農業科技服務鏈結構及其功能研究

王愛民

摘要：以創新鏈和科技服務鏈共生關系為前提，構建了農業科技創新服務鏈的結構，并對農業科技服務鏈的功能進行了分析，最后提出了農業科技服務業發展的對策建議。

關鍵詞：農業科技服務；創新鏈；鏈式結構

農業科技服務是連接農業科技與產業的橋梁和紐帶，是增強農業創新能力和推動農業現代化發展的中心環節。自黨的“十八大”重要會議召開以來，中央已連續三年下達了一號文件，突出加快創新促進農業現代化發展，因此，農業科技服務已成為實施農業創新驅動戰略中的關鍵環節。

一、文獻述評

直接研究農業科技服務鏈的文獻并不多見，但關于創新鏈和農業科技服務的研究為本文提供了一定的視角。創新鏈是通過將創新主體連接起來，以實現創新系統優化目標的功能鏈節結構模式。創新鏈理論是基于技術創新的“連環-回路模型”提出并不斷發展的，經歷了由最初的“線性創新鏈”（起始于研究，結束于應用）向“反饋創新鏈”（突出市場的反饋）到“非線性創新鏈”（強調創新與公司戰略、目標結合）再到系統集成創新（注重鏈節整合）和網絡型創新（組建創新戰略聯盟）的演進過程。隨著信息化的發展和跨國公司日益涌現，企業、研發機構和金融機構等組織之間的關系逐漸由單一市場交易關系，向戰略聯盟模式轉變，技術創新突破了組織和國別界限，注重把基礎知識研究與產品創新環節結合起來而成為一種鏈節網絡模式。技術創新過程是一個多機構系統集成網絡連結的過程，相應地，創新鏈也應是多機構創新鏈的系統集成。早期的研究主要功能視角進行研究，認為創新鏈上各個主體合作能有效降低創新成本，化解創新風險，提高整體創新功效。隨后，創新鏈與產業鏈、科技服務相融合的研究逐漸增多。創新鏈是一種相互關聯和配套的鏈環結構，科技服務在其中發揮了關鍵作用，一是實現開發鏈的專業化細分，二是促進研發鏈與產業鏈對接，加快科技成果轉化。所以，科技服務應該強調鏈式整合。

由于農業技術具有明顯的公共物品屬性，早期很多國外學者認為農業科技服務應由政府提供，然而，政府供給在彌補供給不足的同時也產生了低效率和單中心化，因而促使農業科技服務活動向著商業化、私營化和經營多樣化發展。國內學者主要從農業科技服務的現狀及存在問題、供給模式和對策方面進行了研究。主要觀點可以總結為：服務機構功能單一、經費不足、管理體制不暢是農業科技服務供給中面臨的主要問題；以政府為主的多樣化供給模式基本形成；理順體制，完善投資機制是加強農業科技服務供給的根本途徑。

以上研究特別是創新鏈與科技服務融合的研究為我們提供了良好的視角。但創新鏈與農業科技服務融合的研究還不多見。事實上，科技服務和創新鏈存在諸多關聯。相對而言，農業經營主體更為分散，農業技術擴散的外部性更大，因此，從創新鏈視角研究農業科技服務，探討其作用機理更具意義。

二、農業科技服務鏈結構

（一）農業科技創新鏈結構

科技服務鏈是以創新鏈為基礎的，由相關服務組合而成的鏈式結構。創新活動決定了科技服務的方向和內容。從農業科技創新的過程看，農業科技創新是有農業基礎研究、農業技術研究和農業技術擴散三個環節組成的創新鏈。

農業科技創新鏈不是單一的線性過程，鏈條上的各個環節逐次遞進、相互作用、循環往復以實現更高層次的價值。農業基礎研究的主要范圍是對農業領域的一些共性的基礎知識和關鍵性技術，為農業綜合性和應用性研究奠定科學基礎。農業技術研究的主要領域是開發專項農業技術和實用技術，并將研究中遇到的問題和相關的信息反饋到農業基礎研究環節，為農業基礎研究提供參考和借鑒。農業技術擴散是農業科技成果轉化的重要途徑，也是農業技術研究成果價值實現的必要環節，主要包括農業科技開發、農業科技示范、農業科技推廣。農業科技開發主要針對農業技術成果，進一步開發具有市場價值的產品；農業科技示范是農業技術擴散的關鍵環節。通過示范，一方面可以檢驗農業技術的穩定性和適用性；另一方面可以產生很強的示范效應和擴散效應，從而加速科技成果轉化和產業化進程。農業科技推廣是農業技術擴散的主要渠道和手段，是實現農業科技成果價值和產業化經營的必要途徑。

（二）農業科技服務鏈結構

實現創新增值是科技服務鏈的核心目標，農業科技服務鏈必然圍繞著農業創新增值的目標進行活動，包括基本活動、輔助活動和支持活動三個部分組成。基本活動主要包括農業研發服務、農業科技成果加工服務、農業科技成果轉化及產業化服務。輔助活動包括人力資源服務、信息服務、環境服務。支持活動主要包括政策支持和金融支持。

基本活動是農業科技服務鏈的核心環節。農業研發服務為農業科技創新提供基礎條件，為專門從事農業研究的人員和機構提供研發規劃服務，提供科技資源共享平臺、加強信息交流等等?？萍汲晒庸し諡閯撔鲁晒倪M一步熟化、改進和完善提供專門的服務，如產品設計開發、工程技術指導、產品經營等。成果轉化服務是促進成果走向市場實現創新價值的一環，需要為產品和技術的示范基地建設、試驗、鑒定、評估和孵化等提供專門化的服務。成果產業化服務是農業技術擴散的最后一個環節，需要為創新成果盡快進入市場提供專門化的營銷服務，包括技術貿易、技術監督、技術培訓、技術咨詢等。

三、農業科技服務鏈功能

以基本活動劃分，農業科技服務鏈可以分為上中下游三個部分，上游主要是研發服務，中游主要是成果進進一步加工和轉化服務，下游則是技術成果的擴散應用和產業化服務。

（一）上游功能：降低交易成本產生“配置效應”

創新成果是科技服務業發展的原動力，在新技術研發階段，重新主體往往面臨著資源不足，信息缺失等問題，僅靠科研單位自己解決，需要付出更多的交易成本?？萍挤諏I化可以借助市場力量尋求創新資源，如提供創新風險資金支持、科技咨詢和研發設施租賃，可以通過信息交流平臺，建立科技資源共享平臺，降低了交易成本，促進科技資源合理配置和流動。

（二）中游：信息傳播產生“匹配效應”

對農業技術的熟化再開發是農業科技成果應用的關鍵環節，許多新技術成果往往因忽視熟化和后期加工被擱淺。通過農業科技服務促進了科技信息傳播，有助于創新主體甄別合作伙伴，建立科技孵化器，對農業科技成果進行再加工和再設計，使之更加符合市場需求。

（三）下游：創新資源集聚產生“擴散效應”

小規模分數經營是農業生產的典型特點，為了規避風險，多數生產者不愿率先采用新技術成果，而是保持觀望狀態，這就決定了農業科技成果轉化的難度更大。所以，農業科技成果中，科技宣傳、咨詢和示范尤為關鍵。農業科技促使技術、資金、人才、信息等要素集聚，通過市場需求引導創新資源，為科技成果轉化供場所。通過市場營銷策劃、科技推廣和宣傳，縮短新產品與消費者之間的距離，同時提供技術指導，降低采用者的學習成本和風險成本。

四、促進農業科技服務發展對策建議

（一）發展專業化、社會化的農業科技服務中介組織

發展專業型的農業科技服務中介組織是完善農業社會化服務體系的重要組織措施。一是服務服務技能專業化。社會分工越來越細，只有高度專業化、商業化，才能滿足市場需求。二是服務功能全程化。社會化的專業服務組織必須同時完善各項配套服務措施，包括市場需求的預測和種養項目的選定，農用物資的供給與保障，產品的收購、貯藏、加工與運銷等工作。幫助生產者解決產前、產中和產后的全程服務問題。三是服務機制市場化。農業科技服務中介組織機構應當完全采取公司化的運作方式，根據市場供求、價格等的變化確定公司的服務領域，選定服務內容。

（二）加強公益性農技推廣服務體系建設，推動其向產業化發展

首先，加強農技推廣服務體系建設。完善體系和人員建設，進一步優化專業結構；加強知識更新，建立一支高素質、能戰斗的技術推廣隊伍；強化服務手段，建立農技推廣辦公條件保障體系。其次，推動農業科技推廣多元化發展，增強社會化職能。發展各類社會化農業技術服務組織，培育多元化農業技術推廣主體，不斷滿足農民的多樣化技術需求。要鼓勵和支持科研教育單位、涉農企業、農業產業化經營組織、農民合作經濟組織、專業協會、技術團體等，開展技術承包、技術轉讓、技術培訓、技物結合、技術咨詢等服務。

（三）構建農業科技服務業政策支持體系

農業科技服務具有強烈的正外部性，需要政府給予一定的支持。增加對農產品安全生產、保鮮、加工、儲運等方面的投入。制訂鼓勵科技成果產業化的獎勵辦法和投資政策等；對農業科技創新和服務企業實行免稅政策減免、項目補貼等優惠政策，鼓勵其快速發展。

參考文獻：

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*基金項目：江蘇教育科學“十二五”規劃重點項目（B-a2013/01/07）。

（作者單位：江蘇師范大學商學院）