以《今日說法》為例淺談新聞媒體對法律普及的推動作用

摘 要 《今日說法》記錄了十幾年來中國社會主義法治化建設的進程，用無數個經典的案例向數以億計的觀眾宣傳法律常識，對法律普及起到了重要作用。本文對《今日說法》欄目作了簡單介紹，并且以該欄目為例，分析了新聞媒體在法律普及方面所發揮的重要推動作用，以期為進一步推動我國法制化進程提供有益參考。

關鍵詞 “今日說法” 法律普及 法律宣傳 新聞媒體

作者簡介：王毅涵，唐山市第二中學。

中圖分類號：D922.8 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.217

一、引言

在信息化時代，新聞媒體的功能得到越來越深入的發揮，在信息傳播、輿論引導、思想教育等方面都起到舉足輕重的作用。《今日說法》作為中央電視臺第一檔法制類欄目，創辦17年來一直深受觀眾的喜愛，收視率居高不下。《今日說法》通過對一個個典型案例的案情介紹與剖析，以及邀請法律專家為大家普及案件背后的法律常識，用精彩的故事、深刻的點評，吸引了觀眾的注意力，讓人在潛移默化中學習到了與生活密切相關的法律小常識。《今日說法》作為一檔法制欄目，用其出色的表現，向人們展示了新聞媒體在推動法律普及方面的重大作用。

二、《今日說法》欄目簡介

《今日說法》是中央電視臺第一檔全日播法制欄目，首播于1999年1月2日，迄今已經走過17個年頭。《今日說法》欄目是在中共十五大確立依法治國基本方略的大背景下，所策劃的一檔專門性的普法教育欄目，其創辦動機非常明確，就是要與新中國的法制建設同步運行，“點滴記錄中國法治進程”，打造“中國人的法律午餐”。17年來，《今日說法》欄目以超高的收視率，走過了一段輝煌的歷程，全國觀眾對欄目的主持人、開場曲等都耳熟能詳，對節目產生了極大的感情。回顧《今日說法》節目這十幾年來的發展變化，可以清晰的看到我國法制建設的不斷進步，而觀眾對節目的信息反饋與評價，則從側面反映了我國人民法律意識的提高。可以說，《今日說法》欄目對我國社會主義法治化建設，做出了相當大的貢獻，在法律普及、法律宣傳、法律教育等方面都功不可沒，通過一個個典型案例的介紹與剖析，對國人起到了良好的警示與教育作用。

一檔節目的成功，與其清晰的定位是分不開的。《今日說法》欄目從創辦之初，就以“點滴記錄中國法治進程”為理念，以“重在普法，監督執法，促進立法，服務百姓”為宗旨，節目定位明確、清晰、合理，緊緊抓住了觀眾的心理需求。觀察節目中的案件，我們不難發現，雖然播出的不是大案要案，甚至只是平常生活中經常發生的一件小事，但是每個案子背后都蘊含著一個法律常識，與我們每一位公民的生活息息相關。在日常生活中，很多人由于不懂法，而觸犯了法律，“法盲”是阻礙中國社會主義法治化進程順利推進的重要因素之一。《今日說法》這樣一檔擁有廣泛受眾的節目，將法律常識貫穿到節目的整個過程，使觀眾在潛移默化中學習了相關法律知識，知法、懂法而后才能守法、護法。要使得全社會都能在法律的軌道內平穩運行，必須提高全國人民的法律意識和法律遵從度。在這個層面上，《今日說法》作為一檔法制欄目，可以說完全發揮了其應有的價值和作用。

三、新聞媒體對法律普及的推動作用——以“今日說法”為切入點

新聞媒體作為現代社會最常見的傳播媒介，集信息傳播、教育、娛樂、互動等功能于一身，具有重大的輿論導向作用和社會影響力。在現代社會，新聞媒體是保障公眾知情權的重要平臺，控制了人們對社會焦點問題的認識廣度與深度，并以潛移默化的方式影響著人們的世界觀、人生觀、價值觀。一直以來，新聞媒體都是國家宣傳法律知識、進行普法教育的重要平臺，擔負著法律普及的重要使命。筆者試圖以《今日說法》為例，將新聞媒體對法律普及的推動作用，作一個簡要的闡述。

（一）保障公民知情權

知情權是我國公民的基本權利之一，權利的保障一直以來都是法治社會建設的重要命題，是我國法制化進程中不可忽視的關鍵環節。《今日說法》欄目通過對案件的介紹，向全國觀眾展示了案件事實、民警的辦案過程、法院審理過程以及該案的法律依據，讓中國人民有了解法律的機會，進而保障公民的知情權。通過對違法案件的學習，能夠讓人們對法律規定有一定的認識，避免在工作和生活中，由于不懂法而觸碰了法律的底線。此外，以后在生活中，如果遇到與案件中相類似的情況，自己心里對維權手段、維權路徑也能有大致的了解，知道如何去利用法律武器來保障自己的合法權益。

（二）搭建公眾話語平臺

《今日說法》欄目利用自身的社會影響力，在無形之中為公眾搭建起了一個關于法律的話語平臺。有些案件在生活中是很常見的，很多人根本不認為這是觸犯了法律，而從內心里不能接受法院的審理結果。隨著互聯網的普及，欄目設定了專家講解的環節，就是為了給觀眾答疑解惑，讓觀眾對案件事實與法律依據能有更加清晰的認識，逐漸學會如何從法律的角度去評價一起社會事件。觀看節目時，觀眾能通過網絡平臺在線溝通與交流，發表對案件的看法與見解，從而加深對法律知識的認識與理解。

（三）提供法律援助，密切聯系群眾

《今日說法》欄目是隨著我國社會主義法治化進程的不斷推進，而不斷發展著的，在節目形式與內容上不斷做出調整，以適應我國法治化建設的實際需要。為弱勢群體提供法律援助，就是欄目組利用自身的話語權，為社會底層人民發聲，共同維護法律的權威性。2003年《今日說法》欄目在法制宣傳日期間，一共推出6期法律援助特別節目。被援助者有農民，有未成年打工者，有蒙冤的殺人嫌疑犯等等。這些法律援助案件一經播出，即在社會上引起了強烈的反響，引發了廣大底層民眾的強烈共鳴。可以說，《今日說法》欄目讓法律的光芒，照耀進窮苦百姓的世界中，讓他們相信法律是匡扶正義、打擊犯罪的有效武器，是實現社會公平正義的最佳保證。

（四）發揮輿論監督功能

《今日說法》對案件的解析是全方位的，不僅關注案件事實本身，努力還原案件真相，而且對各法律主體在案件運行過程中存在的問題，特別是公權力主體在處理案件時的方法，進行了揭露和批評，發揮了重要的輿論監督作用。《今日說法》的監督對象包括立法機關、執法機關、司法機關以及公務人員的職務行為，監督他們是否有不作為的現象，對案件的處理過程及處理結果是否符合相關法律的規定。通過在節目中對國家公權力進行監督，并且實時與觀眾密切聯系，聽取并適當采納觀眾的意見和建議，能夠提高觀眾的主人翁意識，利用公民權利制約國家公權力，更好地實現人民當家作主。

四、媒體對立法的促進作用

從宏觀上將，媒體對立法的促進作用屬于廣義上對法律的普及，我國的社會主義建設日益完善，但同時處于初級階段的社會主義制度依然暴露著許多問題，法律還免不了在與時俱進方面較時代慢半拍，完善和發展是當代法律的新問題，新聞媒體作為受眾面最廣的傳播平臺，一個備受關注的，涉及面較大的，涉及百姓權益的問題需要媒體報道，往往升華到立法的層面，足夠受到關注和切實需要規制的問題，是立法改進的兩大必不可少的要件。

“孫志剛事件”與出臺《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，“張海超開胸驗肺事件”與修訂《職業病防治法》，“重慶最牛釘子戶”與出臺《國有土地上房屋征收與補償條例》等都是我國近年來通過深度報道新聞媒體的報道，在公眾的輿論監督下發生的重大的具有典型性的立法變化發展。在這個過程中，媒體從報道新聞到解決問題再到揭示問題本質起到了穿針引線的作用。這也間接說明了一個問題，科學的符合實際的立法有賴于大眾群體的廣泛參與，百姓的問題由新聞媒體深度報道，從而引導對一個社會現象的思考，再有實際問題上升到法律規制層面，進一步上升到立法層面，才是新聞媒體對立法促進，對完善我國法律體系和法制建設所應該為之努力的方向。

五、結語

總而言之，《今日說法》的成功，不僅在于它獲得了觀眾的喜愛和超高的收視率，更為重要的是它對法律知識的宣傳與普及，用生動的案例向我國人民傳遞著法律理念和法律精神，直接推動了中國社會主義法治化進程。從這檔欄目我們可以看到，新聞媒體可以利用自身的媒介屬性，貼近大眾的實際需求，向社會傳達正確的思想和觀念。這種潤物無聲的宣傳方式，有時候比國家上令下達、強制性的警示要更為有效。期待中國出現更多類似《今日說法》的優秀法制欄目，為我國法制建設添磚加瓦，推動法治社會的早日到來。

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