兩煙物流一體化績效評價指標體系的構建研究

孔祥統

摘 要：針對煙草物流公司兩煙物流一體化運營績效評價缺失的問題，依據平衡記分卡的基本原理，結合兩煙物流一體化運作特征，基于財務、客戶、內部流程、學習和成長四個維度，構建相應的績效評價指標體系。該評價體系的應用可以有效監督煙草物流公司的運營情況，促進煙草物流公司兩煙物流一體化運作水平的提升。

關鍵詞：兩煙物流一體化；績效評價；平衡記分卡

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A

Abstract： Aiming at the lack of performance evaluation system about the pattern of integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf for tobacco logistics' company， according to the basic principle of balanced score card， this paper constructs the performance evaluation system based on the four-dimensions of financial， customer， internal business processes， and learning and growth， and combined the characteristics of the pattern of integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf. The application of the performance evaluation system can effectively supervise the operation of tobacco logistics' companies， and improve their operation level of the integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf.

Key words： integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf； performance evaluation； balanced score card

0 引 言

2010年全國煙草行業現代物流建設現場會上，國家局明確提出要將煙草物流建設成為行業核心業務，堅持“三個一體化”，即兩煙一體化、工商一體化與供銷一體化。所謂兩煙物流一體化，是指站在企業全局的高度，針對原有物流體系分散、小而全，基礎設備與標準不科學、不統一的問題，把原來由不同單位（部門）進行管理和運營的煙用物資、煙葉和卷煙物流活動進行整合優化，實現從煙用物資采購到煙葉生產、收購、復烤和卷煙產成品交付等所有相關物流活動全過程集約化經營、專業化管理。

近年來，一些研究者對兩煙物流一體化開展了一系列的研究。范崇磊[1]站在云南煙草全行業的高度，以玉溪市煙草企業進行構想與嘗試，將農、工、商物流，供、產、銷活動集成化考慮，構建了農工商煙草物流一體化模式。鄭金道[2]提出由工商企業合作成立第三方物流公司，進行兩煙物流業務流程再造，搭建兩煙物流綜合管理平臺等途徑實現兩煙物流一體化建設。黃永輝等[3]分析福建省兩煙物流一體化所存在的問題，結合數學模型，得出龍巖煙草物流采取中心庫煙葉交接模式是具有經濟性的。左丹娟[4]在地市級煙草公司如何優化資源配置，再造業務流程等方面進行了探索研究。

關于兩煙物流一體化，現有研究主要停留于煙草供應鏈整合、流程再造方面，而沒有考慮建立兩煙物流一體化績效評價指標體系。事實上，兩煙物流一體化實施后，原有物流的運營模式及業務流程已發生很大改變，需要制定有效的績效評價指標體系，評價地市級煙草物流公司兩煙物流一體化運作的經營管理過程及成果，保障新模式順利實施。因此，本文以地市級煙草物流公司的兩煙物流一體化運營績效評價為目標，引入平衡記分卡理論，探索基于財務、客戶、內部流程、學習和成長四個維度，構建兩煙物流一體化績效評價指標體系。

1 績效評價指標的選擇

1.1 平衡記分卡理論概述

平衡記分卡（Balanced Scorecard）是由羅伯特·S·卡普蘭和大衛·P·諾頓研究績效考核方面處于領先地位的12家公司后，提出的一種以組織的戰略為基礎，將各種衡量方法整合為一個有機整體的績效管理體系[5]。平衡記分卡從財務、客戶、內部業務流程、學習與成長四個維度，將組織的戰略落實為可操作的衡量指標和目標值，設計平衡記分卡的目的就是要建立“實現戰略制導”的績效管理系統，保障企業戰略的有效執行[6]。平衡計分卡作為一種行之有效的績效管理體系，在企業中得到了廣泛的應用，將其運用于地市級煙草物流公司的兩煙物流一體化績效評價中具有現實可行性。

1.2 兩煙物流一體化績效評價指標的確定

績效評價的第一步是科學合理地設計績效指標體系。根據兩煙物流一體化發展戰略需要，經過調研分析，發現反映煙草物流公司兩煙物流一體化績效的指標眾多，但是，其中一些指標缺乏歷史數據支撐，數據采集難度大，量化比較困難，在實際實施評價時操作上有難度。因此，基于平衡記分卡的思想，充分考慮兩煙物流一體化發展戰略，基于全面性、代表性、可操作性、定性和定量相結合的指標選取原則，首先確定績效考核的總體目標，然后將考核總體目標分解為各個層面的分目標，提煉指標，找到最能反映地市級煙草物流公司兩煙一體化運作質量的指標，構成評價和考核指標的最小集合。在確保評價和考核全面性、合理性、科學性的同時，進一步有效推動模式統一、管理統一、流程統一，形成行業的樣板、典范。

（1）財務層面

利潤始終是企業追求的最終目標，兩煙物流一體化要實現價值創造的最大化，其最終的運營成果要在財務指標上有所體現。根據地市級煙草物流公司的實際情況，對平衡記分卡財務層面的指標進行適當調整，使其更契合業務特點，以顯示兩煙物流一體化戰略的實施是否為煙草物流經營的改善做出必要的貢獻。財務層面設置“效益指標”作為一級指標，具體的二級指標包括“煙葉物流費用率”、“擔煙物流成本”、“煙葉物流總費用”、“煙葉物流費用占總煙葉費用比例”。

（2）客戶層面

地市級煙草物流公司提供兩煙物流服務需要滿足顧客的需求，幫助顧客實現其價值，因此在對兩煙物流一體化運作進行考核時，需充分考慮客戶因素，以滿足客戶需求，實現財務與經濟目標。客戶層面，把物流公司對客戶的承諾轉化為具體的考核指標，設置“服務指標”作為一級指標，“客戶滿意度”、“車輛卸貨及時率”作為二級指標，從服務質量、時間兩個方面盡量滿足客戶需求，提高企業競爭力。

（3）內部流程層面

內部業務流程目標與財務、客戶目標相連結，設計績效評價指標時必須充分體現其內部業務流程管理水平，并對物流公司內部業務流程管理做出相應的規定。因此，本文將“管理指標”、“效率指標”作為一級指標，規范兩煙物流一體化戰略目標的實施，提升運作水平。從“資源整合”、“物流規劃”、“組織管理”、“業務開展”、“信息化建設”、“費用核算”、“制度建設”共七個二級指標入手，進一步細化“管理指標”。“效率指標”又可分為“每平米煙葉存放量”和“擔煙物流用工人數”兩個二級指標。

（4）學習和成長層面

兩煙物流一體化是一種新的業務模式，這一業務模式在實施過程中需要煙草物流公司內部不斷的學習和創新，一方面有助于促進新模式順利開展，另一方面也是煙草物流公司在其他方面取得高績效水平的驅動因素。本文采用“創新指標”作為一級指標對地市級煙草物流公司學習和成長層面進行評價，具體的二級指標包括“標準制定”、“科技獎”、“專利數量”、“核心期刊發表論文數量”。

考慮到兩煙物流一體化未來業務的發展，本文在平衡記分卡以上四個層面的基礎上增加了激勵層面，額外設置一個加分項。對推進煙葉區域倉儲中心，開展成品片煙代管業務，超額完成省局下達任務目標的地市級煙草物流公司，以及在甩掛運輸業務、煙葉包裝容器研究、病蟲害防治等方面提供良好成效或經驗借鑒的給予適當加分獎勵。

2 兩煙物流一體化績效評價權重的設置

目前，確定指標權重的方法很多，根據計算權數時原始數據的來源不同，大致分為兩類：一類是主觀賦權法，原始數據主要來源于專家根據自己的主觀經驗判斷而得到的，例如，德爾菲法、層次分析法等；另一類為客觀賦權法，不同在于其數據的獲得方式，客觀賦權數據主要是由各指標在評價中的實際數據形成，例如均方差法、離差最大化法、主成分分析法等[7]。

在明確評價和考核指標之后，本研究結合現實情況，采用德爾菲法開展對指標權重的制定工作。具體實施過程如下：

第一，設計調查表。根據初步確定的指標體系，明確需要讓專家評分的項目，包括：指標的重要性和權重。其中，指標的重要性，采用5分制評分法，分為“5—非常重要、4—比較重要、3—重要、2—一般、1—不重要”；指標的權重，采用結構化的選擇題，共設計六個選項，分別為“小于10、10、20、30、40、50”，如果認為選項不合理，可以直接另外填寫百分比。第二輪、第三輪的問卷則根據前一輪統計的結果，對選項進行調整。

第二，選擇專家。選擇專家是德爾菲法的重要環節，因為其結果的可靠性取決于所選的專家對評分項目的了解的深度和廣度。因此，根據需要將省局公司領導、地級市煙草物流公司領導及各部門負責人，以及高校績效管理相關研究者選為專家，參與對指標權重的確定。主要考慮的是：一方面充分征求煙草物流公司高層、中層和基層管理者的意見，另一方面又能利用企業的“外腦”，確保指標權重的客觀性。

第三，進行問卷調查。第一輪，把調查表發給各位專家，讓其評分，在此基礎上，進行歸類、整理，并統計專家的評分。第二輪，將第一輪匯總結果以及第二輪調查表再返給各專家，由各專家再次做出評價，闡明自己意見，再次進行整理統計。第三輪，對第二輪的結果統計整理后再次反饋給各專家，以便其重新考慮自己的意見，尤其要求持不同意見的專家充分闡述理由。最后，整理匯總各專家意見。

第四，形成結論。根據上述多輪的反饋，意見趨于一致，確定初步的指標體系設計方案。最后結合兩煙物流一體化實際運作情況與反饋意見對指標體系進行反復修改，在多次研討的基礎上，確定最終的指標及權重，確保整個體系的可行性、科學性和可信性。

兩煙物流一體化績效評價總分值設為100分，一級指標權重：管理指標為48分；效益指標為18分，效率指標為12分；服務指標為10分；創新指標為12分。每個二級指標的得分值相加，得到地級市煙草物流公司的實際績效評價得分。具體的兩煙物流一體化績效評價指標體系及權重如表1所示：

3 明確考核的標準

績效指標和指標權重確定以后，就要確定評價標準。設定評價標準，首先要確定基準值，通常將處于中間層級的標準視為基準[8]。即在正常情況下地市級煙草物流公司可以達到的水平。

兩煙物流一體化績效考評價體系采用加減分的方式確定指標標準。采用加減分法確定考核標準，通常適用于目標任務比較明確，任務完成比較穩定，同時鼓勵員工在一定范圍內做出更多貢獻的情況[9]。采用加減分的方式來計算指標得分的時候，需要注意最大值不超過權重規定值，最小值不低于零。以財務層面的效益指標為例說明，具體見表2。

4 結 論

本文以地市級煙草物流公司為研究對象，針對其兩煙物流一體化績效評價指標體系缺失的問題，借助平衡記分卡理論，構建地市級煙草物流公司兩煙物流一體化績效評價指標體系。該體系在2016年上半年的績效考核中進行試用。應用結果表明，該績效評價指標體系可以有效地把兩煙物流一體化戰略目標與地市級煙草物流公司內部的運營管理活動緊密聯系起來。物流公司對照績效評價標準的要求，可以及時發現并改正日常經營中的漏洞，不斷規范、完善公司運營管理，提高兩煙物流一體化的運作效率。

由于兩煙物流一體化績效評價活動要貫穿于兩煙物流一體化戰略從試行到全面開展的各個階段的管理控制活動，因此，在今后的實際操作中，還要根據不同地市級煙草物流公司在不同實施階段的具體情況，對該評價體系進行適當調整，靈活應用平衡記分卡，進一步提高對地市級煙草物流公司的兩煙物流一體化績效測評的科學性。

參考文獻：

[1] 范崇磊. 云南省農工商煙草物流一體化研究——以玉溪市煙草公司為例[D]. 昆明：云南財經大學（碩士學位論文），2011.

[2] 鄭金道. 基于第三方物流的恩施兩煙物流一體化建設研究[D]. 蘭州：蘭州大學（碩士學位論文），2012.

[3] 黃永輝，黃建平，等. 福建省兩煙物流一體化問題及對策研究[J]. 物流科技，2015（4）：20-25.

[4] 左丹娟. “兩煙”物流一體化建設初探——以福建省煙草公司南平市公司為例[J]. 北方經貿，2015（9）：49-50.

[5] 雷志柱. 人力資源管理概論[M]. 北京：北京理工大學出版社，2012：101-102.

[6] 顏世富. 績效管理[M]. 北京：機械工業出版社，2014：123-124.

[7] 王靜. YS物流公司績效評價及改進措施[D]. 石家莊：河北科技大學（碩士學位論文），2015.

[8] 周斌. 以KPI為核心的ZZ公司績效考核體系設計[D]. 蘭州：蘭州大學（碩士學位論文），2009.

[9] 朱舟. 績效考核與績效管理[M]. 北京：中國電力出版社，2014：105-106.