思南：“破零行動”強村富民

王青+楊德明

近年來，思南縣全面啟動村級集體經(jīng)濟“破零行動”，圍繞擴源增收做足文章，盤活農(nóng)村沉睡資源，打通同步小康“主路徑”，培育出一大批村強民富的美麗鄉(xiāng)村。

“三三四”分配，村社一體實現(xiàn)抱團發(fā)展。思南縣邵家橋鎮(zhèn)漁溪溝村黨支部將深化農(nóng)村改革與精準扶貧全面脫貧相結(jié)合，探索出集體與村民共同入股開辦村企的“村企村社一體化”集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，實現(xiàn)群眾創(chuàng)收與集體增收“雙贏”。

2014年，漁溪溝村黨支部書記陳建強帶領村組干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工成立村合作經(jīng)濟聯(lián)社，籌資350萬元開辦了漁溪溝村沙磚廠和350畝精品果林基地，年底實現(xiàn)收入300萬元。2015年，再吸引57戶農(nóng)民入股投資475萬元開辦了漁溪溝村建筑建材有限公司，年底實現(xiàn)利潤22.6萬元。這些村企不僅帶動了46戶102名貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)，還推動村集體經(jīng)濟突破50萬元大關。

村企產(chǎn)生經(jīng)濟收益后，按“三三四”模式進行分配，即土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶占三成，村集體占三成，投入股金戶占四成。同時，由村集體補助全村新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險中村民個人交納部分40%的資金。僅此兩項，2015年補助資金達14.5萬元。

“今年我們再投資200萬元，種植‘三紅柚406畝、葡萄300畝，可以解決80名貧困群眾就業(yè)。”談及接下來的發(fā)展，陳健強信心滿滿。

“五部制”管理，農(nóng)村經(jīng)營體制改革見成效。2013年，農(nóng)民人均純收入3756元；2014年，農(nóng)民人均純收入5600元；2015年，農(nóng)民人均純收入突破7600元……一連串數(shù)據(jù)反映了思南縣大壩場鎮(zhèn)小德浩村從“空殼村”到“小康寨”的嬗變。

過去的小德浩村留守老人多，地多人少，土地撂荒，良田長草，貧困發(fā)生率為36.63%，是典型的二類貧困村。

窮則思變，在農(nóng)村經(jīng)營體制改革試點示范建設中，小德浩村堅持以黨支部引領謀發(fā)展，探索并創(chuàng)建了“聚心農(nóng)場”股份制村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。同時，打破原有村級事務運行管理界限，成立村資產(chǎn)管理部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、市場營銷部、資金管理部、綜合服務部，推行“五部制”管理模式。

在小德浩村黨支部的引領下，全村343畝撂荒地和320畝荒山草地得以利用，實現(xiàn)產(chǎn)值200多萬元，產(chǎn)生集體經(jīng)濟27萬元，幫助51位貧困群眾實現(xiàn)就地就業(yè)。

“一萬元”股東，身份轉(zhuǎn)換掀起致富熱潮。天剛蒙蒙亮，70多歲的徐仕英便來到村里的食用菌基地采摘蘑菇。正值蘑菇生長高峰期，一天下來能有100元左右的收入。在思南縣張家寨鎮(zhèn)檬子樹村，像徐仕英這樣在食用菌基地上班的老人和婦女還有20多人。

按照“一強兩富”理念，檬子樹村選優(yōu)配強班子，并建立完善“群眾共議、群眾共定、群眾共建、群眾共督、群眾共管”的“五共”長效管理機制。同時，成立村級土地流轉(zhuǎn)站，積極引導村民入股，參與項目開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營，走“村兩委+園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

目前，檬子樹村食用菌項目投入資金700萬元，新建香菇大棚176個，產(chǎn)業(yè)占地300畝，發(fā)展香菇90萬棒、木耳60萬棒。

同時，檬子樹村還支持全村30戶貧困戶成為“一萬元”股東，在群眾自籌5000元的基礎上，利用扶貧項目資金每戶補貼5000元入股食用菌項目。

2015年，檬子樹村食用菌種植專業(yè)合作社實現(xiàn)年銷售收入300余萬元，村集體經(jīng)濟收益35萬元，直接帶動100余人的閑置勞動力就業(yè)，全村人均純收入達到8150元。

截至目前，思南縣村級集體經(jīng)濟“破零行動”已實現(xiàn)“空殼村”全消除，現(xiàn)有集體經(jīng)濟100萬元以上的村3個，50萬元至100萬元的村7個，10萬元至50萬元的村58個，預計今年全縣村極集體經(jīng)濟收入可達2043.55萬元。