大數據時代公共安全領域個人信息保護的政府責任

王 秀 哲

(山東工商學院 法學院，山東 煙臺 264005)

大數據時代公共安全領域個人信息保護的政府責任

王 秀 哲

(山東工商學院 法學院，山東 煙臺 264005)

現代社會的高風險性帶來了公共安全維護的重大必要性，大數據信息技術為公共安全維護提供了個人信息數據化收集和利用的基礎，由此帶來了公共安全維護權力與個人信息隱私權的沖突。結合大數據時代個人信息利用的聚集性、二次利用以及永久保存效應，在公共安全維護共享公益、社會組織利用個人信息的合成公益以及個人隱私權保護的層疊交叉關系中，政府作為公共安全維護的權力行使者，應該主動承擔消極不侵犯以及積極保護個人隱私權的責任，并以此推動個人信息保護法治化的發展。

大數據；公共安全；個人信息；政府責任

隨著科技信息的高速發展、城市化進程的不斷推進以及人口的頻繁流動，公共安全已經成為世界范圍內各國政府必須面對的問題。由于我國個人信息保護法尚未出臺，面對公共安全危機不斷升級的局面，如何既有效推進公共安全防控，又不侵犯個人信息隱私權，成為我國當下政府公共安全管控中亟須研究解決的重大問題。在公共安全政府權力行使過程中，我國已經構建了各級各類數據庫，這些數據庫對于我國公共安全的維護起到了基礎支撐作用。但由于制度不完善，政府各部門公共安全維護中存在著個人信息利用目的不明確、整合無序、挖掘不充分、數據庫安全功能低下等問題，不僅造成了公共安全維護權力對個人信息隱私權的侵犯，也導致了公共安全維護效能低下。……