鄉村教師流失的應對路徑探析

周琴

鄉村教師流失的應對路徑探析

周琴

（海南師范大學教育與心理學院，海口571158）

長期以來，由于我國鄉村教師的經濟待遇低、生存環境差、工作壓力大、提升機會少、社會地位低，導致部分鄉村教師調入中心城市任教或到城市改行做其他工作。這種教師“逆向流動”及流失現象導致鄉村教師隊伍結構性缺編嚴重、整體水平不高。為留住和用好鄉村中小學教師，各地方政府應制定合理的津貼補助制度，各師范院校應加大對大學生到鄉村任教的教育職業情懷培養工作力度，各新聞媒體應齊心協力開展“鄉村教師政策”宣傳活動，維護鄉村教師形象。

鄉村教師；流失；支持政策；應對路徑

一、鄉村教師隊伍現狀

1.學科結構性缺編

學科結構性缺編主要表現在各學科專任教師數量少，在鄉村中小學，音樂、體育、美術等專任教師非常緊缺，一些條件允許的學校讓語文、數學等主科教師兼任副科教學。

2.年齡結構性缺編

目前，我國鄉村中小學教師群體存在年齡結構斷層問題，缺乏生機與活力。鄔志輝認為，合理的教師年齡結構應呈“倒U型”，以30～50歲的教師為主。中年教師能夠帶動年輕和老年教師教育教學能力的發展。“倒U型”年齡結構能夠表現出教師的職業活力和發展潛力［1］。調查顯示，城市教師的年齡結構基本符合這個規律，而在農村則相反：30～50歲的教師占42.95%，50歲以上的教師占22.75%［2］。

3.學歷結構性缺編

學歷能夠判定教師受教育程度的高低［3］。教師理論知識的深厚程度、教育教學能力的強弱與學歷存在一定關系。2015年關于基礎教育的調查報告顯示，在我國農村小學專任教師中，本科以上學歷者所占比例不及城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半。同時，21世紀教育研究院通過調研得知，高中或中專生畢業的鄉村教師占28.2%［4］。

二、鄉村教師流失的原因分析

1.經濟待遇低

近年來，鄉村教師的工資水平和福利待遇已經成為決定鄉村教師去留的重要影響因素。隨著我國各省份對鄉村教師生活補助的實施，鄉村教師的工資水平得到一定提高。但鄉村教師的總體工資水平、福利待遇與城市教師相比，差距仍然較大。《中國農村教育發展報告2013-2014》指出，農村教師目前的月平均工資為2 359元。粗看起來，他們的收入有了一定的保障，但這筆錢還不足以支付鄉村教師的生活花費。經調查，鄉村教師心中所期望的月工資為4 705元，當月工資達到4 000元時會有79.4%的師范生愿意到農村任教，達到5 000元時會有70.6%師范生愿意克服困難到偏僻落后的農村地區任教［5］。

2.生存環境差

鄉村地區生存環境差，已成為我國鄉村學校教師面臨的普遍問題。21世紀教育研究院在2014年通過對農村小規模學校的教師生存狀況調查顯示，這些教師的生存狀況不容樂觀。在1 032名教師中有51.4%的人住校，在住校教師中，仍然有20.1%的教師未享受到工作周轉房。這部分教師每年還需額外支出3 471元的房租費，對于工資待遇本來就低的他們無疑是雪上加霜。同時，農村小規模學校的教師工作周轉房也不盡如人意，住宅設備設施不齊全，房內配備廁所、浴室、取暖設備和自來水的比例分別為32.0%、5.1%、41.4%和39.2%。

3.工作壓力大，提升機會少

由于招錄少、調離多，使得教師缺口增大。為了保證正常教學，只能優先保證基礎學科。招錄的音、體、美教師大多被用來教授語文、數學、外語等主干課程，附帶任教音樂、體育、美術等“體藝類”課程。教師成了真正的“一專多能”，這種“多能”卻只是一種應付。由于教授的學科多，教師需要花費大量時間備課，增加了教師的工作量，導致教師職業倦怠，流向其他學校與領域。教師的提升需要培訓與學習，一些鄉村學校教師人數少，在參加培訓后往往由于缺少代課教師，無法保證教學進度。同時，鄉村學校沒有足夠的經費，也造成了培訓困難。教師的提升表現在評優評先、評定高職稱、獲得行政職務等方面，由于鄉村學校辦學規模小，行政人員少，導致鄉村教師職務上升空間小。同時，鄉村教師在評優評先、評職稱方面也處于劣勢。

（四）社會地位低

教師雖然被譽為“人類靈魂的工程師”，但在現實中，鄉村中小學教師的社會地位并不高。大多農村父母和學生認為只有能力低的人才會被分配到農村中小學當教師，并認為他們是被社會淘汰下來的“產品”［6］，這種不正確的觀念極大地挫傷了教師的自尊心。同時，鄉村教師還面臨著來自社會的輿論壓力，這些負面的社會輿論進一步降低了他們的社會地位和教師的職業榮譽感。

三、鄉村教師流失的應對路徑

1.各地方政府應因地制宜地制定具體、有差別、公平合理的津貼補助

我國于2015年制定了《鄉村教師支持計劃》，著重強調保障鄉村教師的經濟待遇、多渠道為鄉村學校輸送教師、配齊鄉村學校各學科的編制、減少鄉村教師評職稱的硬性要求、對長期任教于鄉村的教師進行表彰。各地方政府在實施《鄉村教師支持計劃》的過程中，應當主動借鑒國外及國內其他省份的措施，結合當地經濟發展實際情況，依據地區物價的高低、鄉村學校的距離遠近、自然環境的惡劣程度、教師工齡的長短等制定一系列具體、有差別、公平合理的惠及全體鄉村教師的津貼補助政策，拿出更多的資金對鄉村教師進行津貼補助，為鄉村教師提供交通補助、生活補助、教齡補助、工作周轉房等福利，使鄉村學校的教師待遇優于城市，確保鄉村學校能夠留住教師，并吸引更多大學畢業生到鄉村任教。

（二）各師范院校應加大對大學生到鄉村任教的責任心培養

責任心是各師范院校畢業生愿意到鄉村任教的重要前提，是鄉村學校能夠留住教師的重要因素。關于鄉村教師責任心的培養，日本對在校師范生實行的體驗式培養、開設鄉村課程等一些做法和經驗值得借鑒。首先，我國各師范院校應開設相關的鄉村課程。從大學生入校起就增進他們對鄉村、鄉村學校、鄉村教師和鄉村學生等方面的了解，消除大學生對鄉村教師的消極看法，增強他們對鄉村及鄉村教育的責任感。其次，各師范院校應當在延長大學生實習時間的基礎上，鼓勵大學生自愿申請到鄉村學校進行見習、實習，增進大學生與鄉村學校、教師、學生間的情感，培養大學生到鄉村學校任教的職業情懷，激發大學生立志終身在鄉村從教的使命感，確保鄉村教師隊伍的長期穩定發展。

（三）各新聞媒體應齊心協力開展“鄉村教師政策”宣傳活動

第一，新聞媒體應當維護鄉村教師形象。近年來，由于一些新聞媒體對教師過多的負面報道，以偏概全地將教師“魔鬼化”，使得教師職業的聲譽嚴重受損［7］。因此，各新聞媒體應當弘揚正氣，宣揚主流價值觀，重視教師的正能量報道，注意價值觀導向，認識到揭露丑惡是為了揚善。主動承擔起維護教師形象的責任，關注并廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，呼吁全社會關注鄉村教師群體。

第二，新聞媒體應當積極宣傳“鄉村教師政策”。近年來，中央和各級地方政府已經不斷出臺相關教師支持政策，著力于穩定和擴大鄉村教師規模、改善教師生活環境、提高鄉村教師待遇。在國家政策的總體規劃下，各地方政府在積極致力于解決鄉村教師多方面困窘的前提下，新聞媒體作為中央、地方政府政策宣傳的主陣地，應當大力通過開展“鄉村教師政策”宣傳活動，將當地鄉村教師待遇政策以具體、清晰，更加直接的方式準確地送到人們身邊，突出到鄉村任教的優勢，改變人們對鄉村教師社會地位的消極看法，增強鄉村教師的職業吸引力。

［1］柳海明，周霖.義務教育均衡發展的理論與對策研究［M］.長春：東北師范大學出版社，2011.

［2］東北師范大學農村教育研究所.中國農村教育發展報告2012［R］.北京：東北師范大學農村教育研究所，2014.

［3］吳德剛.中國義務教育研究［M］.北京：教育科學出版社，2010.

［4］21世紀教育研究院.針對貧困地區學齡兒童及農村小規模學校師資狀況的調研報告［R］.北京：21世紀教育研究院，2015.

［5］東北師范大學農村教育研究所課題組.中國農村教育發展報告2013-2014［R］.北京：東北師范大學農村教育研究所課題組，2014.

［6］李濤.鄉間底層孩子的日常抗爭：“反學校”文化是如何形成的［N］.中國青年報，2015-8-15（10）.

［7］李程錦.新聞媒體對教師形象的再現與重塑［D］.南京：南京師范大學，2012.

〔責任編輯：錢曉玲〕

G639.2

A

1008-6714（2017）08-0116-02

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.08.052

2017-03-27

周琴（1990—），女，重慶開縣人，教育學原理專業2015級碩士研究生，從事教育基本理論研究。