住建部：住房保障逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主

事件 近日，住建部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。將遵循因地制宜，因城施策；市場導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)調(diào)整；分類保障，差別補(bǔ)貼原則，以建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度為主要方向，進(jìn)一步完善住房保障制度。城鎮(zhèn)住房保障采取實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主。

《意見》明確租賃補(bǔ)貼具體政策為：

一是研究制定準(zhǔn)入條件。各地要研究制定租賃補(bǔ)貼申請家庭的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等準(zhǔn)入條件，原則上租賃補(bǔ)貼申請家庭的人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的一定比例，具體條件和比例由各地研究確定，并動(dòng)態(tài)調(diào)整，向社會(huì)公布。

二是分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場的租金水平、補(bǔ)貼申請家庭支付能力以及財(cái)力水平等因素，分檔確定租賃補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地研究確定，并動(dòng)態(tài)調(diào)整，向社會(huì)公布。

三是合理確定租賃補(bǔ)貼面積。各地要結(jié)合租賃補(bǔ)貼申請家庭的成員數(shù)量和本地區(qū)人均住房面積等情況，合理確定租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，原則上住房保障家庭應(yīng)租住中小戶型住房，戶均租賃補(bǔ)貼面積不超過60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔(dān)。

四是加大政策支持力度。各地發(fā)放租賃補(bǔ)貼的戶數(shù)列入全國城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計(jì)劃。市、縣財(cái)政要安排專項(xiàng)資金發(fā)放租賃補(bǔ)貼，省級財(cái)政要繼續(xù)支持市、縣租賃補(bǔ)貼工作，中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金可統(tǒng)籌用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

此外，《意見》特別要求，強(qiáng)化租賃補(bǔ)貼監(jiān)督管理。一是規(guī)范合同備案制度；二是建立退出機(jī)制；三是健全信息公開和監(jiān)督機(jī)制。

點(diǎn)評 《意見》的出臺對于今后做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼有關(guān)工作，優(yōu)化住房保障方式，深化住房制度改革，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，培育和發(fā)展住房租賃市場等方面，無疑都有重大的意義。