最新法規

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國家稅務總局關于發行2016年印花稅票的公告

（2016年12月22日國家稅務總局公告2016年第85號）

2016年印花稅票已印制完成并開始發行，現將有關事項公告如下：

一、稅票圖案內容

2016年印花稅票以“荊關楚市”為題材，一套9枚，各面值及圖名分別為：1角（荊關楚市·神農興耕）、2角（荊關楚市·青銅鑄幣）、5角（荊關楚市·金節通關）、1元（荊關楚市·南船北馬）、2元（荊關楚市·草市列肆）、5元（荊關楚市·糧鹽貢賦）、10元（荊關楚市·萬里茶道）、50元（荊關楚市·漢口開埠）、100元（荊關楚市·荊楚三關）。

印花稅票圖案右側印有“中國印花稅票”字樣，左側印有各面值圖名;右上角印有面值，左上角有鏤空篆體“稅”字。各枚印花稅票底邊右側按票面金額從小到大印有順序號（9-X），左側印有“2016”字樣。

二、稅票規格與包裝

2016年印花稅票打孔尺寸為30mm×50mm，齒孔度數為13.5×13.5。20枚1張，每張尺寸170mm×230mm，左右兩側出孔到邊。各面值包裝均為100張1包，5包1箱，每箱共計10000枚（20枚×100張×5包）。

三、稅票防偽措施

（一）采用橢圓異形齒孔，左右兩邊居中；（二）圖內紅版全部采用特制防偽油墨；（三）每張稅票噴7位連續墨號；（四）其他技術及紙張防偽措施。四、發行數量

2016年印花稅票發行5500萬枚，各面值發行量分別為:1角票200萬枚、2角票200萬枚、5角票200萬枚、1元票900萬枚、2元票600萬枚、5元票2000萬枚、10元票1000萬枚、50元票200萬枚、100元票200萬枚。

五、其他事項

2016年印花稅票自本公告公布之日起啟用，以前年度發行的各版印花稅票仍然有效。

特此公告。

國家稅務總局關于土地價款扣除時間等增值稅征管問題的公告

（2016年12月24日國家稅務總局公告2016年第86號）

為細化落實《財政部、國家稅務總局關于明確金融房地產開發教育輔助服務等增值稅政策的通知》（財稅［2016］140號）和進一步明確營改增試點運行中反映的操作問題，現將有關事項公告如下：

一、房地產開發企業向政府部門支付的土地價款，以及向其他單位或個人支付的拆遷補償費用，按照財稅［2016］140號文件第七、八條規定，允許在計算銷售額時扣除但未扣除的，從2016年12月份（稅款所屬期）起按照現行規定計算扣除。

二、財稅［2016］140號文件第九、十、十一、十四、十五、十六條明確的稅目適用問題，按以下方式處理：

（一）不涉及稅率適用問題的不調整申報；

（二）納稅人原適用的稅率高于財稅［2016］140號文件所明確稅目對應稅率的，多申報的銷項稅額可以抵減以后月份的銷項稅額；

（三）納稅人原適用的稅率低于財稅［2016］140號文件所明確稅目對應稅率的，不調整申報，并從2016年12月份（稅款所屬期）起按照財稅［2016］140號文件執行。

納稅人已就相關業務向購買方開具增值稅專用發票的，應將增值稅專用發票收回并重新開具；無法收回的不再調整。

三、財稅［2016］140號文件第十八條規定的“此前已征的應予免征或不征的增值稅，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅”，按以下方式處理：

（一）應予免征或不征增值稅業務已按照一般計稅方法繳納增值稅的，以該業務對應的銷項稅額抵減以后月份的銷項稅額，同時按照現行規定計算不得從銷項稅額中抵扣的進項稅額；

（二）應予免征或不征增值稅業務已按照簡易計稅方法繳納增值稅的，以該業務對應的增值稅應納稅額抵減以后月份的增值稅應納稅額。

納稅人已就應予免征或不征增值稅業務向購買方開具增值稅專用發票的，應將增值稅專用發票收回后方可享受免征或不征增值稅政策。

四、保險公司開展共保業務時，按照以下規定開具增值稅發票：

（一）主承保人與投保人簽訂保險合同并全額收取保費，然后再與其他共保人簽訂共保協議并支付共保保費的，由主承保人向投保人全額開具發票，其他共保人向主承保人開具發票；

（二）主承保人和其他共保人共同與投保人簽訂保險合同并分別收取保費的，由主承保人和其他共保人分別就各自獲得的保費收入向投保人開具發票。

五、《國家稅務總局關于發布〈房地產開發企業銷售自行開發的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2016年第18號）第五條中，“當期銷售房地產項目建筑面積”“房地產項目可供銷售建筑面積”，是指計容積率地上建筑面積，不包括地下車位建筑面積。

六、納稅人辦理無償贈與或受贈不動產免征增值稅的手續，按照《國家稅務總局關于進一步簡化和規范個人無償贈與或受贈不動產免征營業稅、個人所得稅所需證明資料的公告》（國家稅務總局公告2015年第75號，以下稱《公告》）的規定執行。《公告》第一條第（四）項第2目“經公證的能夠證明有權繼承或接受遺贈的證明資料原件及復印件”，修改為“有權繼承或接受遺贈的證明資料原件及復印件”。

七、納稅人出租不動產，租賃合同中約定免租期的，不屬于《營業稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅［2016］36號文件印發）第十四條規定的視同銷售服務。

本公告自發布之日起施行。

特此公告。（2016年12月23日國家稅務總局公告2016年第87號）

國家稅務總局關于啟用全國增值稅發票查驗平臺的公告

為進一步優化納稅服務，加強發票管理，稅務總局依托增值稅發票管理新系統（以下簡稱“新系統”）開發了增值稅發票查驗平臺。經過前期試點，系統運行平穩，稅務總局決定啟用全國增值稅發票查驗平臺。現將有關事項公告如下：

取得增值稅發票的單位和個人可登陸全國增值稅發票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn），對新系統開具的增值稅專用發票、增值稅普通發票、機動車銷售統一發票和增值稅電子普通發票的發票信息進行查驗。單位和個人通過網頁瀏覽器首次登錄平臺時，應下載安裝根證書文件，查看平臺提供的發票查驗操作說明。

各級稅務機關要通過多種渠道做好增值稅發票查驗工作的宣傳輔導，采取有效措施,保證增值稅發票查驗工作的順利實施。

本公告自2017年1月1日起實施。

特此公告。

國家稅務總局關于修訂企業所得稅2個規范性文件的公告

（2016年12月29日國家稅務總局公告2016年第88號）

根據《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發［2014］50號）以及稅務總局關于享受小型微利企業所得稅優惠政策的企業包括核定征收企業的相關規定，為做好政策銜接工作，現對企業所得稅有關規范性文件修訂問題公告如下：

一、關于收入全額歸屬中央的企業分支機構名單管理問題

《國家稅務總局關于中國工商銀行股份有限公司等企業企業所得稅有關征管問題的通知》（國稅函［2010］184號）第二、三條廢止。收入全額歸屬中央的企業所屬二級及二級以下分支機構，發生資產損失的，按照《國家稅務總局關于發布〈企業資產損失所得稅稅前扣除管理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2011年第25號）的規定辦理；發生名單變化的，按照《國家稅務總局關于3項企業所得稅事項取消審批后加強后續管理的公告》（國家稅務總局公告2015年第6號）第二條的規定辦理。

二、關于核定征收的小型微利企業享受優惠問題

《國家稅務總局關于企業所得稅核定征收若干問題的通知》（國稅函［2009］377號）第一條第（一）項修訂為：享受《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例和國務院規定的一項或幾項企業所得稅優惠政策的企業（不包括僅享受《中華人民共和國企業所得稅法》第二十六條規定免稅收入優惠政策的企業、第二十八條規定的符合條件的小型微利企業）。

三、施行時間

本公告第一條根據涉及的事項分別按照國家稅務總局2011年第25號公告和國家稅務總局2015年第6號公告施行時間執行；第二條適用于2016年度及以后年度企業所得稅匯算清繳。

特此公告。

國家稅務總局關于公布一批全文廢止和部分條款廢止的稅收規范性文件目錄的公告

（2017年1月18日國家稅務總局公告2017年第1號）

根據國務院辦公廳關于做好部門規章和文件清理工作的有關要求，國家稅務總局對稅收規范性文件進行了清理。現將新一批《全文廢止和部分條款廢止的稅收規范性文件目錄》予以公布。

特此公告。

全文廢止和部分條款廢止的稅收規范性文件目錄

序號1 2 3 4 5標題國家稅務總局關于印發《稅務稽查業務公開制度（試行）》的通知國家稅務總局關于加強煤炭行業稅收管理的通知國家稅務總局關于進一步推行辦稅公開工作的意見國家稅務總局關于貫徹落實擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告國家稅務總局關于企業為股東個人購買汽車征收個人所得稅的批復發文日期2000年9月22日2005年9月26日2006年12月5日2015年3月18日2005年4月22日文號國稅發〔2000〕163號國稅發〔2005〕153號國稅發〔2006〕172號國家稅務總局公告2015年第17號國稅函〔2005〕364號備注全文廢止全文廢止全文廢止全文廢止廢止第二條

國家稅務總局關于落實資源稅改革優惠政策若干事項的公告

（2017年1月24日國家稅務總局、國土資源部公告2017年第2號）

為落實《財政部、國家稅務總局關于全面推進資源稅改革的通知》（財稅［2016］53號）、《財政部、國家稅務總局關于資源稅改革具體政策問題的通知》（財稅［2016］54號）規定的資源稅優惠政策，現將有關申報、審核等征管事項公告如下：

一、對符合條件的充填開采和衰竭期礦山減征資源稅，實行備案管理制度。

二、對依法在建筑物下、鐵路下、水體下（以下簡稱“三下”）通過充填開采方式采出的礦產資源，資源稅減征50%。“三下”的具體范圍由省稅務機關商同級國土資源主管部門確定。

充填開采是指隨著回采工作面的推進，向采空區或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建筑廢料以及專用充填合格材料等采出礦產品的開采方法。

減征資源稅的充填開采，應當同時滿足以下三個條件：一是采用先進適用的膠結或膏體等充填方式；二是對采空區實行全覆蓋充填；三是對地下含水層和地表生態進行必要的保護。

三、對實際開采年限在15年（含）以上的衰竭期礦山開采的礦產資源，資源稅減征30%。

衰竭期礦山是指剩余可采儲量下降到原設計可采儲量的20%（含）以下或剩余服務年限不超過5年的礦山。原設計可采儲量不明確的，衰竭期以剩余服務年限為準。衰竭期礦山以開采企業下屬的單個礦山為單位確定。

四、納稅人初次申報減稅，應當區分充填開采減稅和衰竭期礦山減稅，向主管稅務機關備案以下資料：

（一）充填開采減稅

1.納稅人減免稅備案登記表；

2.資源稅減免備案說明（包括礦區概況、開采方式、開采“三下”礦產的批件、“三下”壓覆的礦產儲量及其占全部儲量的比例等）；

3.采礦許可證復印件；

4.礦產資源開發利用方案相關內容復印件；

5.井上井下工程對照圖；

6.主管稅務機關要求備案的其他資料。

（二）衰竭期礦山減稅

1.納稅人減免稅備案登記表；

2.資源稅減免備案說明（包括礦區概況、開采年限、剩余可采儲量或剩余服務年限等）；

3.采礦許可證復印件；

4.經國土資源主管部門備案的《礦產資源儲量核實報告》評審意見書及相關備案證明；

5.主管稅務機關要求備案的其他資料。

五、納稅人備案資料齊全、符合法定形式的，主管稅務機關應當受理；備案資料不齊全或不符合法定形式的，主管稅務機關應當當場一次性書面告知納稅人。主管稅務機關應當將享受資源稅減稅的納稅人名單向社會公示，公示內容包括享受減稅的企業名稱、減稅項目等。

六、為做好減免稅備案的后續管理工作，主管稅務機關與國土資源主管部門要建立相應的協作機制。根據工作需要，主管稅務機關可請國土資源主管部門提供相關信息，國土資源主管部門予以協助支持。

主管稅務機關對相關信息進行比對，發現企業備案的有關儲量、開采方式等信息有疑點的，可通過咨詢國土資源主管部門進行核實。

七、經主管稅務機關核實后，對于不符合資源稅減稅條件的納稅人，主管稅務機關應當責令其停止享受減稅優惠；已享受減稅優惠的，由主管稅務機關責令納稅人補繳已減征的資源稅稅款并加收滯納金；提供虛假資料的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則有關規定予以處理。

八、享受衰竭期礦山減稅政策的納稅人，礦產資源可采儲量增加的，納稅人應當在納稅申報時向主管稅務機關報告；不再符合衰竭期礦山減稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。

九、納稅人應當單獨核算不同減稅項目的銷售額或銷售量，未單獨核算的，不享受減稅優惠。

納稅人每月充填開采采出礦產資源的減稅銷售額或銷售量，按其“三下”壓覆的礦產儲量占全部儲量的比例進行計算和申報。

十、納稅人開采銷售的應稅礦產資源（同一筆銷售業務）同時符合兩項（含）以上資源稅備案類減免稅政策的，納稅人可選擇享受其中一項優惠政策，不得疊加適用。

十一、本公告不適用于原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬，上述資源稅稅目的有關優惠政策仍按原文件執行。

十二、省級人民政府確定的資源稅減免稅項目可參照本辦法執行。

十三、各省、自治區、直轄市地方稅務局會同省國土資源部門根據本公告制定具體實施辦法。

十四、本公告自發布之日起施行。2016年7月1日至本公告施行日之間發生的尚未辦理資源稅減免備案的減免稅事項，應當按本公告有關規定辦理相關減免稅事宜。

特此公告。

中國人民銀行、發展改革委、教育部、公安部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、質檢總局、銀監會、證監會、保監會、外匯局、最高人民法院關于促進銀行卡清算市場健康發展的意見

（2016年12月22日銀發［2016］324號）

近年來，我國銀行卡產業持續快速發展，已形成一定產業集群和市場規模，成為擴大消費、拉動內需和服務民生的重要助推力量。銀行卡清算機構在銀行卡產業中居于核心地位，是金融基礎設施的重要組成部分和國家金融安全的重要基礎保障。為增強我國銀行卡清算產業的整體實力和國際競爭力，進一步發揮銀行卡清算市場對完善支付體系、發展普惠金融、促進經濟轉型升級和國際經濟合作的積極作用，現提出如下意見：

一、完善法律制度，夯實市場基礎

結合市場發展新趨勢、新業態、新問題，加快推進支付結算條例立法進程，完善銀行卡清算業務相關法規政策，明確各類市場主體的權利、義務和責任。加強與司法部門的溝通協作，推動完善打擊非法從事資金支付結算業務相關司法政策、銀行卡領域違法行為定性和處罰標準，促進銀行卡民商事糾紛案件審理原則和標準的明確統一。

二、完善標準體系，支撐產業發展

加快新興支付服務相關標準研制工作。鼓勵市場自主制定滿足創新發展需要的技術標準。構建涵蓋國家標準、行業標準和企業標準的多層次銀行卡標準體系。健全檢測體系，強化銀行卡標準的實施與監督。支持銀行卡市場主體、行業團體積極參與國際標準制定，探索國內標準與國際標準對接融合，推進金融集成電路（IC）卡、移動支付等優勢標準國際化，提升自主技術標準的國際影響力。

三、落實財稅政策，促進銀行卡普及應用

針對銀行卡產業特點，統籌完善銀行卡跨行交易相關營業稅改征增值稅征管配套措施。落實特約商戶及時足額進項抵扣銀行卡刷卡手續費有關規定，提高特約商戶受理銀行卡的積極性。收單機構和特約商戶不得向消費者轉嫁或變相轉嫁銀行卡刷卡手續費，不得對選擇銀行卡支付方式的消費者采取歧視性措施，切實維護消費者用卡權利。

四、完善市場機制，營造良好發展環境

穩妥有序開放銀行卡清算市場，支持發展成熟、經營穩健的銀行業金融機構試點設立信用卡公司，促進市場主體多元化發展。逐步實現信用卡利率、銀行卡刷卡手續費的市場化定價，引導市場主體提高自主定價能力，構建有效促進行業平衡發展的銀行卡價格體系。鼓勵發卡機構通過保險合作等方式建立市場化、多元化的客戶權益保障機制，積極發展銀行卡客戶損失補償保險。建立健全安全與效率兼顧、創新與規范結合、監管標準一致的銀行卡市場監管體系，強化行業自律機制，充分發揮銀行卡清算機構的作用，營造公平競爭的市場環境。加強準入管理，保護合法經營，倡導公平誠信，打擊銀行卡領域不正當價格、限制競爭、商業賄賂、虛假宣傳等擾亂市場秩序、損害消費者合法權益的行為。

五、合理產業布局，促進協同發展

順應產業發展規律，堅持需求導向，加強統籌規劃，引導銀行卡清算機構實施全球性、國際區域性、全國性銀行卡清算網絡等差異化定位，構建廣覆蓋、多層次、可持續的銀行卡清算服務體系。支持銀行卡清算機構開展橫向合作，在產品、服務、技術、網絡等方面優勢互補，實現競合發展。引導銀行卡清算機構發揮基礎平臺和行業引領作用，推動形成資源共享、協同推進的產業鏈格局，促進發卡、收單、轉接清算、機具生產、檢測認證、外包服務等各類銀行卡市場參與者合作共贏。

六、拓展應用場景，加快推廣金融IC卡

積極推廣金融IC卡，加快完成金融IC卡受理環境改造。努力打破區域分割和行業界限，促進金融IC卡應用與京津冀一體化、長江經濟帶等國家戰略協同推進。在交通領域加快推廣應用電子現金，充分發揮金融行業標準和銀行卡網絡的優勢，助推交通領域實現支付服務跨區域互聯互通。推動金融IC卡在教育、醫療、市政、旅游等行業一卡多應用，促進相關行業進一步提升信息化、智能化水平。持續完善非接觸式受理環境，充分發揮非接觸式支付應用的便利、安全優勢，促進商場、超市、餐飲、園區等領域支付效率與安全保障雙重升級。

七、深化新興技術應用，推動支付服務創新發展

建立完善與賬戶分類管理體系相適應的銀行卡、移動支付、互聯網支付等多種支付模式，積極利用支付標記化、電子認證等創新技術，實現賬戶分類及其相應功能與客戶需求、安全保障的多維匹配和有機統一。支持銀行卡清算機構在安全合規前提下，推進銀行卡領域大數據、云計算等關鍵信息技術研發應用。大力發展移動支付業務，加快移動互聯網、可穿戴設備、支付標記化、物聯網、地理位置服務（LBS）等技術與移動支付融合應用，發揮支付服務對促進電子商務發展、線上線下互動、創業創新的基礎性作用。

八、堅持共享理念，服務社會發展

進一步提升銀行卡助農取款服務點的覆蓋面和使用率,有序拓展農民工銀行卡特色服務受理機構范圍，優化小微商戶銀行卡支付服務，推進普惠金融縱深發展。支持銀行卡清算機構、行業協會立足平臺優勢，依法建立與法院、價格、教育、公安、鐵路、財政、稅務、工商等多領域信息共享長效機制，為規范市場秩序、創新社會管理手段提供信息資源。銀行卡清算機構要切實履行企業社會責任，協助相關部門防范和打擊違法犯罪活動，加強非法交易監控、防范、識別和報送，配合有權機關依法、及時查詢涉案銀行卡和做好取證、執行工作，維護社會公眾利益。

九、健全市場化經營機制，激發企業活力

推動銀行卡清算機構立足產業平臺特征，加快體制機制改革，完善現代企業制度，突出抓好優化法人治理結構、公司組織構架、職能分工體系、薪酬考核機制、人才選拔制度和投融資機制等重點環節，不斷提高核心競爭力。支持條件成熟的銀行卡清算機構在資本市場上市，增強資本實力，健全市場化經營機制。鼓勵引入合格戰略投資者，改善股權結構，借鑒先進經驗，提升經營管理水平。

十、構筑風險防線，維護國家金融信息安全

依法建立銀行卡清算服務等金融領域安全審查機制，保障國家金融安全。銀行卡清算機構應切實落實國家網絡安全和信息技術安全有關政策，健全支付信息內控管理和安全防護機制。銀行卡清算機構應在境內具備符合規定要求、能夠獨立完成銀行卡清算業務的基礎設施和異地災備系統，使用經國家密碼管理機構認可的商用密碼產品，相關終端、產品、設備應符合國家及行業標準。

十一、提升安全管理水平，維護支付體系穩定運行

銀行卡清算機構應按照銀行卡清算基礎設施技術要求建設、運行和維護銀行卡清算系統，健全業務連續性保障體系，定期開展應急演練，完善應急預案和災備體系，提高安全生產保障能力；建立整體風險管理框架，設立由技術、風控、審計人員組成的“三道防線”，定期開展漏洞排查、內部審計和風險外部評估；健全銀行卡清算業務流動性風險和信用風險管理機制，防范系統性風險。銀行卡產業各方應積極利用新興技術提升支付安全水平，著力強化創新支付的動態評估、調整和報告機制，加強跨界、跨平臺風險防控合作，嚴守支付風險底線。

十二、加快“走出去”步伐，提升國際競爭力

制定銀行卡清算機構和服務“走出去”專項規劃，圍繞品牌、網絡、產品、技術、創新等方面提升銀行卡清算機構的核心競爭力，結合市場分類優化全球資源配置，推動銀行卡清算服務由跨境支付向境外發卡、全球受理、金融基礎設施建設等領域延伸。支持銀行卡清算機構完善跨境支付服務，探索跨境貿易領域銀行卡支付創新。支持銀行卡清算機構在境外推動發行人民幣銀行卡產品，結合人民幣國際化進程，在有條件的國家和地區探索使用人民幣進行清算、結算。支持銀行卡清算機構緊跟“一帶一路”等國家戰略，完善沿線國家和國內銀行卡支付環境，抓住相關國家支付產業轉型升級和金融基礎設施建設的有利契機，與當地政府和企業互利合作，擴大我國技術、標準在國際上的使用范圍。加強政府間交流協調，充分發揮現有多雙邊合作機制和我駐外機構作用，積極把握國際經貿合作和對外援助機遇，借助金融、商務、外交、旅游、文化、體育等領域合作契機，帶動和促進銀行卡清算領域國際合作。鼓勵絲路基金、中非基金、東盟基金等按照商業原則，在規定業務范圍內為銀行卡清算機構實施海外投資與國際合作提供支持。

各地區各有關部門要統一思想，高度重視，結合實際制定配套政策，健全工作機制，加強協同配合，推動本意見確定的各項措施落到實處。市場機構和行業組織要主動作為，多措并舉，形成合力，共同推動建立安全穩定、規范有序、創新發展和具有國際競爭力的銀行卡清算市場。

國家稅務總局關于建立車輛購置稅完稅證明和機動車銷售發票信息共享核查機制有關工作的通知

（2017年1月20日稅總發［2017］12號）

為加強國稅機關和公安機關交通管理部門協作，建立車輛購置稅完稅證明、機動車銷售發票（包括機動車銷售統一發票和二手車銷售發票，下同）信息共享及核查工作機制，優化便民服務，現就有關工作通知如下：

一、建立車輛購置稅完稅證明信息共享和核查工作機制。各地省級國稅機關和公安機關交通管理部門要建立協作工作機制，加強車輛購置稅完稅證明信息共享和核查。省級國稅機關要在2017年2月底前開設至同級公安機關交通管理部門的數據傳輸專線，計劃單列市國稅機關向本省省級國稅機關開設數據傳輸專線。自2017年5月1日起實時（每5分鐘）將本省（含計劃單列市）國稅機關簽發的車輛購置稅的完稅證明電子信息傳輸給公安機關交通管理部門，公安機關交通管理部門要做好信息接收工作。省級國稅機關向同級公安機關交通管理部門傳輸信息的范圍暫限于汽車、掛車的車輛購置稅完稅證明電子信息。

二、嚴格審核車輛購置稅完稅證明。公安機關交通管理部門在辦理機動車注冊登記業務時，要對照國稅機關傳輸的車輛購置稅完稅證明電子信息，嚴格審查車主提供的車輛購置稅完稅證明。對比對無誤的，公安機關交通管理部門按規定程序辦理車輛登記手續；對比對信息不符的，啟動嫌疑車輛調查程序，向當地國稅機關核實，待核實無誤后再辦理車輛登記手續；對因技術原因導致信息傳輸故障或者未收到信息暫時無法進行信息比對的，公安機關交通管理部門可先依據車主提供的車輛購置稅完稅證明辦理車輛登記手續，待傳輸故障排除或者收到相關信息后，再履行比對程序。省級公安機關交通管理部門要每周匯總傳輸故障、未收到信息和比對不符的車輛信息，并傳輸至對應的省級國稅機關。省級國稅機關收到公安機關交通管理部門傳輸的已辦理車輛登記手續但因傳輸故障、未收到信息而未履行比對程序的車輛信息，應會同公安機關交通管理部門及時核查，排除技術故障，補傳相關信息。

三、加強對嫌疑車輛購置稅完稅證明的稽查。省級國稅機關要將公安機關交通管理部門通報的比對不符的車輛信息清分至納稅人所在地主管國稅機關依法處理，并及時傳輸補辦的車輛完稅證明信息。各地國稅機關要配合公安機關交通管理部門開展針對車輛購置稅信息比對不一致情況的調查核實，并在收到核實請求后10個工作日內反饋核查結果。對因信息傳輸故障或者未收到信息而未履行比對程序直接辦理車輛登記手續、后經比對仍缺失完稅信息的車輛，國稅機關要及時與當事人聯系核查。經核查，國稅機關發現納稅人未按照規定繳納車輛購置稅的，責令其補稅；納稅人拒絕繳納的，或者經核查發現偽造變造車輛購置稅完稅證明的，國稅機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；公安機關交通管理部門依法撤銷機動車登記，收繳機動車牌證。

四、加強機動車銷售發票核查管理。公安部和國家稅務總局已建立數據傳輸專線，國家稅務總局每周匯總全國機動車銷售發票信息傳輸至公安部，交通管理信息系統自動比對機動車銷售發票信息。對銷售發票票面信息同國稅機關傳輸的電子信息比對不符或者未查到銷售發票電子信息的，公安部定期清分至車輛登記地公安機關交通管理部門，各地國稅機關要配合公安機關交通管理部門核查。具體工作機制由各省公安機關交通管理部門與各省國稅機關協商確定。經核查發現偽造變造機動車銷售發票的，國稅機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發票管理辦法》依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；公安機關交通管理部門依法撤銷機動車登記，收繳機動車牌證。

五、優化便民服務。為進一步提高便民服務水平，各地國稅機關要與當地公安機關交通管理部門加強合作，及時互相通報政策，協調車輛購置稅征收權限設置層級和相應的業務范圍、辦理條件，加快向縣級國稅機關下放業務權限，確保車輛登記與車輛購置稅征收權限設置層級、業務范圍一致。各地國稅機關要結合實際情況，在當地公安機關車輛登記部門設置車輛購置稅征收點，并在機動車登記服務站點增設業務代辦網點和自助繳稅機，逐步推行通過互聯網繳納車輛購置稅，方便群眾繳稅。

本通知自2017年5月1日起執行。