如何破解農(nóng)民“手中有糧心卻慌”？

春節(jié)期間，東北地區(qū)的農(nóng)民手握糧食，卻難說(shuō)心中不慌。去年10月新玉米上市以來(lái)，玉米價(jià)格持續(xù)下滑，農(nóng)民惜售心理嚴(yán)重。但是，農(nóng)戶儲(chǔ)存條件有限，庭院壞糧風(fēng)險(xiǎn)增加。對(duì)于一向重生產(chǎn)、輕產(chǎn)后管理的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，做好糧食產(chǎn)后科學(xué)管理，根據(jù)市場(chǎng)需求把握銷(xiāo)售節(jié)奏，提高議價(jià)能力，既關(guān)系到農(nóng)民種糧收益，又關(guān)系到玉米市場(chǎng)化收儲(chǔ)制度改革的成敗。

引導(dǎo)及時(shí)售糧——規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)民把玉米儲(chǔ)存起來(lái)待價(jià)而沽，以期實(shí)現(xiàn)種糧收益最大化。但是，如何把握銷(xiāo)售節(jié)奏，始終是農(nóng)民的一個(gè)軟肋。筆者在東北地區(qū)采訪時(shí)了解到，黑龍江、吉林等地糧食部門(mén)密切關(guān)注玉米價(jià)格走勢(shì)，指導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)出售糧食，爭(zhēng)取好糧賣(mài)好價(jià)。

據(jù)了解，早在新糧上市之初，玉米價(jià)格已處于相對(duì)高位。一些種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極售糧。吉林省榆樹(shù)市田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(zhǎng)陳卓是一個(gè)極具經(jīng)營(yíng)頭腦的人。去年，合作社種植680公頃玉米，濕玉米產(chǎn)量6000多噸。合作社有300個(gè)科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)，每個(gè)倉(cāng)能裝1公頃玉米。但是，陳卓考慮到玉米市場(chǎng)行情不會(huì)太好，儲(chǔ)存玉米風(fēng)險(xiǎn)太大，早在去年11月中旬，就以每斤0.58元的價(jià)格賣(mài)掉了濕玉米。目前，榆樹(shù)市濕玉米價(jià)格已經(jīng)下降到每斤0.50元，他周邊大部分農(nóng)民還是沒(méi)有賣(mài)糧。

一般來(lái)說(shuō)，每年新糧集中上市都會(huì)導(dǎo)致糧食價(jià)格出現(xiàn)階段性下滑。以往糧食價(jià)格一旦低于臨儲(chǔ)價(jià)格，國(guó)家就會(huì)及時(shí)在東北地區(qū)啟動(dòng)玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)。但是，去年以來(lái)，失去托市政策支撐的玉米價(jià)格持續(xù)下滑。分析人士認(rèn)為，產(chǎn)區(qū)玉米供應(yīng)壓力較大，后期東北玉米價(jià)格仍將以下行為主。

對(duì)于持糧待售的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，根據(jù)市場(chǎng)行情靈活把握銷(xiāo)售節(jié)奏，就顯得尤為重要。黑龍江省綏化市副市長(zhǎng)李福軍說(shuō)，為了引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)售糧，綏化市縣兩級(jí)糧食局大力宣傳國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策和市場(chǎng)價(jià)格信息，定期在綏化電視臺(tái)發(fā)布域內(nèi)主要企業(yè)收購(gòu)價(jià)格信息和國(guó)內(nèi)主銷(xiāo)區(qū)價(jià)格信息。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任習(xí)銀生認(rèn)為，農(nóng)民還應(yīng)該不斷提高市場(chǎng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)跟市場(chǎng)對(duì)接，特別是種糧大戶更要有商品意識(shí)，要生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，避免盲目生產(chǎn)。要靈活把握銷(xiāo)售時(shí)機(jī)，不易保存的玉米應(yīng)適時(shí)出售，有倉(cāng)儲(chǔ)條件的農(nóng)戶，可以根據(jù)市場(chǎng)行情靈活把握銷(xiāo)售策略。積極調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少玉米種植面積，多種效益較好的其他農(nóng)作物。

做好科學(xué)儲(chǔ)糧——謹(jǐn)防庭院壞糧風(fēng)險(xiǎn)

走進(jìn)黑龍江省賓縣營(yíng)口村種糧大戶楊成發(fā)家，只見(jiàn)寬敞整潔的院子里矗立著一個(gè)鐵架子儲(chǔ)糧倉(cāng)。楊成發(fā)說(shuō)，這個(gè)儲(chǔ)糧倉(cāng)長(zhǎng)40米，寬1.5米，高4米，能儲(chǔ)藏70畝地的玉米。去年他種了97畝玉米，濕玉米畝產(chǎn)量1500斤。由于玉米價(jià)格低，他把玉米暫時(shí)儲(chǔ)存起來(lái)，進(jìn)行通風(fēng)晾曬，確保玉米品質(zhì)，等待市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)再賣(mài)。

賓縣是黑龍江科學(xué)儲(chǔ)糧推廣比較好的產(chǎn)糧大縣。賓縣縣委宣傳部部長(zhǎng)馬哲告訴筆者，為了引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧，賓縣有關(guān)部門(mén)組織專家、技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶在收獲前進(jìn)行田間站稈扒皮晾棒，有效降低水分、促進(jìn)早熟，并合理確定脫粒時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行晾曬降水、過(guò)篩清查，減少霉變，提高糧食質(zhì)量。積極推廣使用儲(chǔ)糧倉(cāng)，減少“地趴糧”，達(dá)到通風(fēng)、防鼠、防霉、防雨等效果，確保儲(chǔ)糧安全。

在吉林省榆樹(shù)市城發(fā)鄉(xiāng)新義村，每家每戶門(mén)前的“玉米簍子”都裝滿了玉米。榆樹(shù)市糧食局副局長(zhǎng)趙春城表示，該市近年來(lái)大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)，近3年全市推廣4.7萬(wàn)多套儲(chǔ)糧倉(cāng)，每倉(cāng)能裝1.8萬(wàn)斤玉米，按照減損10%計(jì)算，每年可減少糧食損失8500萬(wàn)斤。為了引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧，榆樹(shù)市電視臺(tái)連續(xù)3個(gè)多月滾動(dòng)播放科學(xué)儲(chǔ)糧的意義、方法。現(xiàn)在，榆樹(shù)市“地趴糧”基本已被消滅。

引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施科學(xué)儲(chǔ)糧，可以為玉米均衡銷(xiāo)售創(chuàng)造條件。黑龍江省糧食局局長(zhǎng)朱玉文說(shuō)，他們按預(yù)計(jì)售糧時(shí)間分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)做好科學(xué)儲(chǔ)糧，對(duì)即時(shí)銷(xiāo)售的，加強(qiáng)整理、苫蓋；對(duì)立春前銷(xiāo)售的，要碼趟子，做好簡(jiǎn)易保管形態(tài)；對(duì)夏天銷(xiāo)售的，要指導(dǎo)、幫助其建設(shè)小型儲(chǔ)糧倉(cāng)，確保不發(fā)生霉粒和因雨雪增加水分，實(shí)現(xiàn)自然干燥。吉林省對(duì)近期不準(zhǔn)備賣(mài)糧的農(nóng)戶，因地制宜、因戶施策，搭建簡(jiǎn)易儲(chǔ)糧裝具，使庭院糧食立體儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)離地通風(fēng)，防止霉變壞糧。吉林省政府還把農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧和“地趴糧”專項(xiàng)整治納入市州糧食安全責(zé)任制績(jī)效考核指標(biāo)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到專項(xiàng)整治全覆蓋。

開(kāi)展產(chǎn)后服務(wù)——增強(qiáng)農(nóng)民議價(jià)能力

針對(duì)農(nóng)民面臨的倉(cāng)儲(chǔ)難、賣(mài)糧難等問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的糧食產(chǎn)后服務(wù)，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)化收儲(chǔ)條件下農(nóng)民售糧的議價(jià)能力，有利于糧食提質(zhì)進(jìn)檔、增加農(nóng)民收入，有利于減少糧食損失浪費(fèi)。

筆者在東北采訪時(shí)了解到，現(xiàn)在一些國(guó)有糧庫(kù)或者國(guó)有企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，為農(nóng)戶提供玉米代烘代儲(chǔ)服務(wù)。中航國(guó)際糧油貿(mào)易有限公司黑龍江分公司總經(jīng)理許汝玉表示，公司利用庫(kù)點(diǎn)、資金和渠道優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民提供代烘代儲(chǔ)代銷(xiāo)服務(wù)。吉林省糧食局為了解決規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體儲(chǔ)糧難問(wèn)題，組織糧食企業(yè)開(kāi)辦“糧食銀行”，開(kāi)展代儲(chǔ)代烘代銷(xiāo)業(yè)務(wù)，目前全省有153戶企業(yè)開(kāi)辦了相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了糧食主產(chǎn)縣全覆蓋，可存糧40億斤左右。

國(guó)家糧食交易中心是目前國(guó)內(nèi)大宗糧油交易的主渠道。為了解決黑龍江農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題，國(guó)家糧食交易中心日前在全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)上為黑龍江種糧農(nóng)民開(kāi)設(shè)銷(xiāo)售專場(chǎng)，引導(dǎo)銷(xiāo)售區(qū)糧食企業(yè)與產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)民合作社等糧食經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接。綏化市成為全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶開(kāi)展網(wǎng)上賣(mài)糧的唯一試點(diǎn)。

綏化市副市長(zhǎng)李福軍表示，該市將綏化地區(qū)一定規(guī)模的種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社直接吸收為國(guó)家糧食交易中心綏化專場(chǎng)會(huì)員，農(nóng)戶可利用自有糧庫(kù)或者租倉(cāng)，將自有糧食烘干整理后在網(wǎng)上掛單銷(xiāo)售；也可以將糧食交到地方糧食部門(mén)指定的糧食交收庫(kù)，委托其開(kāi)展代烘代儲(chǔ)代銷(xiāo)，將烘干后同等質(zhì)量糧食標(biāo)的集并后上網(wǎng)銷(xiāo)售。

國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)人日前表示，糧食產(chǎn)后服務(wù)應(yīng)該以開(kāi)展代儲(chǔ)存、代烘干、代質(zhì)檢、代加工、代銷(xiāo)售“五代”業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶提供專業(yè)化服務(wù)。要建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，建設(shè)主體以國(guó)有糧食企業(yè)為主，支持農(nóng)業(yè)合作社、有實(shí)力的糧食經(jīng)紀(jì)人、工商資本聯(lián)合糧食企業(yè)共同建設(shè)或單獨(dú)建設(shè)。2017年將選擇一批產(chǎn)糧大縣開(kāi)展試點(diǎn)，根據(jù)糧食產(chǎn)量、商品量、布局等情況和需要，每縣建設(shè)3至5個(gè)產(chǎn)后服務(wù)中心，并給予必要支持。