變電站設計階段造價管理方法與對策研究

俞 敏

國網江蘇省電力公司連云港供電公司

變電站設計階段造價管理方法與對策研究

俞 敏

國網江蘇省電力公司連云港供電公司

變電站設計是滿足當前現代化經濟建設用電需求的關鍵，相關建設人員應對其造價管理進行控制，以實現行業市場快速穩定的發展目標。然而，實際變電站的設計階段，由于新型設計技術的不斷創新，使得設計人員忽略了對建設整體造價的控制管理，這就使得變電站設計建設的實際成本遠超出設計成本。因此，相關人員應對現有變電站設計階段造價管理問題進行充分認識，以找出具有針對性的問題解決策略。

變電站；設計階段；造價管理；方法及對策

如今，伴隨著經濟的高速發展，國家越來越重視電力事業，因此計劃和已經建成的變電站項目也日益繁多，但是由于各方面的限制，變電站的施工項目相當緊迫，特別是在關系到工程效益的設計階段，還存在著設計成本高﹑設計方案不合理等問題。變電站對電力事業的發展有重要的影響作用，積極尋找解決目前變電站設計階段中存在問題的辦法，能夠推動電力事業的發展。

1 變電站設計階段造價控制的原則

1.1 節約原則

節約是工程項目中對人力﹑物力和財力的節省，是成本控制的一個基本原則。所謂節約，并不是以消極的態度來限制和監督，而是運用科學的方法，把重心放在事前的監督控制﹑過程控制，并在實施的過程中經常檢查其偏差程度。把優化實施方案﹑高項目的科學管理水平作為達到節約的目標的方法。在初步設計階段要對方案的選擇﹑設備的選型﹑以及各專業協同配合等方面著重關注。設計階段是造價控制最重要的一個階段，設計人員除了要遵循限額設計，招投標制度外，要尤其注重設計與施工中產生的偏差，避免產生資金投入偏差過大，影響效益。

1.2 全過程成本控制原則

項目的成本發生在項目的設計﹑施工﹑竣工﹑運行的整個過程。因此，工程的成本控制要運用于工程的每一個階段。在項目的初步設計階段就要開始運用各種造價控制原理進行設計，把造價控制的預定的范圍之內，以減少之后的施工成本支出，確保工程質量，在施工圖階段就要根據批準的概算進行施工圖的設計，各個專業都要在限定的額度內進行設計。

2 變電站設計階段造價管理方法

2.1 限額設計法

變電站設計階段限額設計的重點是做好工程量統計工作，當一個工作完成之后，工作設計人員都需要對工程實際工作量進行核準，并且填好對應的回執單。為了保證變電站整個施工的造價控制，限額設計還需貫穿工程的整個階段。除此之外，對投資額比較大的項目，則可以利用限額設計任務書的方法進行限額設計。

2.2 價值工程優化設計法

運用價值工程優化設計可以通過提高產品性能﹑提高利用價值以及降低成本而保持其基本性能來提升產品的價值。這樣可以避免為了降低產品的生產成本，而忽視了產品的性能的提升，導致產品價值的下降。價值工程對于工程的每個階段都有重要的控制作用，價值工程的運用應該貫穿于工程項目的各個過程中。通過對變電站地址土壤性質﹑工程地質條件﹑變電站的占地面積﹑水文氣象條件﹑地震情況﹑交通運輸和給排水情況﹑出線條件﹑環境污染﹑資源保護和自然災害以及當地的經濟發展情況等因素的綜合考慮，通過專家們展開頭腦風暴法，產生盡量多的方案。

2.3 其他方法

除上述兩種方法外，還有變電站勘探造價控制方法和典型設計方法。變電站勘探造價控制方法主要是通過合理選址，減少成本控制。典型設計方法，就是要本著“以人為本”和“可持續發展”的基本里面進行工作，在設計階段要對每一個方案和模塊進行綜合考慮，確保對方案進行認真分析，選擇最為合理的設計方案。

3 變電站設計階段造價控制對策

3.1 建立造價控制制度

造價控制的制度在《工程勘察設計收費管理規定》的計費原則基礎上改革現有計費方法，設備的購置費以及材料費不作為設計費的計費基數。經過勘察得到的優質產品享受優先的價格。同時要把不同的工程項目區別對待，對于利用自然資源少的項目要適當提高其工程系數，而對于占用較多自然資源的項目工程要降低其工程系數，以此來激勵科學可持續的設計方案。積極組織開展勘探質量評比，將評比結果納入單位的信譽體系中。聘請第三方權威機構參加勘探設計產品的質量檢驗工作，同時將結果與設計單位的獎懲制度結合，努力促進設計部門勘探水平的提高。

3.2 優化設計方案，實施和完善限額設計

首先要在熟悉各項指標的基礎上做出詳細的造價預算，制定出切實可行的設計方案。其次在開始設計前，要進行明確的限額設計，向設計人員介紹造價信息，提高他們的造價意識和工作效率，把設計方案和實際情況結臺起來，避免設計與施工的脫離，節省工程造價的成本。但在進行限額設計方案時，要認識到限額設計是一次性的投人，它忽略了工程建成后的維修費用和工程到期后拆除費用，限額費用與工程中所用的實際費用對不上號，影響工程的順利實施。因此還要綜合各方面的因素，不斷的完善限額設計。

3.3 加強工程招投標管理

在保證工程質量的前提下合理控制工程造價。在國外許多國家，對變電站等電力建設項目設計任務的委托為了達到方案最優成本最低的目的，一般要通過競爭方式進行。在研究競爭委托中歸納主要的方式有設計競賽協議評審兩種。首先是堅持公開﹑公平﹑公正﹑誠實信用原則，加強對投標的監督；二是要建立一套有效的工程造價和材料價格信息發布機制，對相關造價指標加強監控；三是加強對標底和合同價的審查把關，不干預交易各方的市場競爭。

3.4 培養造價控制人才

造價控制的人才優質的變電站設計單位需要的是高素質﹑復合型人才。要進一步加強對設計人員的專業技術培訓努力培養出現代國際企業所需要的專業人才，研究提出工程項目管理需要的人才培養機制和目標。采取“走出去，請進來”的辦法，夯實技術和業務能力，打造出一支精通專業規程，通曉各種專業標準的全能型﹑符合型人才，實現總承包項目的設計與采購，設計與施工，設計與竣工驗收﹑運行移交的緊密融合，實現最佳的的效益。

結束語

加強設計階段設計方案的管理和控制不僅對優化設計方案﹑推行標準設計與限額設計﹑加強設計變更管理﹑降低整個電力工程造價具有積極地作用，而且對提高工程設計人員的設計水平﹑確保工程項目的順利實施也具有重要的意義。

[1]藍仁偉.探討變電站設計階段造價管理策略[J].四川水泥，2016，(07)：190.

[2]張包林.變電站設計階段造價管理方法與對策研究[D].華北電力大學，2012.