方 明
人類學視野下“一帶一路”倡導的義烏機遇
方 明
(麗水學院民族學院,浙江麗水323000)
“一帶一路”由倡議、規(guī)劃、框架到實施是在中國竭力推動下成為沿線國家的集體共識。它既可以應對“去全球化”的挑戰(zhàn),又能以“和諧共生”理念促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。義烏市是中國“一帶一路”建設的重要節(jié)點,具備天時、地利和人和的優(yōu)勢。為了成為“一帶一路”建設中的尖兵,爭當世界的探路者和示范生,義烏還必須統(tǒng)籌實施政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,以“敢為天下先”的精神,在國內打造世界“小商品之都”,在國外構建“陸上義烏”“海上義烏”與“海外義烏”。
人類學;“一帶一路”;義烏;機遇
為了應對國際局勢與國內發(fā)展的需求,2013年9月和10月,習近平總書記分別在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時倡議共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,簡稱“一帶一路”。2014年12月,中央經(jīng)濟工作會議提出重點實施“一帶一路”倡導。2015年3月,國務院授權國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》),標志著“一帶一路”倡導正式實施,包括中國在內的沿線國家有65個[1]。2016年3月,“一帶一路”倡導列入我國“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。至此,“一帶一路”完成了從倡議、框架、規(guī)劃到實施的演進過程。
隨著“一帶一路”倡議的提出,它不僅成為社會熱議的高頻詞匯,也是學界研究的熱點問題,現(xiàn)已累積豐碩的成果。研究的學科主要有政治學、國際關系學、經(jīng)濟學、歷史學等;相關研究從梳理“一帶一路”的內涵[2-3]向具體問題的縱深發(fā)展[4-5]。諸多學者認為,地區(qū)發(fā)展要融入“一帶一路”倡導,并提出相應的對策[6-8]。這些成果激發(fā)了筆者的思考,為此,本文選擇外向型經(jīng)濟強縣義烏市為研究對象,從人類學視角討論如何抓住“一帶一路”倡導,助力義烏市的快速發(fā)展。
人類學“是對跨時空的人類生物與文化多樣性的系統(tǒng)化探討。通過考察人類生物性與文化的起源及其變遷,人類學為人類與其社會的相似性與差異性提供了闡釋”,其中的應用人類學“利用人類學的視角、理論、方法、資料來確認、評估及解決社會問題。應用人類學家所工作的領域包括商業(yè)、政府部門、經(jīng)濟發(fā)展、教育,以及社會服務、行動和其他延伸領域”[9]。從這些引文不難發(fā)現(xiàn),人類學是一門“實用的”學科。在人類學的學科發(fā)展史上,正是因其在歐洲帝國主義與西方殖民主義時期被“利用”成為奴役和剝削廣大原住民的“幫兇”而為世人所詬病。如英國聘用人類學家研究非洲部落的文化,提供給政府,便于其殖民統(tǒng)治與管理。在全球化時代,經(jīng)濟的發(fā)展遠遠超出了商業(yè)貿(mào)易本身,它還與社會制度、文化習俗、消費觀念等緊密相關。以麥當勞為例,它在全世界的擴張就有人類學家的卓越貢獻。在登陸某個國家和地區(qū)之前,麥當勞公司總會派遣人類學家前去調查,了解當?shù)氐娘L土人情,當?shù)厝说南M習慣與口味等,為其商業(yè)擴張掃除文化上的障礙。與此相比,中國就缺乏對當?shù)卣尉謩荨⑸鐣贫取⑽幕晳T等的研究,使得中國企業(yè)蒙受巨額經(jīng)濟損失,甚至國際聲譽也受到一定的影響,如中色贊比亞罷工事件、緬甸密松水電站事件①在項目實施前與事件處理過程中,缺少人類學家的參與。該事件情況復雜,本文僅提及主題相關的部分。。
國內學術界現(xiàn)已達成共識,即人類學需要發(fā)揮學科優(yōu)勢,支持“一帶一路”建設。麻國慶認為,“重新認識和理解‘一帶一路’的社會文化基礎和全球意識是人類學民族志研究的新的趨勢”[10]。第六屆中國人類學民族學學科負責人聯(lián)席會議于2015年11月在西藏民族學院召開,與會專家學者就人類學民族學在“一帶一路”建設中的學術擔當各抒己見。大家一致認為,人類學民族學應該運用學科的理論與方法為“一帶一路”建設中的現(xiàn)實問題建言獻策,為中華民族的偉大復興貢獻力量,這是時代賦予的神圣使命;并就邊疆、民族、宗教及文化發(fā)展的演變問題,沿線族群的利益問題,協(xié)商和禮讓共建“和而不同”的跨國共識等展開討論[11]。
義烏1988年撤縣建市,隸屬浙江省金華市,面積1 105平方千米,金華-義烏(浙中)與杭州(浙北)、寧波(浙東)、溫州(浙南)并列為浙江四大區(qū)域中心城市。截至2016年末全市戶籍人口78.22萬人,全市常住人口128.04萬人,城鎮(zhèn)化率達到76.2%。義烏經(jīng)濟發(fā)展迅猛,有“小商品的海洋,購物者的天堂”的美譽。這得益于國內貿(mào)易的持續(xù)增長,更受惠于對外貿(mào)易的發(fā)展壯大。根據(jù)《愿景和行動》可知,“一帶一路”建設的重要目標是打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體,因此,義烏必須在該框架下思考如何發(fā)展。本文采用人類學“整體觀”視野,從內外兩方面論述義烏如何抓住政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,推進義烏社會經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮。
1.政策溝通
從人類學角度來說,加強政策溝通是“五通”的頂層設計,是其他“四通”的前提,因而是“一帶一路”建設的充分條件。實際上,“一帶一路”沿線國家社會發(fā)展水平參差不齊、國家政治制度并不相同,因此,為了雙方、多邊范圍內的國家利益,需要國家和政府層面的頂層設計,在平等協(xié)商的基礎上達成共識,從而為彼此的合作共贏保駕護航。在這方面,我們既要反對將“一帶一路”倡導視為“馬歇爾計劃”的不實之詞,又要應對“新殖民主義”的不當言論。就對外而言,義烏市政府必須學會“搭便車”,一方面借助國家的力量,在加強沿線國家政府間合作與政治互信的基礎上,構建合作共贏的交流機制,以制度保障社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展的政策需求;另一方面,在前述框架下,義烏市政府與國外相關政府機構、部門、企業(yè)等充分溝通,協(xié)商解決政策上的差異,達成共識,為具體項目的落地實施夯實基礎。就對內來說,義烏市政府必須密切關注國家與浙江省的大政方針,將義烏市的發(fā)展融入到浙江省、中國與“一帶一路”經(jīng)濟圈中,將相關的政策用足、用實、用好;根據(jù)在與國外合作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,向國家與省市相關部門匯報,甚至提出解決方案,助推相關政策的出臺。
2.設施聯(lián)通
俗話說“要想富,先修路”。從人類學的視野而言,處在“時空壓縮”的全球化時代,海陸空的交通與通訊的暢通是至關重要的。這既是我國“去產(chǎn)能”的現(xiàn)實需求,也是“一帶一路”沿線國家發(fā)展的前提條件,更是貿(mào)易暢通的根本保證。從這個角度來說,基礎設施的互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域,沿線國家在建設規(guī)劃上應彼此對接。鐵路方面,采用統(tǒng)一的技術標準,共同推進國際骨干通道建設,構建四通八達的國際鐵路大通道;港口方面,推動口岸基礎設施建設,推進港口合作建設,確保陸水聯(lián)運通道暢通,并增加海上航線和班次,加強海上物流信息化合作[12];航空方面,拓展建立民航全面合作的平臺和機制,加快提升航空基礎設施水平。對外來說,義烏必須利用“義新歐”中歐班列的東方起點優(yōu)勢,在義烏到馬德里全長13 052千米的陸路通道上,減少國際通關與轉關手續(xù),開通直達中亞五國、歐洲各國小商品出口的“鐵路國際聯(lián)運轉關”通道,在國外設立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)與小商品城基地,并高效調配往來車次的貨運量,打造“陸上義烏”;通過寧波、舟山與上海港口的轉運出海,對接“義甬舟”開放大通道,將義烏商品銷往世界各地,打造“海上義烏”;利用義烏機場與遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡優(yōu)勢,天女散花般打造“海外義烏”。對內而言,充分發(fā)揮現(xiàn)有的公路、鐵路、航空立體化的交通運輸網(wǎng)絡;開通“義烏—北侖”海鐵聯(lián)運集裝箱專線,實現(xiàn)義烏陸港成為世界始發(fā)港與目的港[13];盡快實施“義烏—東陽—永康”高速公路建設,爭取義烏鐵路口岸升級為國家一類口岸,通過建立信息共享平臺,完善與阿里山口的快速通關模式。
3.貿(mào)易暢通
從人類學視野來看,貿(mào)易暢通必須遵循互惠原則,這是在全世界的民族志中均證明的“真理”。義烏小商品因其物美價廉而受廣大客戶青睞,其對外經(jīng)濟發(fā)展也驗證了這一點。據(jù)統(tǒng)計,義烏2012—2016年實現(xiàn)進出口總額與實際利用外資分別為:93.47億美元(其中出口90.05億美元,進口3.42億美元),1.1億美元;186.2億美元(其中出口182.2億美元,進口4.1億美元),0.44億美元;241.9億美元(其中出口237.1億美元,進口4.8億美元),0.6億美元;342.2億美元(其中出口338.6億美元,進口3.6億美元),0.62億美元;2 229.5億美元(其中出口2 201.6億美元,進口27.9億美元),1.02億美元①。由此可見,義烏經(jīng)濟嚴重依賴對外貿(mào)易,因而貿(mào)易暢通既是“一帶一路”的重要內容,對義烏來說就是實施這一建設的充要條件。對外,義烏要與沿線國家協(xié)商,著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題,消除投資和貿(mào)易壁壘,與中日韓共同推進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設、與金磚國家發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)、共建亞太自由貿(mào)易區(qū)與中澳自由貿(mào)易區(qū)等,共同分享利益“蛋糕”。為此,在外貿(mào)標準等方面,必須加強執(zhí)法互助等方面的海關合作、統(tǒng)計信息等方面的雙多邊合作,并推動世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實施;降低通關成本,提升通關能力;推動檢驗檢疫證書國際互聯(lián)網(wǎng)核查,開展“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)互認。在貿(mào)易業(yè)務方面,大力發(fā)展跨境電子商務等新業(yè)態(tài);挖掘貿(mào)易新增長點,如拓展歐盟、拉美等市場;努力吸引外資來義烏發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),力爭在國際競爭中處于領先地位。對內,深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略,打造世界“小商品之都”。首先,實現(xiàn)“義烏制造”向“義烏質造”轉型升級,提高產(chǎn)品“微笑曲線”兩端的附加值;其次,推動實體經(jīng)濟與體驗經(jīng)濟的融合,建成智能化的“生產(chǎn)+貿(mào)易”組織平臺,提升小商品市場的格調與規(guī)模;再次,按照“全國網(wǎng)商集聚中心、全球網(wǎng)貨營銷中心、跨境電子商務高地”目標,加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易”“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”“互聯(lián)網(wǎng)+設計”的發(fā)展,加快推進國際電商小鎮(zhèn)建設,并對這些市場主體提供優(yōu)惠的配套措施;最后,完善網(wǎng)絡智慧化管理平臺,通過“義烏購”“義網(wǎng)通”等構建供應鏈綜合服務體系,推進義烏市場由“賣商品”向“賣商品”和“賣信息、賣服務”并重拓展,逐步構建全球小商品供應鏈管理中心[12-13]。
4.資金融通
從人類學視野來看,資金融通是“一帶一路”建設的必要條件。如果“一帶一路”沿線國家能夠實現(xiàn)本幣兌換和結算,既可以降低貨幣的流通成本,減少金融風險,又能夠增強本地區(qū)的國際競爭力。亞洲經(jīng)濟危機、美國次貸危機、歐洲債務危機都暴露了現(xiàn)有的全球結算貨幣體系較為畸形,抵御風險的能力較為有限。因此,為了降低金融風險,促進經(jīng)濟一體化的發(fā)展,沿線國家基于誠信互利的原則,共同探討以人民幣為主要貨幣用于地區(qū)結算,打贏沒有硝煙的貨幣戰(zhàn)爭。為此,沿線國家共同推進亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等的籌建與運營。對外,義烏與沿線國家深化金融合作,推進亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設;擴大雙邊本幣互換、結算的范圍和規(guī)模;助力絲路基金組建運營。對內,義烏加快推進全國創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市建設;引導商業(yè)性股權投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設;構建“區(qū)域性跨境金融結算中心”,試點互聯(lián)網(wǎng)第三方跨境支付業(yè)務,鼓勵義烏企業(yè)與合作的國外企事業(yè)和個人用人民幣進行結算;創(chuàng)造條件與海外華人華僑在金融領域展開合作;完善外籍人士出入境管理、居留、來義烏投資、商業(yè)案件的處理機制[12-13]。
5.民心相通
“國之交在于民相親,民相親在于心相通。”“一帶一路”沿線國家地域寬廣,涉及人口約30億,族群眾多,文化差異巨大,加上政治制度、意識形態(tài)、宗教信仰、行為方式等的不同,就決定了這項工程的浩大與艱巨。而要做到這一點,從人類學的角度來說,必須秉持文化相對主義的立場,即在承認文化多樣性的前提下,認為每一種文化都有其合理性,必須從其文化內部本身去理解,在平等的相互交往中,尊重彼此,求同存異。對外,提升義烏的國際形象,為義烏發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。以境外主流媒體的采訪報道為外宣渠道,促進國際社會對義烏市的全方位認識,如組織非洲法語國家新聞媒體團、“連線浙江國際友城媒體團”等境外主流媒體來義烏采訪報道;做好國外訪問團的接待工作,如國家元首訪問團、大使訪問團;鞏固原有的國際友好城市的結對工作,拓展沿線國家新的國際友好城市;推動義烏特色文化加強與沿線國家和地區(qū)的文化交流。對內,辦好各類品牌展會,如義博會、文交會、旅博會、電商博覽會,并發(fā)展現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會;創(chuàng)新主辦國際性高水平的“一帶一路”會議,爭取中非智庫、國際經(jīng)貿(mào)與文化交流等論壇來義烏舉辦;科學合理地新建宗教場所,促進多元文化的交往交流交融;推動義烏國際馬拉松賽事落地,引進國外著名的表演團隊、演藝公司等來義烏交流[13]。
“一帶一路”由倡議、規(guī)劃、框架到實施是在中國竭力推動下成為沿線國家的集體共識。它既可以應對“去全球化”的挑戰(zhàn),又能以“和諧共生”理念促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在平等的文化認同框架下,參與“一帶一路”建設的國家和地區(qū)體現(xiàn)了和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神,而這與人類學尊重文化多樣性、秉持文化相對主義的理念與立場相一致。
義烏是中國“一帶一路”建設中的主要節(jié)點,其未來的社會經(jīng)濟發(fā)展與此緊密相關,也具有天時、地利和人和的優(yōu)勢。天時指處在“一帶一路”建設的全面推進時期,地利為“義新歐”中歐班列的東方起點,人和是國家、浙江省與金華市都高度重視,來義烏的國內外流動人口與義烏本地民眾齊心協(xié)力。以人類學整體觀的視野來分析“五通”,概述如下:政策溝通無疑是前提條件,是頂層設計,解決國家與政府層面的宏觀問題,而義烏主要是利用好這些政策,并以實踐中出現(xiàn)的問題,助推相關政策的出臺;設施聯(lián)通是充分條件,解決“時空壓縮”的便捷問題,義烏需要充分利用海陸空交通與通訊的暢通,為貿(mào)易暢通夯實基礎;對義烏來說貿(mào)易暢通是充要條件,因而必須積極參與到貿(mào)易便利化的建設中,在國內外自由貿(mào)易區(qū)建設、通關等問題上消除壁壘,減少貿(mào)易成本,普惠大眾;資金融通是必要條件,義烏與沿線國家深化金融合作,推進亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設,增強抵抗金融風險的能力,構建“區(qū)域性跨境金融結算中心”,在對外貿(mào)易中以人民幣進行結算,助力人民幣國際化;民心相通是基礎條件,表現(xiàn)在文化上就是“和而不同”,義烏以開放的胸懷,在互識、互信、互助、互愛中與國內外各族人民交往交流交融。簡而言之,義烏統(tǒng)籌實施“五通”,以“敢為天下先”的精神,成為“一帶一路”建設中的尖兵,爭當世界的探路者和示范生,在國內打造世界“小商品之都”,在國外構建“陸上義烏”“海上義烏”與“海外義烏”。
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The Opportunities for Yiwu City in the Building of“The Belt and Road”from a Perspective of Anthropology
FANGMing
(Facultyfor Nationalities,Lishui University,Lishui 323000,Zhejiang)
In China’s efforts to push forward the initiation,planning,framework and implementation of“the Belt and Road”,it has become the collective consensus of the countries along the routes.“The Belt and Road”can cope with the challenge of“de-globalization”and promote regional synergistic development in the concept of"harmonious coexistence".Yiwu city is an important node in the building of“The Belt and Road”and thus has the advantages of favorable climatic,geographical and human harmonic conditions.In order to become the vanguard of building“the Belt and Road”and be the world’s pathfinder and model,Yiwu city also has to coordinate the implementation of the negotiated policy,connected facilities,smooth trade flow,integrated financing and peoples’ hearted support, and as a pioneer, strives to forge itself into the world of“miscellaneous goods”at home and construct itself into“Yiwu on Land”,“Yiwu at Sea”and“Yiwu abroad”.
anthropology;the Belt and Road;Yiwu City;opportunity
10.3969/j.issn.2095-3801.2017.06.005
C95
A
2095-3801(2017)06-0025-05
2017-09-18;
2017-10-03
國家社科基金重點項目“人類學視域下來華國際移民的融入適應研究”(16AMZ008)
方明,男,安徽望江人,副教授,博士。