如何破解農民“手中有糧心卻慌”？

春節(jié)期間，東北地區(qū)的農民手握糧食，卻難說心中不慌。去年10月新玉米上市以來，玉米價格持續(xù)下滑，農民惜售心理嚴重。但是，農戶儲存條件有限，庭院壞糧風險增加。對于一向重生產(chǎn)、輕產(chǎn)后管理的農民來說，做好糧食產(chǎn)后科學管理，根據(jù)市場需求把握銷售節(jié)奏，提高議價能力，既關系到農民種糧收益，又關系到玉米市場化收儲制度改革的成敗。

引導及時售糧——規(guī)避價格波動風險

農民把玉米儲存起來待價而沽，以期實現(xiàn)種糧收益最大化。但是，如何把握銷售節(jié)奏，始終是農民的一個軟肋。筆者在東北地區(qū)采訪時了解到，黑龍江、吉林等地糧食部門密切關注玉米價格走勢，指導農戶適時出售糧食，爭取好糧賣好價。

據(jù)了解，早在新糧上市之初，玉米價格已處于相對高位。一些種糧大戶、家庭農場、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體積極售糧。吉林省榆樹市田豐機械種植專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長陳卓是一個極具經(jīng)營頭腦的人。去年，合作社種植680公頃玉米，濕玉米產(chǎn)量6000多噸。合作社有300個科學儲糧倉，每個倉能裝1公頃玉米。但是，陳卓考慮到玉米市場行情不會太好，儲存玉米風險太大，早在去年11月中旬，就以每斤0.58元的價格賣掉了濕玉米。目前，榆樹市濕玉米價格已經(jīng)下降到每斤0.50元，他周邊大部分農民還是沒有賣糧。

一般來說，每年新糧集中上市都會導致糧食價格出現(xiàn)階段性下滑。以往糧食價格一旦低于臨儲價格，國家就會及時在東北地區(qū)啟動玉米臨儲收購。但是，去年以來，失去托市政策支撐的玉米價格持續(xù)下滑。分析人士認為，產(chǎn)區(qū)玉米供應壓力較大，后期東北玉米價格仍將以下行為主。

對于持糧待售的農民來說，根據(jù)市場行情靈活把握銷售節(jié)奏，就顯得尤為重要。黑龍江省綏化市副市長李福軍說，為了引導農民及時售糧，綏化市縣兩級糧食局大力宣傳國家糧食購銷政策和市場價格信息，定期在綏化電視臺發(fā)布域內主要企業(yè)收購價格信息和國內主銷區(qū)價格信息。

農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心宏觀經(jīng)濟研究室主任習銀生認為，農民還應該不斷提高市場意識和風險意識，主動跟市場對接，特別是種糧大戶更要有商品意識，要生產(chǎn)適銷對路的農產(chǎn)品，發(fā)展訂單農業(yè)，避免盲目生產(chǎn)。要靈活把握銷售時機，不易保存的玉米應適時出售，有倉儲條件的農戶，可以根據(jù)市場行情靈活把握銷售策略。積極調整生產(chǎn)結構，適當減少玉米種植面積，多種效益較好的其他農作物。

做好科學儲糧——謹防庭院壞糧風險

走進黑龍江省賓縣營口村種糧大戶楊成發(fā)家，只見寬敞整潔的院子里矗立著一個鐵架子儲糧倉。楊成發(fā)說，這個儲糧倉長40米，寬1.5米，高4米，能儲藏70畝地的玉米。去年他種了97畝玉米，濕玉米畝產(chǎn)量1500斤。由于玉米價格低，他把玉米暫時儲存起來，進行通風晾曬，確保玉米品質，等待市場行情好轉再賣。

賓縣是黑龍江科學儲糧推廣比較好的產(chǎn)糧大縣。賓縣縣委宣傳部部長馬哲告訴筆者，為了引導農民科學儲糧，賓縣有關部門組織專家、技術人員深入田間地頭，指導農戶在收獲前進行田間站稈扒皮晾棒，有效降低水分、促進早熟，并合理確定脫粒時間，及時進行晾曬降水、過篩清查，減少霉變，提高糧食質量。積極推廣使用儲糧倉，減少“地趴糧”，達到通風、防鼠、防霉、防雨等效果，確保儲糧安全。

在吉林省榆樹市城發(fā)鄉(xiāng)新義村，每家每戶門前的“玉米簍子”都裝滿了玉米。榆樹市糧食局副局長趙春城表示，該市近年來大力推廣科學儲糧倉，近3年全市推廣4.7萬多套儲糧倉，每倉能裝1.8萬斤玉米，按照減損10%計算，每年可減少糧食損失8500萬斤。為了引導農民科學儲糧，榆樹市電視臺連續(xù)3個多月滾動播放科學儲糧的意義、方法。現(xiàn)在，榆樹市“地趴糧”基本已被消滅。

引導農民實施科學儲糧，可以為玉米均衡銷售創(chuàng)造條件。黑龍江省糧食局局長朱玉文說，他們按預計售糧時間分類宣傳、指導農民切實做好科學儲糧，對即時銷售的，加強整理、苫蓋；對立春前銷售的，要碼趟子，做好簡易保管形態(tài)；對夏天銷售的，要指導、幫助其建設小型儲糧倉，確保不發(fā)生霉粒和因雨雪增加水分，實現(xiàn)自然干燥。吉林省對近期不準備賣糧的農戶，因地制宜、因戶施策，搭建簡易儲糧裝具，使庭院糧食立體儲存，實現(xiàn)離地通風，防止霉變壞糧。吉林省政府還把農戶安全儲糧和“地趴糧”專項整治納入市州糧食安全責任制績效考核指標，實行網(wǎng)格化管理，做到專項整治全覆蓋。

開展產(chǎn)后服務——增強農民議價能力

針對農民面臨的倉儲難、賣糧難等問題，開展經(jīng)營性的糧食產(chǎn)后服務，有利于增強市場化收儲條件下農民售糧的議價能力，有利于糧食提質進檔、增加農民收入，有利于減少糧食損失浪費。

筆者在東北采訪時了解到，現(xiàn)在一些國有糧庫或者國有企業(yè)積極轉變經(jīng)營方式，為農戶提供玉米代烘代儲服務。中航國際糧油貿易有限公司黑龍江分公司總經(jīng)理許汝玉表示，公司利用庫點、資金和渠道優(yōu)勢，為農民提供代烘代儲代銷服務。吉林省糧食局為了解決規(guī)模經(jīng)營主體儲糧難問題，組織糧食企業(yè)開辦“糧食銀行”，開展代儲代烘代銷業(yè)務，目前全省有153戶企業(yè)開辦了相關業(yè)務，實現(xiàn)了糧食主產(chǎn)縣全覆蓋，可存糧40億斤左右。

國家糧食交易中心是目前國內大宗糧油交易的主渠道。為了解決黑龍江農民賣糧難問題，國家糧食交易中心日前在全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺上為黑龍江種糧農民開設銷售專場，引導銷售區(qū)糧食企業(yè)與產(chǎn)區(qū)種糧農民、種糧大戶、家庭農場及農民合作社等糧食經(jīng)營主體實現(xiàn)網(wǎng)上購銷對接。綏化市成為全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺為主產(chǎn)區(qū)農戶開展網(wǎng)上賣糧的唯一試點。

綏化市副市長李福軍表示，該市將綏化地區(qū)一定規(guī)模的種糧大戶、農業(yè)合作社直接吸收為國家糧食交易中心綏化專場會員，農戶可利用自有糧庫或者租倉，將自有糧食烘干整理后在網(wǎng)上掛單銷售；也可以將糧食交到地方糧食部門指定的糧食交收庫，委托其開展代烘代儲代銷，將烘干后同等質量糧食標的集并后上網(wǎng)銷售。

國家糧食局負責人日前表示，糧食產(chǎn)后服務應該以開展代儲存、代烘干、代質檢、代加工、代銷售“五代”業(yè)務為重點，為新型農業(yè)經(jīng)營主體和小農戶提供專業(yè)化服務。要建設糧食產(chǎn)后服務中心，建設主體以國有糧食企業(yè)為主，支持農業(yè)合作社、有實力的糧食經(jīng)紀人、工商資本聯(lián)合糧食企業(yè)共同建設或單獨建設。2017年將選擇一批產(chǎn)糧大縣開展試點，根據(jù)糧食產(chǎn)量、商品量、布局等情況和需要，每縣建設3至5個產(chǎn)后服務中心，并給予必要支持。