沙特國王亞洲行的訴求與重任（熱點(diǎn)熱評(píng)）

劉中民

2月底，年逾八旬的沙特國王薩勒曼開啟了為期一個(gè)月的亞洲之行。在相繼訪問馬來西亞、印度尼西亞和日本后，薩勒曼將于今天至18日訪問中國。考慮到沙特當(dāng)下內(nèi)政外交的處境，沙特國王的亞洲之行并不輕松，相反這是一次承載著太多訴求和重任的出訪。

2011年的中東變局以來，在“阿拉伯之春”中屹立不倒的沙特曾經(jīng)一度處于十分有利的地位，領(lǐng)導(dǎo)海灣合作委員會(huì)，在阿盟和阿拉伯世界處于主導(dǎo)地位，力圖在阿拉伯國家轉(zhuǎn)型以及地區(qū)熱點(diǎn)問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用。但在美國中東戰(zhàn)略調(diào)整、地區(qū)形勢急劇變化、低油價(jià)重創(chuàng)沙特經(jīng)濟(jì)等內(nèi)外因素的影響下，沙美同盟關(guān)系齟齬不斷，地區(qū)外交接連受挫，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力巨大，都使沙特的內(nèi)外環(huán)境十分嚴(yán)峻。因此，薩勒曼國王的亞洲之行既有尋求合作、助力國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)訴求，更有擺脫外交困境等多重考慮。

概括來說，薩勒曼亞洲之行有以下幾大核心訴求：首先，向美國傳遞沙特外交轉(zhuǎn)向強(qiáng)勁信號(hào)。近年來，沙特對(duì)美國的伊朗政策、敘利亞政策十分不滿，特朗普在競選中放言沙特應(yīng)承擔(dān)更多安全成本也令沙特不快。面對(duì)沙美同盟關(guān)系的倒退，沙特外交轉(zhuǎn)向的勢頭日趨強(qiáng)勁，薩勒曼此次對(duì)中國、日本、印度、印尼等亞太大國和新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行全覆蓋式的訪問，無疑是向特朗普政府傳遞更強(qiáng)勁的“向東看”信號(hào)。當(dāng)然，這并不意味著沙美同盟關(guān)系會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，美國的安全保護(hù)仍是沙特的剛性需求，美國在地區(qū)事務(wù)上同樣有求于沙特，沙特重視亞洲大國，更多在于增強(qiáng)與美國討價(jià)還價(jià)的資本。

其次，鞏固和重塑沙特在伊斯蘭世界的地位。薩勒曼此次訪問的印度尼西亞、馬來西亞、文萊、馬爾代夫都是穆斯林人口占多數(shù)的國家，這些國家或者參加了沙特組建的打擊“伊斯蘭國”的34國聯(lián)盟，或者在“9·11”事件以來在反恐問題上有密切關(guān)系的國家（如印尼、馬來西亞）。當(dāng)前，在對(duì)抗伊朗、干預(yù)也門事務(wù)、打擊“伊斯蘭國”等問題上，沙特都需要爭取廣大伊斯蘭國家的支持。因此，通過訪問亞洲的主要伊斯蘭國家，通過經(jīng)濟(jì)援助和宗教紐帶，彰顯沙特在伊斯蘭世界的地位，顯然是薩勒曼亞洲之行的重要考量。

最后，尋求經(jīng)濟(jì)合作，助力國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。為擺脫單一石油經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和低油價(jià)沖擊的困境，沙特于2016年提出了“2030愿景”規(guī)劃，試圖擺脫對(duì)石油的依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展。據(jù)報(bào)道，沙特副王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩爾曼提出了十分龐大的“國家轉(zhuǎn)型計(jì)劃”，該計(jì)劃提出了350個(gè)具體目標(biāo)，其落實(shí)需要大量投資。而經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展也需要沙特進(jìn)行巨大的海外投資。

此次出訪薩勒曼率領(lǐng)的包括沙美石油公司總裁在內(nèi)的龐大的代表團(tuán)，已在馬來西亞、印尼和日本簽署多項(xiàng)投資合作協(xié)議，而“2030愿景”與“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接框架下的多領(lǐng)域合作，更將是薩勒曼北京之行的重中之重。▲

（作者是上海外國語大學(xué)中東研究所所長、教授）