人際信任：草根NGO與政府合作的核心要素研究
——基于溫州的實(shí)證分析

郭圣莉，唐 鑫，王 瑋

(1.華東理工大學(xué) 社會(huì)與公共管理學(xué)院，上海 200237；2. 銀聯(lián)商務(wù)無錫分公司，江蘇 無錫 214000)

人際信任：草根NGO與政府合作的核心要素研究
——基于溫州的實(shí)證分析

郭圣莉1，唐 鑫1，王 瑋2

(1.華東理工大學(xué) 社會(huì)與公共管理學(xué)院，上海 200237；2. 銀聯(lián)商務(wù)無錫分公司，江蘇 無錫 214000)

草根NGO與政府存在合作與非合作的兩種關(guān)系。在我國，一般認(rèn)為政府傾向于對(duì)草根NGO采取抑制、打壓、取締等多種方式限制其發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)中依然有一些草根NGO與政府具有一定的合作關(guān)系。現(xiàn)有文獻(xiàn)認(rèn)為，相互間的信任、資源依賴以及組織功能是影響草根NGO與政府之間的合作的關(guān)鍵。溫州“公益圈”草根NGO的訪談及問卷調(diào)查，對(duì)以上因素進(jìn)行了驗(yàn)證。由此我們發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于組織信任、資源依賴和組織功能，草根NGO負(fù)責(zé)人與政府部門主管官員的個(gè)人人際信任在草根NGO與政府合作中起核心作用。

草根NGO；政府；合作；人際信任

一、問題提出：草根NGO與政府合作的核心要素

社會(huì)組織的崛起和發(fā)展是20世紀(jì)80年代以來，全球社會(huì)發(fā)展的重大事件[1]，這種全球化的趨勢與中國改革開放的歷程不謀而合。1988年，我國經(jīng)民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體僅有4 446個(gè)。到2015年全國共有社會(huì)組織65.8萬個(gè)，是1988年數(shù)量的近150倍[2]。一般中國的社會(huì)組織被分成自上而下的官辦社會(huì)組織和自下而上的草根社會(huì)組織兩類。后者被認(rèn)為具有更強(qiáng)的獨(dú)立性、自治性，是中國第三部門的真正代表[3]，發(fā)展也更為迅速，在環(huán)保、維權(quán)、救助、扶貧等領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用。……