北極航線在我國“一帶一路”建設中的價值評價研究

潘常虹　李思霖

摘 要：隨著溫室氣體濃度屢創新高，全球變暖趨勢日益加劇，北極航線成為一條萬眾矚目的“黃金水道”，如何讓北極航線在我國的“一帶一路”建設中發揮作用成為社會各界關注的焦點。文章對北極航線（東北航道）在“一帶一路”背景下的政治、經濟等方面的價值進行研究，并通過SWOT動態分析與KJ法對其發展價值進行研究并得出相應的戰略措施，文章的價值評價研究結果將為北極航線在我國“一帶一路”的建設發展中提供有力的理論依據。

關鍵詞：北極航線；一帶一路；SWOT動態分析；KJ法；價值評價研究

中圖分類號：U116.2 文獻標識碼：A

Abstract： With the concentration of greenhouse gases hit record highs， increasing global warming， the Arctic route has become a much-anticipated“golden waterway”， how to make the role of the Arctic route become the focus of public attention in our country “along the way”construction. Arctic route（Northeast Passage）in“along the way”value the political， economic and other aspects under the background of this study and conduct research through SWOT analysis and dynamic development of its value KJ method and draw the appropriate strategic measures herein valuation results Arctic route will provide strong theoretical support in our country“along the way”in construction and development.

Key words： the Arctic route； the Belt and Road； SWOT quantitative； KJ method； evaluation of value

0 引 言

北極航線和“一帶一路”的建設發展都受我國與周邊國家的政治關系影響，同時又都影響著我國跨國運輸行業的未來發展走向。北極航線與“一帶一路”對于我國政治、經濟等方面都具有舉足輕重的作用，由于我國是北極航線東北航道延長線國家，出于地理、政治等因素的考慮，本文選取北極航線中的東北航道（下文簡稱東北航道）作為主要研究對象，將北極航線的發展融入“一帶一路”建設中，并以此作為切入點通過SWOT動態分析的方法對其價值進行評價研究、提出戰略目標，為北極航線在我國“一帶一路”中的建設發展提供切實有效的意見與建議。

1 東北航道與“一帶一路”的建設背景

1.1 東北航道概述

東北航道也被稱為北方航道，是一條從北海經俄羅斯北極沿岸和白令海峽到達日本的海上航線。以中國大連港海運至歐洲鹿特丹為例，傳統航道一般通過巴拿馬運河或蘇伊士運河，有時甚至繞行非洲南部的好望角來連接太平洋和大西洋。而通過東北航道只需要通過白令海峽沿著北冰洋海域運輸至歐洲。就海上運輸效率而言，東北航道較傳統航道可減少12～15天的海運周期，大約減少3 000 n mile的距離。東北航道的開通，在減輕馬六甲海峽、蘇伊士運河運輸壓力的同時避免經過索馬里區域，保證航運船只的安全[1]。東北航道與傳統航道航行路線如圖1所示。

由圖1可知，與傳統航線相比東北航道的航線距離明顯較短，這不僅能加快航運速率、減少航運周期，同時也使得企業的運輸成本大幅度削減。

1.2 “一帶一路”概述

“一帶一路”是指“絲綢經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”主要分為三條路線：一條是經俄羅斯阿克斗亞、切利諾格勒、到彼羅巴甫洛夫斯克納、再經莫斯科、布列斯特、華沙、柏林到達鹿特丹港的北線；一條途經阿克斗亞、切利諾格勒、古比雪夫、斯摩棱斯克、布列斯特、華沙、柏林達到荷蘭的鹿特丹港的中線，主要負責天然氣、石油等能源物資的運輸；第三條是經過阿雷西、伊列次克、布良斯克，再經過布列斯特、華沙、柏林到達鹿特丹港的南線公路。“一帶一路”串聯著我國和東南亞以及周邊歐洲國家港口城市，以亞歐非經濟貿易一體化為長期的發展目標。“一帶一路”示意圖如圖2所示。

1.3 東北航道與“一帶一路”的建設前景

北極航線的開通能夠完善并提高我國的航運能力，降低海運成本。“一帶一路”完善了我國及周邊西部國家的經濟往來體系，完善陸上運輸通道。這兩條重要的路線雖然沒有地理意義上的相交，但是這兩條路線卻有許多相通之處，能夠相互協同促進。

北極航線在“一帶一路”建設中起到彌補性作用，實現了海陸聯運的完美結合。北極航線與“一帶一路”的結合能夠深化我國與周邊國家的經濟往來、貿易互動以及政治互信。依托于“一帶一路”建設的跨國鐵路運輸構成連接歐亞大陸的鐵路干線，大大節約陸路的運輸時間。同時東北航道又成為我國海運途中的一條捷徑，使得在我國與周邊國家鐵路運輸合作的同時，沿海港口也成為了對外合作的開放前沿。

北極航線與“一帶一路”的合作也能為我國提供一個更加完善、有保障的能源供給網絡。由于我國對能源進口的依賴性強、需求量大，擁有穩定的、資源豐富的能源供給網絡迫在眉睫。北極地區的石油、天然氣等資源豐富，北極圈內的石油儲存量約為900億桶，天然氣儲存量為47.3萬億立方米，蘊藏著占全球總量25%的煤炭，并且含有大量的極具戰略性的礦產資源[2]。

東北航道與“一帶一路”共同發展的路線圖如圖3所示。

2 基于SWOT動態分析法的價值評價研究

本文采用對SWOT動態量化的分析方法，對SWOT分析中的指標權重采用可拓層次分析法（EAHP）達到SWOT分析的動態需求。本文從宏觀環境分析中的政治、經濟、社會、技術等層面對北極航線在“一帶一路”建設中的相關環境進行動態分析，使分析更加客觀和科學。

3 基于KJ法的戰略目標制定研究

3.1 KJ法簡介

KJ法是日本東京工人教授、人文學家川喜田二郎提出的一種質量管理工具。這一方法是從錯綜復雜的現象中，用一定的方式來整理思路、抓住思想實質、找出解決問題新途徑的方法。KJ法又稱A型圖解法、親和圖法（Affinity Diagram），是將未知的問題、未曾接觸領域的問題的相關事實、意見或設想之類的語言文字資料收集起來，并利用其內在的相互關系做成歸類合并圖，以便從復雜的現象中整理出思路，抓住實質，找出解決問題的途徑的一種方法。

KJ法的步驟如下：

（1）組織團隊：將問題可能涉及的相關部門人員組織起來，人數控制在3～10之內。

（2）明確問題：每個參與者明確該問題的大致方向和內容。

（3）提出意見：每個參與者將自己的想法用準確精煉的語言寫在卡片上。

（4）意見歸類：將得到的關于參與者想法的卡片進行分組，把內容在某點上相同的卡片歸在一起，并加一個適當的標題稱為小組標題卡。對于不能歸類的卡片，每張自成一組。將每個參與者所寫的小組標題卡和自成一組的卡片都放在一起。通過共同討論，將內容相似的小組卡片歸在一起，再給一個適當標題稱為中組標題卡。經討論再把中組標題卡和自成一組的卡片中內容相似的歸納成大組，加一個適當的標題稱為大組標題卡。

（5）匯總造句：利用KJ法得到的關系圖造句。

將上述步驟不斷重復稱為“累積KJ法”。

3.2 構建KJ法拓撲結構模型

本文用“累積KJ法”進行篩選和分組，選取參與KJ法小組的參與人員共五人，每人寫出五張卡片。將人員的意見進行初步整理后得到20張卡片如表5 所示[5]。

根據查閱的大量文獻以及表5中列出的20張信息卡片，按照20張信息卡片之間的拓撲結構建立北極航線在“一帶一路”建設背景下的結構模型如圖6所示。

3.3 戰略目標總結分析

根據表5的專家意見，可以得出如下結論：

（1）北極資源的豐富儲備量、世界經濟的走向、北極航線運輸通航能力、北極航線與“一帶一路”相通之處、北極航線的發展前景以及“一帶一路”的發展前景都是支持北極航線與“一帶一路”協同發展的重要依據。但是在發展的過程中我國可能會面臨北極航線冰層變化情況、北極航線的歸屬權問題、北極航線相關立法等挑戰。

（2）為了應對北極航線與“一帶一路”協同發展過程中的機遇與挑戰，我國應當從四個方面做好應對措施。

①在技術裝備方面，關注我國的航運實力和對北極航線的開采技術；

②在政治地位方面，以我國的世界政治地位為基礎提升我國在北極航線事務中所處地位并關注我國在“一帶一路”事務中所處地位；

③在經濟實力方面，保持我國世界第二大經濟體的世界經濟地位；

④在背景了解方面，加強對北極的了解程度同時堅持對北極航線的研究。

最終達到北極航線順利通行，世界貿易格局與世界海運格局都發生變化的預期目標。

4 結 論

本文針對東北航道與我國“一帶一路”的發展前景進行了分析，并且運用了SWOT動態分析的定量方法構造可拓判斷矩陣，通過此方法得出了北極航線在我國“一帶一路”建設中是宏觀環境下具有長期發展價值的項目。

同時本文還針對北極航線與“一帶一路”協同發展過程中會遇到的機遇與挑戰進行了深入剖析，并通過專家組討論的方法得到了相應的戰略目標，即我國應當從技術裝備、政治地位、經濟實力，以及背景了解等四個方面做好應對措施。最終達到北極航線與“一帶一路”協同發展，達到我國經濟利益與政治地位最大化的最終目標。

參考文獻：

[1] 閏力. 北極航道通航環境研究[D]. 大連：大連海事大學（碩士學位論文），2011.

[2] 李振福，王文雅，朱靜. 北極航線在我國“一帶一路”建設中的作用研究[J]. 亞太經濟，2013（3）：34-39.

[3] 李振福. 中國北極航線戰略的SWOT動態分析[J]. 上海海事大學學報，2009，30（4）：40-45.

[4] 李振福，田嚴宇. 基于KJ法的北極航線問題研究[J]. 世界地理研究，2009，18（3）：97-102.

[5] 劉勇. 企業動態競爭戰略的定量分析研究[J]. 情報雜志，2005（11）：20-24.