廣播影視政策分類

摘 要廣播影視政策有不同的分類。根據媒介形式可劃分為，廣播政策、電影政策、電視政策。根據技術標準可劃分為，傳統廣播影視技術政策，數字廣播影視技術政策。根據技術來源可劃分為，國內原創技術政策、國外引入技術政策。根據經營主體可劃分為，計劃經濟時期的廣播影視經營主體政策、市場經濟體制下的廣播影視經營主體政策。根據貿易可劃分為，進口廣播影視政策、出口廣播影視政策。

【關鍵詞】廣播影視 ；政策； 分類

廣播影視政策是指政府廣播影視管理部門為實現一定的經濟和社會目標而對廣播影視業的形成和發展進行干預的各種政策的總和。

廣播影視政策有不同的分類。根據媒介形式可劃分為，廣播政策、電影政策、電視政策。根據經營主體可劃分為，計劃經濟時期的廣播影視經營主體政策、市場經濟體制下的廣播影視經營主體政策。根據經濟調控手段劃分為，廣播影視金融政策、財政稅收政策根據貿易可劃分為，進口廣播影視政策、出口廣播影視政策。

1 根據媒介形式劃分

根據媒介形式可劃分為，廣播政策、電影政策、電視政策。廣播政策，例如1956年國務院發布《關于農村廣播網管理機構和領導關系的通知》，1980年中央廣播事業局發布《關于農村廣播網的整頓、鞏固、提高的幾點意見》。電視政策，例如1990 年廣電部發布《有線電視管理暫行辦法》，2004年國家發展改革委和國家廣電總局聯合發布《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》，2011年廣電總局辦公廳發布《關于核實并限期整改違規使用廣播電視發射頻率/頻道問題的通知》，2015年9月18日廣電發公布《關于依法嚴厲打擊非法電視網絡接收設備違法犯罪活動的通知》，2016年國家新聞出版廣電總局發布《關于做好互聯網電視整改工作的通知》，2016年6月國家新聞出版廣電總局網絡視聽節目管理司下達《國家新聞出版廣電總局網絡司關于開展互聯網電視業務自查的通知》。電影政策，例如2015年9月1日國務院常務會議通過《中華人民共和國電影產業促進法（草案）》，2015年9月10日財政部和國家新聞廣電總局聯合發布《國家電影事業發展專項資金征收使用管理辦法》。

2 根據經營主體劃分

根據經營主體可劃分為，計劃經濟時期的廣播影視經營主體政策、市場經濟體制下的廣播影視經營主體政策。計劃經濟時期的廣播影視經營主體政策是對公有制單位進行大力扶持、發展計劃經濟型廣播影視。例如1949 年 12 月 5 日中共中央發布《關于中央政府成立后黨的宣傳部門工作問題的指示》，1950年新聞總署發布《關于管理私營廣播電臺的指示》，1955年國務院發布《關于地方人民廣播電臺管理辦法的規定》。市場經濟體制下的廣播影視經營主體政策主要是為了實現市場經濟而對廣播影視企業市場行為進行規范，維護有效的市場競爭，為企業自由競爭創造條件，鼓勵廣播影視企業進行良性競爭。例如2003 年國家廣電總局發布《關于促進廣播影視產業發展的意見》，2005年國務院發布《關于非公有資本進入文化產業的若干決定》，2011 年《 關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》。

3 根據經濟調控手段劃分

根據經濟調控手段劃分為，廣播影視金融政策、廣播影視財政稅收政策。廣播影視金融政策，例如2004年廣電總局與國家開發銀行簽署《開發性金融合作框架協議》，2010 年 8 月 26 日國家廣播電影電視總局與中國進出口銀行簽署 《關于扶持培育廣播影視出口重點企業、 重點項目的合作協議》。廣播影視財政稅收政策，例如2004年財政部、國家稅務總局公布《關于免征青島市有線數字電視收入營業稅的通知》，2009年財政部、海關總署、國家稅務總局公布《關于支持文化企業發展若干稅收政策問題的通知》。

4 根據貿易劃分

根據貿易可劃分為，進口廣播影視政策、出口廣播影視政策。進口廣播影視政策，例如1950年 4月 電影局《國外影片輸入》暫行辦法，1981年10月13日文化部、海關總署發布《進口影片管理辦法》，1990年5月28日廣播電影電視部、公安部、國家安全部聯合發布《衛星地面接收設施接收外國衛星傳送電視節目管理辦法》。出口廣播影視政策，例如2001 年 12 月 24 日 國家廣播電影電視總局發布 《關于廣播影視 “走出去工程” 的實施細則 （試行）》，2004 年 2 月 國家廣電總局發布 《關于促進廣播影視產業發展的意見》，2004 年 7 月 6 日文化部、 商務部、 海關總署聯合發布 《關于促進國產音像制品出口的通知》，2004 年 9 月 20 日廣電總局發布 《關于進一步加強廣播影視 “走出去工程” 管理工作的通知》，2007 年 11 月文化部發布 《關于進一步加強和改進文化產品和服務出口工作的意見》，2009 年 4 月 27 日商務部等有關部門發布 《關于金融支持文化出口的指導意見》，2010 年 8 月 26 日國家廣播電影電視總局與中國進出口銀行簽署 《關于扶持培育廣播影視出口重點企業、 重點項目的合作協議》。

參考文獻

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作者簡介

邊莉（1973-）女，漢族，現供職于包頭輕工職業技術學院。研究方向為思想政治教育與文化產業。

作者單位

包頭輕工職業技術學院 內蒙古自治區包頭市 014035