毛澤東黨員干部教育管理思想的當代啟示

鄭殿琪

（國防大學政治學院，南京 210003）

毛澤東黨員干部教育管理思想的當代啟示

鄭殿琪

（國防大學政治學院，南京 210003）

毛澤東黨員干部教育管理思想吸收了馬克思列寧主義關于黨員干部教育管理的思想和中國傳統文化中的“官德”思想，是毛澤東思想體系中的一個重要組成部分。毛澤東黨員干部教育管理思想主要包括高度重視黨員干部教育管理、注重思想教育的重要作用、身體力行與依靠群眾相統一以及嚴厲打擊懲治貪污腐敗四個方面。對毛澤東黨員干部教育管理思想進行系統的認識，對于全面從嚴治黨背景下加強黨員干部教育管理具有現實啟示意義。

毛澤東；黨員干部；教育管理；現實啟示

一、毛澤東黨員干部教育管理思想的理論來源

（一）馬克思列寧主義關于黨員干部教育管理的思想

第一，無產階級政黨黨員必須樹立“解放全人類”的思想。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中說：“過去的一切運動是為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動?！薄?〕這表明無產階級政黨與其他階級政黨有著本質的區別，無產階級政黨黨員必須為絕大多數人謀利益，為全人類的解放而努力奮斗?！盁o產階級只有解放全人類才能最后解放自己”，這是無產階級的偉大理想，是無產階級政黨的宗旨，這也是我黨黨員教育管理的根本出發點，是我黨黨員教育管理的最基本的要求。

第二，無產階級政黨要實現黨內民主，防止黨內領導者官僚化。馬克思恩格斯充分認識到黨內民主對于無產階級政黨保持先進性和純潔性的重要意義。恩格斯把民主稱為“無產階級的原則，群眾的原則”，指出無產階級政黨“完全有權將‘民主’一詞寫在自己的旗幟上”〔2〕。馬克思恩格斯非常贊成巴黎公社實行普選制、監督制、低薪制，認為這樣的制度設計是 “為了防止國家和國家機關由社會的公仆變為社會的主人”〔3〕，“公社給民主共和國奠定了真正民主制度的基礎。”〔4〕

第三，無產階級政黨必須要有嚴格的組織紀律作為保障。馬克思曾說“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”〔5〕恩格斯也指出無產階級政黨的紀律“是一個有成效的和堅強的組織的首要條件，是資產階級最害怕的”?！?〕馬克思恩格斯認識到，紀律是維護無產階級政黨團結的重要手段，在黨內出現分歧甚至斗爭的時候，紀律可以成為迅速統一全黨思想，形成凝聚力的最重要手段。列寧也鮮明指出“無產階級實現無條件的集中和極嚴格的紀律，是戰勝資產階級的基本條件之一。”〔7〕

第四，無產階級政黨要對權力進行監督，防止權力失控。巴黎公社公社委員由選民普選產生，必須嚴格遵守選民的訓令，對選民負責，隨時可以撤換。馬克思恩格斯高度肯定這種選民對于官員的監督和制約，認為這樣可以對公社官吏的權力形成監督，使他們能夠更好地為人民服務。列寧獨創性地提出建立黨內監察制度，他領導俄共（布）先后設立檢查委員會、監察委員會和工農檢查院等黨內監督機構，并在實踐中將之豐富拓展成為科學的理論體系。

（二）中國傳統文化中關于“官德”思想

第一，“民為邦本”、“民貴君輕”的思想。縱觀中國的政治思想史，論述“民本”和“重民”的思想十分豐富?！独献印氛f：“圣人常無心，以百姓之心為心?！泵献佣啻侮U述他的“仁政”學說，認為“民為貴，設計次之，君為輕。”荀子也強調君主要體恤民情，爭取民心，他說：“君者，舟也；庶人者，水也，水則載舟，水則覆舟?！蔽鳚h著名政治家賈誼，指出：“民者，萬世之本也，不可欺?！边@種“民本”、“重民”的思想雖然是從維護統治者的根本利益出發的，但是卻為全心全意為人民服務的思想提供了積極影響。

第二，“三省吾身”、“修齊治平”的思想。儒家重視“修身”的重要性，認為“自天子以至于庶人，壹皆是以修身為本”。孔子明確說道“荀正其身矣，于以政乎何有？不能正其身，如正人何？”格物-致知-誠意-正心-修身-齊家-治國-平天下是中國古代士大夫和知識分子一直奉為圭臬的修身入世，治國安民的行為公式，只有通過個人的“自省”和外在的灌輸教育，形成仁、義、禮、智、信的偉大人格，才能積極入世參與政治實踐，實現崇高的理想和人生價值。

第三，“以教為本”、“教刑并用”的思想。我國歷史上許多杰出的思想家意識到官吏的管理不能僅僅依靠嚴刑懲戒，必須采取以教為本，以刑為用的方法。董仲舒指出“教，政之本也，獄，政之末也，其事異域，其用一也。”隋朝思想家王通也指出“古之為政者，先德而后刑，故其人悅以恕，今之為政者，任刑而棄德，故其人怨以詐。”一味強調嚴刑峻法，只可矯一時之枉，只有通過教化與懲戒互補的方式才能更好地解決官吏的管理問題。

二、毛澤東黨員干部教育管理思想的主要內容

（一）高度重視黨員干部教育管理

毛澤東熟知中國歷史，在吸收了中國個王朝的滅亡、歷代農民革命的失敗教訓后，深刻認識到能否抓好黨員的教育管理，關系到全黨全民族的前途命運。在毛澤東的著作中多次強調對于黨員干部的教育管理。在紅四軍第九次代表大會上，毛澤東著重提出要加強對黨員的教育，提高黨員的政治素質?！安惶岣唿h內政治水平，不肅清黨內各種偏向，便決然不能健全并擴大紅軍，更不能負擔重大的斗爭任務。因此，有計劃地進行黨內教育，糾正過去之無計劃的聽其自然的狀態，是黨的重要任務之一?！薄?〕針對黨內一些黨員干部存在的官僚主義的作風，毛澤東深惡痛絕，在《必須主義經濟工作》中指出；“官僚主義的表現，一種是不理不睬或敷衍塞責的怠工現象。我們要同這種現象作嚴厲的斗爭。另一種是命令主義?！覀円欢ú荒芤钪髁x。”〔9〕1944年郭沫若發表《甲申三百年祭》，毛澤東批示將其作為整風的文件，要求廣大黨員干部進行學習，從中吸取歷史的經驗教訓。

（二）注重發揮思想教育的重要作用

毛澤東十分重視思想教育的作用，他認為只有首先進行思想建設才能提高黨員干部抵御非無產階級思想侵蝕的能力。他明確指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節，如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！薄?0〕黨員干部的思想教育要首先從馬克思列寧主義理論教育開始，他強調“馬克思列寧主義是從客觀實際中產生出來又在客觀實際中獲得了證明的最正確最科學最革命的真理。”〔11〕“指導一個偉大革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實際運動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的。”〔12〕其次要結合黨章和黨的基本路線，對黨員進行黨的組織利率和路線方針教育，以實現全黨的集中統一，增強全黨的凝聚力和戰斗力。此外，還要對黨員干部進行無產階級道德作風教育，教育全體黨員全心全意為人民服務，無私奉獻，吃苦在前，享樂在后。

（三）身體力行與依靠群眾相統一

毛澤東深知“上有所好，下必甚焉”的歷史真理，因此他在生活上從不搞特殊化，非常注意用自己言行為全黨做出表率。在井岡山時期，毛澤東和紅軍戰士一起吃粗茶淡飯；在長征路上，他常把配給自己的擔架和軍馬讓給傷病員；三年困難時期，他也勒緊腰帶同全國人民共渡難關。在黨的七屆二中全會上，毛澤東提議在黨內規定了六條措施并模范執行。除了自己以身作則外，還要求自己的子女密切聯系群眾，服從組織對自己的工作安排。毛澤東堅信人民群眾是歷史的創造者，他十分重視群眾性運動的作用。毛澤東在《湖南農民運動考察報告》中指出：“農民運動好的很”，“在土豪劣紳霸占權力的縣，無論什么人去做知事，幾乎都是貪官污吏。在農民已經起來的縣，無論什么人去，都是廉潔政府。”〔13〕1947年黃炎培到延安考察，談到“其興也浡焉，其亡也忽焉”，稱歷朝歷代都沒有能跳出興亡周期率。毛澤東表示：“我們已經找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”〔14〕

（四）嚴厲打擊懲治貪污腐敗現象

毛澤東雖然重視思想教育的重要作用，但在懲治貪污腐敗大案要案上也毫不手軟?！艾F在必須向全黨提出警告：一切從事國家工作、黨務工作和人民團體工作的黨員，利用職權實行貪污和實行浪費，都是嚴重的犯罪行為……一切貪污行為必須揭發，按其情節輕重，給以程度不等的處理?！薄?5〕他鮮明地指出:“對于這樣的叛徒和蛀蟲，有多少就必須清除多少。清除了他們，不是黨的損失，而是黨的勝利，不是降低了黨的威信，而是提高了黨的威信。”在劉青山、張子善貪腐案案發后，經過與黨內其他領導人討論，毛澤東認為像這樣的大貪腐犯，不管他們之前功勞多大都必須給予嚴肅懲處。毛澤東就是這樣以嚴厲的手段懲戒貪腐分子，希望以此警示教育全黨黨員干部。

三、對于全面從嚴治黨的現實啟示意義

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會強調，“治國必先治黨，治黨務必從嚴。”〔16〕在全面從嚴治黨背景下，黨員干部的教育管理無疑是全面從嚴治黨的重要內容，認識和學習毛澤東黨員教育管理思想對于今天加強黨員教育管理具有重要現實啟示意義。

（一）全面從嚴治黨必須強化黨員干部的思想教育

首先要強化理想信念。習近平總書記深刻指出，“一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺開始。我們黨是否加強有力，既要看全黨在理想信念上是否堅定不移，更要看每一位黨員在理想信念上是否堅定不移?！薄?7〕如果理想信念缺失，就不可能擁有戰勝困難和風險的精神力量，不可能全心全意為人民服務。其次要強化規矩、紀律意識。黨紀黨規是黨組織有效開展教育管理活動的根本保障。習近平總書記鮮明指出，必須“要加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生態?！薄?8〕在全面從嚴治黨背景下黨員干部教育管理中，更加強調立規矩、講規矩和守規矩。

（二）全面從嚴治黨要必須發揮黨組織的作用

黨員是黨的細胞，全面從嚴治黨必須從每一個細胞抓起。黨章第八條明確規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定的組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。”〔19〕黨組織是黨員干部教育管理的最重要平臺，組織生活是最根本的黨員教育管理活動，任何教育管理活動都要依靠黨組織開展。另一方面，黨員的組織生活不僅僅是黨員的義務，更是黨員的權利，只有在黨的組織中黨員作用才能夠充分發揮，共同促進黨組織向好發展。黨組織必須通過加強自身的先進性和純潔性建設，通過帶頭引領、教育引導、監督管理為組織內的黨員領好路。

（三）全面從嚴治黨要強化對權力的監督制約

權力的本質是一種支配、控制的力量，權力的行使是授予——行使——評價的過程，必須讓監督制約貫穿于三個階段始終。就監督對象而言，黨員干部作為權力的行使者必須樹立正確的權力觀和用權接受監督的理念，扎實踐行“三嚴三實”。就權力授予而言，要嚴格規范干部的選拔和任用，任人唯賢，堅決杜絕選人用人上的不正之風。就權力行使而言，大力加強法律法規和制度建設，堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，把權力關進制度的籠子里。就權力評價而言，必須完善科學的考核評價制度以及嚴格的追究問責制度，讓真正品質優秀工作突出的干部能脫穎而出，也讓濫用權力、尸位素餐甚至以權謀私、貪污腐敗的黨員干部受到嚴肅的懲戒和追責。

〔1〕馬克思恩格斯選集（第 1 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：262.

〔2〕馬克思恩格斯全集（第 2 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1957：664.

〔3〕馬克思恩格斯選集（第 2 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：335.

〔4〕馬克思恩格斯選集（第 2 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：377.

〔5〕馬克思恩格斯全集（第 29 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1957：413.

〔6〕馬克思恩格斯全集（第 36 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1957：540.

〔7〕列寧全集（第 39 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1992：4.

〔8〕毛澤東文集（第 1 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：94.

〔9〕毛澤東選集（第 1 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：124-1225.

〔10〕毛澤東選集（第 3 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：1094.

〔11〕毛澤東選集（第 3 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：817.

〔12〕毛澤東選集（第 2 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：533.

〔13〕毛澤東選集（第 1 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：29.

〔14〕薄一波.若干重大決策與事件的回顧（上卷）〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，1991：157.

〔15〕毛澤東文集（第 6 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：208.

〔16〕習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話（2016年 7月 1日）〔Z〕．北京：人民出版社，2016：22、23.

〔17〕習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話（2016年 7月 1日）〔Z〕．北京：人民出版社，2016：10-11.

〔18〕習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話（2016年 7月 1日）〔Z〕．北京：人民出版社，2016：23.

〔19〕中國共產黨章程（中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改，2012年11月14日通過）〔Z〕．北京：人民出版社，2012：14.

D261.1；A84

A

1009— 2234（2017）10— 0038— 03

2017— 09— 25

鄭殿琪（1992—），男，吉林長春人，馬克思主義理論專業碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

〔責任編輯：侯慶?！?/p>