警官職業學院“教授團隊工程”項目“司法干警思想政治素養與工作能力提升路徑研究”(粵司警院[2016]106號)的研究成果。

唐金權(1973-)，男，湖南常德人，副教授，法學博士，主要從事當代中國國家安全、高校黨建與思想政治教育研究。

G41; D641

A

1672-2388(2017)02-0021-03