以遼寧省為例探討跨界融合全域的大旅游發展模式

馬巧慧

摘 要：旅游業因其綜合貢獻持續增長越來越成為拉動地區經濟發展的重要動力。旅游業的產業屬性及當下時代背景推動其向跨界融合全域旅游的方向發展。本文以遼寧省為例，探討以“旅游+”為原點，以“旅游+互聯網”為平臺界面，以“旅游+文化”為吸引力界面，以“旅游+新型城鎮建設”“旅游+金融”為內生動力界面，以宏觀公共管理服務為保障，實現跨界融合全域大旅游的發展模式，將帶動我國宏觀產業結構調整及東北區域經濟全面振興。

關鍵詞：跨界 融合 全域 大旅游

旅游業因其綜合貢獻持續增長越來越成為拉動地區經濟發展的重要動力。在當前社會經濟新常態的歷史時期中，創新發展、升級轉型是主旋律。旅游業需要進一步創新、升級，以期永葆發展活力與帶動力。

一、旅游產業面臨跨界、融合、全域的轉型升級趨勢

源自旅游業綜合而聯動的產業屬性、融合發展的時代特征、技術日益成熟的互聯網平臺，以及去中心化、個性化與體驗化的旅游需求變化等力量共同推動了旅游業跨界融合的發展趨勢。跨界融合最終會走向全域旅游。“全域旅游是將特定區域作為完整旅游目的地進行整體規劃布局，實現旅游業全域共建、全域共融、全域共享的發展模式”，最終形成各具特色、開放包容、共建共享的旅游發展新生態，實現大旅游發展新格局。

跨界融合全域旅游將推動旅游產業升級發展，催化宏觀產業結構調整。更進一步激發民眾創業創新熱情，釋放經濟活力，全面振興東北區域經濟。

二、遼寧省旅游業發展規劃與現狀

（一）遼寧省旅游發展戰略規劃

近年來，遼寧省努力把旅游業打造成為美麗遼寧的生態產業、美好生活的民生產業和振興遼寧的戰略性支柱產業，以“樂游遼寧，不虛此行”為定位，以“旅游產品由觀光向休閑度假、旅游市場由客源地向目的地、工作重心由行業管理向產業發展”為思路，潛心打造溫泉、溝域、濱海、文化四大品牌。并從“旅游產業發展布局、旅游產業發展環境、旅游體制機制、旅游市場主體、旅游基礎設施建設、旅游市場開拓”六個方面強力推動旅游產業快速發展。未來遼寧將深度開發地域特色旅游產品，實現“旅游+”的融合發展，積極培育新型旅游業態；結合新型城鎮化建設，打造一批具有示范作用的樣板項目，并不斷創新文化旅游產品；建設好旅游目的地基礎設施。同時著力圍繞“國家全域旅游示范區”的建設要求，構建全域旅游目的地。

（二）遼寧省當前旅游發展中存在的主要問題

2015年遼寧省全年實現旅游總收入3722.7億元，占全省GDP比重約5.5%，同比增長12.5%，位于全國第五 。旅游經濟已成為拉動遼寧新一輪振興發展的新增長點。不過目前遼寧省旅游業距離世界旅游業理事會（WTTC）測算的中國旅游產業對GDP10.1%的綜合貢獻率還有差距，與到2020年全省旅游總收入力爭突破7000億元、基本建成旅游經濟強省的目標也有一定差距，仍舊存在一些亟待解決的問題。

1.旅游精品不多，旅游品牌影響力有限

2015年遼寧省接待國內旅游者3.97億人次，增長12.5%；接待入境旅游者264萬人次，增長1.2%。可見遼寧省旅游吸引力還是以國內游客為主，具有國際影響的旅游精品不多。其深層原因主要在于：旅游產品同質化嚴重，缺乏創意，資源浪費的同時也使旅游者審美疲勞；旅游紀念品開發還比較落后，紀念品品位低、創新性不足、缺乏地域特色和知名品牌；旅游資源文化內涵開發不足，文化旅游資源在旅游景點開發中所占的份額比較小。

2.全域發展不平衡，聯動性不足

當前，遼寧省南部、東部比較發達的地區旅游業也相對發達，中西部北部地區稍弱， 如表所示。

旅游業發展不平衡的原因既與地區經濟水平呈正相關，也與當地的發展理念與意識水平有關。

3.供需對接平臺建設不足

其一，旅游實體經濟服務供給側沒有與需求有效匹配。以遼寧省為目的地的旅游者多選擇自駕游、自由行。旅游服務方則多是當地單體中小企業或散戶，各自為戰，缺乏統一規劃。一些熟知地區風情特色的當地人，為人熱情淳樸，具有旅游服務的能力，但因缺乏專業而有效的對接平臺，使得旅游者無法接觸到。最終影響旅游者旅游體驗與目的地口碑。

其二，網絡平臺建設跟不上時代需要。以外地游客了解遼寧的窗口“樂游遼寧， 不虛此行”網為例，設計單調粗糙，缺乏創意；頁面進入緩慢或者無法進入；數據更新不及時；網頁景點介紹錯誤；缺乏省內各市旅游局官網的有效鏈接；缺乏全省及各市的旅游統計等。整體感覺專業性不強，細節打磨不足。

其三，一些城市基礎配套設施跟不上旅游發展步伐。比如一些城市擁有絕佳的旅游資源，但是因為交通限制造成旺季道路擁堵、餐飲住宿等接待能力跟不上旅游需求等，削弱了當地特色旅游資源的影響力，鉗制了旅游業的發展空間。

4.一線從業人員專業素養有待提高，缺乏全局與長遠觀念

調研發現，越是經濟不太發達的地區在發展旅游上越是急功近利，缺少從容與專業素養，缺少匠心與精雕細作，運作粗糙。很多旅游業一線從業者本身文化素質不高，連蒙帶騙地對待外地旅游者，削弱了旅游地長遠發展的后勁。

三、以遼寧省為例探討跨界融合全域旅游的旅游業轉型升級途徑

從一般意義上講，產業的健康發展依賴“軟硬結合大小并進”的力量推進。即既有過硬的硬件基礎設施、支持設施、項目規劃來搭建產業“骨骼”，又要有專業素養、服務素質的軟件充實產業“血肉”；既從戰略層面進行大局系統規劃，又在戰術層面匠心踐行，從小處雕琢服務水平。因此，產業發展需要多方力量聯動共建。旅游業的轉型升級要求政府相關部門、業內企業各司其職，軟硬結合大小并進。

（一）政府部門的責任：轉變理念，打造環境，公共服務

1. 系統規劃，全面推進旅游業跨界融合全域的轉型升級

圍繞跨界融合全域旅游的產業發展要求，通過組織專業人員去旅游發展模范地區學習觀摩，提升自身專業素養；充分利用高校教師、旅游規劃機構等專業人士作為智囊，共同探討旅游業未來，謀求更大更好發展。規劃層面，本文主張跨界融合全域大旅游，以“旅游+”為原點，有機融合互聯網、金融、文化等相關產業，在“消費者主導”的供需對接平臺上，創造并放大價值，實現經濟、社會、環境的協同發展效果。如下圖所示：

2.務實踐行，搭建界面，創造機會與環境

創造環境與商機，培育跨界融合全域旅游發酵的土壤，引導企業和個人的商業方向，形成自組織、自發展的經濟活力。以遼寧省為例建議建立如下連接界面：

（1）利用互聯網建立連接平臺，打通信息溝通障礙

互聯網逐漸成為產業發展的基礎設施。供需雙方以互聯網為平臺進行精準互動交易，能夠提升服務質量。因此有必要從政府層面建立優質的互聯網連接平臺，為供需雙方的互動提供支持。結合覆蓋城市及鄉村地區的深入而全面的智慧旅游平臺建設，促使旅游業發展智能化、科技化，更好地匹配旅游需求。

（2）打造精品，提升目的地旅游吸引力

在旅游目的地的吸引力方面，遼寧省結合四季特色、城市特點開發了一系列旅游節慶活動，未來還要進一步挖掘精品項目，擴大遼寧省旅游口碑。首先，“旅游+文化”。增強目的地旅游資源的文化底蘊與生命感。結合實際因地制宜挖掘地方旅游特色，講好地方故事，發出地方聲音。遼寧省要充分發揮濱海、溫泉資源和前清、紅山、化石、邊境等特色文化資源優勢，通過文化特色挖掘、文物保護、文化產品創新、特色文化的積極推介等具體措施擴大旅游影響力。其次，提升一線從業者的服務意識、品牌意識與專業匠心，政府通過組織專家培訓、制定行業規范等執行手段提高旅游目的地的服務水平，積攢口碑。

（3）挖掘內生發展動力，保障長遠發展

首先，“旅游+新型城鎮建設”。新型城鎮建設是構筑地方經濟發展內生動力的重要途徑，也是當下的國家戰略重點。要將發展旅游與新型城鎮建設融合，以旅游為鄉鎮發展造血，釋放鄉鎮經濟活力；其次，“旅游+金融”。旅游業的發展離不開金融業的資金保障與支持，金融業也需要旅游業擴展業務領域。將旅游業與金融業融合，完善旅游金融投融資體系，進一步加大對旅游金融政策扶持力度，切實保障大旅游發展的資金支持與投資支持。

3.各部門齊力共建，做好旅游公共服務的供給側改革

2016年遼寧省旅游項目總投資額將達到700億元，旨在促進全省旅游供給側結構性改革。在“旅游+”的跨界融合全域大旅游發展的公共管理服務方面：

（1）充分發揮政府的主導作用，一要加強信息平臺建設，二要打通交通障礙，三要保障旅游目的地的衛生、安全等問題，全方位滿足旅游者的需求。

（2）建立健全人才的引進、培訓、激勵與保留機制。落實國家的有關獎勵政策之外應根據地方省情制定系列人才計劃，依托高校專業師資力量提供專業建議、組織專業培訓，為旅游發展提供智力保障。

（3）對旅游市場服務主體的行政管理采取簡化、放權、支持等具體措施創造跨界融合大旅游的優良制度環境，形成鼓勵 “旅游+”創業創新的制度氛圍。

（二）旅游相關企業等從業者的責任

市場永遠在優勝劣汰，市場中貼身肉搏的各路企業同樣需要軟硬兼施大小并進。大局上硬件框架跟隨時代脈搏，細節上專業匠心，追求卓越服務。企業的發展眼光需要放長遠，具有全局、前瞻的戰略性。要多學習，結合地域省情，把握時代脈搏，解讀行業需求，建立適合當下互聯網時代要求的旅游商業模式。一線從業者要提高專業素養，從本職工作入手匠心打造細節，追求極致的專業服務。

參考文獻：

[1]促融合優化改革，創品牌引爆市場——2015年全省旅游產業發展斐然[DB＼OL]，遼寧旅游政務網-政務公開-旅游信息.

http：//www.lntour.gov.cn/ecdomain/framework/LNLYZWW/detailLyxx.jsp？uuid=28d2b530030b49ec8661130e8637e5e1，2016＼09＼27.

[2]二O一五遼寧省國民經濟和社會發展統計公報.

[3]遼寧：重大項目建設引領全域旅游發展[N]，中國旅游報，2016-08-23（2版）.

（作者單位：大連財經學院工商管理學院 ）

責任編輯：代建明