關(guān)于個人信息安全刑法保護(hù)的探討 

摘要：信息化技術(shù)飛速發(fā)展為人民生活帶來了巨大便利，然而同時帶來個人信息的泄露以及被非法利用，本文分析了個人信息刑法保護(hù)的必要性，探討了刑法在保護(hù)個人信息安全方面存在的不足，提出了完善個人信息刑法保護(hù)的建議。

關(guān)鍵詞：個人信息；刑法保護(hù)；不足；建議

中圖分類號：D924文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）05-0252-01

作者簡介：孫堯（1986-），女，漢族，北京人，寧夏大學(xué)政法學(xué)院，法理學(xué)專業(yè)全日制法學(xué)碩士研究生在讀，研究方向：法理學(xué)、法哲學(xué)。

一、引言

信息化技術(shù)的高速發(fā)展，給人民生活帶來了巨大變革，人們的衣食住行已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時代，網(wǎng)絡(luò)化給我們生活帶來巨大便利，目前網(wǎng)絡(luò)活動已開展實名認(rèn)證，然而個人信息法律保護(hù)措施尚不成熟，公民個人信息安全堪憂，故《刑法修正案（九）》對侵犯公民個人信息罪進(jìn)行了明確：出售或提供個人信息造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)受到相應(yīng)處罰[1]。

二、個人信息刑法保護(hù)的必要性

公民的個人信息包含一般信息和敏感信息[2]，屬于個人的財產(chǎn)權(quán)利[3]，理應(yīng)受法律保護(hù)不受侵犯，泄露敏感信息更易造成嚴(yán)重后果。隨著科技發(fā)展，獲取敏感個人信息的技術(shù)手段已經(jīng)具備，加之公民保護(hù)意識淡薄，不法分子可以方便獲得大量公民敏感信息。近年來個人信息侵權(quán)案時有發(fā)生，如周某某案、周某案[4]等，非法利用個人信息的電信詐騙已然成風(fēng)，“徐某某事件”令人痛心疾首，泄露個人信息的危害已嚴(yán)重威脅到個人生命和財產(chǎn)安全，然而我國刑法等相關(guān)法律的制定進(jìn)度遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展速度，完善刑法、構(gòu)建個人信息安全屏障刻不容緩。

三、刑法在保護(hù)個人信息安全方面存在的不足

盡管刑法對侵犯公民個人信息罪進(jìn)行了補(bǔ)充修正，然而個人信息被非法買賣情況反而愈演愈烈，令我們不得不深思其不足之處。

（一）個人信息保護(hù)范圍需進(jìn)一步明確

刑法雖然對侵犯公民個人信息罪做了補(bǔ)充修正，然而所提個人信息范圍尚無定義，法條只是籠統(tǒng)地說出售或提供個人信息后果嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪，但哪些個人信息應(yīng)受到重點(diǎn)保護(hù)，刑法尚未明確，造成守法意識界限不清及公民自身防護(hù)界限模糊。

（二）侵害程度需進(jìn)行一步界線化

刑法中關(guān)于侵害程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)太過感性，主要以“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”為判斷標(biāo)準(zhǔn)，然而“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”本身就需要依靠別的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判斷，其界限模糊不清，不具有實際操作性。什么算“情節(jié)嚴(yán)重”、什么算“情節(jié)特別嚴(yán)重”，只能靠法官的經(jīng)驗積累和主觀判斷，不同法官可能會有不同的判斷結(jié)果，故需進(jìn)一步劃清侵害程度的判斷界線，便于司法操作。

（三）關(guān)于個人信息刑法保護(hù)的相關(guān)法條過于簡單

非法利用個人信息的詐騙案、騷擾事件正呈逐漸擴(kuò)大的態(tài)勢，其手段不斷更新?lián)Q代，令人防不勝防，相比之下，刑法關(guān)于個人信息保護(hù)的相關(guān)法條太過簡單，難以應(yīng)對當(dāng)前非法利用個人信息的紛繁復(fù)雜局面，迫切需要開展全面而深入的研究，完善刑法，將可能發(fā)生的各種違法行為都框入刑法的圍欄里。

四、完善個人信息刑法保護(hù)的建議

（一）明確并細(xì)化可能帶來危害的個人信息范圍

建議明確個人信息的范圍[5]，對可能帶來危害的敏感信息加以明確界定，如將個人身份證號、家庭住址等明確為敏感信息，任何組織和個人都不得非法獲取、買賣甚至實施犯罪活動。一可增強(qiáng)公民提供信息時的防范意識；二可為商業(yè)活動劃定不能觸碰的紅線；三可為司法活動提供具體可操作的法條依據(jù)。

（二）量化或界線化對個人信息侵犯程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)

建議將對個人信息侵犯程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)量化或界線化，給“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”一個清晰的劃分界線，比如按照財產(chǎn)損失程度作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，損失多少數(shù)是情節(jié)嚴(yán)重，損失多少又算是情節(jié)特別嚴(yán)重，或兼顧人身傷害程度作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，如將造成死亡的算作情節(jié)特別嚴(yán)重等，只有在不同的人依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評判時得出相同的結(jié)論，此判斷標(biāo)準(zhǔn)才具有科學(xué)的可操作性。

（三）成體系制定侵害個人信息的刑法章節(jié)

為控制騷擾詐騙電話滿天飛的局面，解決公民個人信息被非法買賣和利用而造成的信任危機(jī)，全面保護(hù)公民個人生活、人身及財產(chǎn)安全不受侵害，建議成體系建立侵犯公民個人信息罪專屬刑法章節(jié)，將可能的犯罪行為逐條細(xì)化、逐款明確。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李慧琴.<刑法修正案（九）>加大對公民個人信息的保護(hù)力度[J].實踐（黨的教育版），2016（02）：54.

[2]翁孫哲.個人信息的刑法保護(hù)探析[J].犯罪研究，2012，01：32.

[3]朱羽佳.個人信息安全的刑法保護(hù)[J].法制博覽，2016，10：69.

[4]周曉.公民個人信息的刑法保護(hù)研究[D].北京交通大學(xué)，2016.17.

[5]周里.公民個人信息刑法保護(hù)問題研究[D].吉林大學(xué)，2016.28.