京津冀地區環境規制對生態效率的影響研究

摘要：本文以京津冀地區2000-2014年的數據為基礎，使用超效率DEA的方法對京津冀地區的生態效率進行了測算，結果發現京津冀地區的生態效率在時間和空間上有很大差別，且不具有顯著的線性趨勢。本文使用Eviews6.0分析了環境規制對于生態效率的影響，結果顯示環境規制與生態效率之間存在顯著的正相關關系，加強環境規制能夠有效地提高京津冀地區的而生態效率，改變生活環境，基于此本文從環境規制的角度提出了幾點建議。

關鍵詞：環境規制；生態效率；超效率DEA

改革開放以來，我國的經濟得到了飛速的發展，然而，我們經濟增長奇跡的背后卻隱藏著諸多亟待解決的環境問題。近年來，黨和政府對與環境的問題尤為關注，在這種大的背景之下，京津冀地區嚴重的空氣污染使我們對該地區的環境規制政策產生懷疑：京津冀地區的環境規制是否真正達到了既保護環境有促進經濟發展的目的？基于此，本文生態效率的角度出發，以京津冀地區2000—2014年數據為基礎，探索環境規制對生態效率的影響。

1.文獻綜述

到目前為止，關于環境規制對生態效率的影響的實證研究相對較少，對于環境規制與經濟發展之間的關系，學者們存在很大的分歧，總的來說，一共有三種不同的觀點。第一是“不利論”，核心是“合規成本說”；第二觀點稱為“有利論”，也被稱為“波特假說”；第三為“綜合觀點”，該觀點認為環境規制對經濟發展的影響受到眾多因素的影響，因此其綜合效應的結果不確定或對不同的市場主體不一致。國內對于環境規制的研究雖然起步較晚，但是取得了一定的研究成果。楊文舉（2015）的研究表明工業環境績效普遍較差且省際差異較大，其地區分布格局沒有顯著變化；地區經濟發展水平（包括經濟發展規模和產業結構高級化兩個方面）、企業規模結構、對外開放度和環境規制水平與工業環境績效正相關，而行業結構和能源投入強度與之負相關。

2.區域生態效率的測算

現有測算生態效率的方法主要為數據包絡分析（DEA）方法，使用DEA方法可以解決生態效率指標中“生態環境影響”項的多種資源消耗和污染排放的單位不一致問題。根據生態效率指標公式，我們將環境污染與資源消耗作為DEA模型的投入項，而將產出和服務價值作為DEA模型的產出項。

為了更加全面地反映京津冀地區區域生態效率及其變動狀況，我們選取了2000—2014年京津冀地區的相關資源消耗、環境污染和經濟數據，進行區域生態效率測算。對應相關模型，同時主要關注工業領域，具體的測算結果見表1。從表1中我們可以看出，21世紀以來，京津冀地區的生態效率并沒有呈現出明顯的趨勢，但是從平均值的角度來說，天津市的生態效率高于北京市和河北省。

3.環境規制對生態效率的影響研究

接下來分析環境規制對生態效率的影響。本文模型中的引入其他控制變量，這些變量有：人均地區生產總值（AVGDP）及其二次方（AVGDP2），對數資本勞動比（LNKL），工業增加值占地區生產總值的比重（GYGDP）。

進行回歸，得到的回歸結果顯示，生態效率（EE）與環境規制（EG）、人均地區生產總值（AVGDP）、工業增加值占地區生產總值的比重（GYGDP）具有顯著的正相關關系；與對數資本勞動比（LNKL）呈負相關關系。

4.結論及政策建議

根據以上分析，我們發現京津冀地區的生態效率在不同地區不同時間存在很大的差異，而且不存在顯著的線性趨勢；通過對其影響因素研究發現環境規制與生態效率有顯著地正相關關系。從環境規制的角度提出以下相關建議：

第一，完善環境規制政策與經濟發展政策的協調性。規制政策的目的是改善環境問題，但不能制約經濟的發展，而經濟的發展要遵循環境規制政策。第二，提高環境規制貫徹落實的效率。提高環境監控權威，提高環境環保部對地方環保局的監督管理能力。第三，誰污染誰治理，加強污染責任，貫徹付費原則。從源頭上預防污染、控制污染，讓污染者承擔污染防治和控制的合理成本，減少環境成本轉移帶來的經濟利益。第四，明確責任，協調跨區域、跨部門之間的利益。借助國家環保部門的權威，進一步完善環境分級管理體制，明確劃分中央政府和地方政府的環保事權及節能減排在地方政府的責任。

參考文獻：

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作者簡介：

盧晶晶（1992.09- ），女，漢族，河北秦皇島人，碩士研究生在讀，現就讀于遼寧大學經濟學院，國民經濟學專業.