全面落實高?；鶎狱h支部從嚴治黨的七大保障工程

何曉蕾+喬慶東+李平

[摘 要]全黨開展的“兩學一做”學習教育，必須扎實開展抓基層、打基礎的工作，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，使每個基層黨支部都成為堅強戰斗堡壘。通過全面落實高校基層黨支部從嚴治黨的責任、組織、制度、體系、載體、監督和教育七大保障工程，深入開展黨支部規范化建設，夯實組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、作用突出的基層組織基礎，著力抓實基層組織以全面落實高?；鶎狱h支部從嚴治黨。

[關鍵詞]高校基層黨支部；從嚴治黨；保障工程

中共中央總書記習近平對在全黨開展“兩學一做”學習教育做出重要指示，強調基層是黨的執政之基、力量之源。他指出：貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實開展抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。針對基層黨支部黨內生活不經常、不嚴肅、不認真，活動場所不健全，黨建工作落實不到位，政治作用發揮不充分等問題，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。高校開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，才能嚴肅黨內政治生活，補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

一、落實支部從嚴治黨的責任保障工程

“黨要管黨，從嚴治黨”是黨建工作的根本原則。進一步強化制度建設，深化基層黨組織建設工作責任制和考核評價機制。首先，支部書記要始終牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念。切實履行好黨建“第一責任人”責任，要重點承擔好“書記主導的總攬統籌責任、書記掛帥的推進落實責任、書記牽頭的考評問責責任和書記負責的最終兜底責任”，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。其次，作為最為基層的黨建單位，黨支部要認真貫徹上級黨委的領導指示，努力健全“一級抓一級，層層抓落實”的黨建工作領導體制，實行基層黨建責任目標管理，大力推進管黨責任鏈條化工作。再次，要認真落實從嚴治黨要求，把支部建設作為基層黨建工作的重中之重，切實把主體責任延伸到基層、傳遞到一線，形成逐級延伸、環環相扣的責任鏈條，讓黨支部真正成為基層的戰斗堡壘，為改革發展提供強大的組織保障、智力支持和文化支撐。

二、健全支部從嚴治黨的組織保障工程

基層黨支部處于全校黨建工作最基礎的地位，黨的路線方針政策、學校的改革發展穩定大計能不能貫徹落實到位，關鍵取決于全?；鶎狱h支部的作用發揮怎么樣。一是要通過基層黨組織把全校黨員組織起來，以最直接、最經常、最密切方式宣傳、凝聚和引領師生，把廣大師生緊密團結在學校各級黨組織周圍，構成一個有統一意志、統一目標、統一行動的整體，學校事業的發展才能夠得到有效的政治保障、組織保障。二是要明確基層黨支部的職責任務，堅持把黨支部健在系、部、科、室，不斷優化調整教工黨支部，按照黨員靠基層組織聚合、群眾靠基層組織引領、任務靠基層組織完成的工作要求選任黨支部書記，選齊配強支委會。三是要不斷優化調整學生黨支部，明確由學生擔任學生黨支部書記，輔導員教師擔任學生黨支部副書記的支委會構成格局，確保學生基層黨建各項任務有效落實的同時鍛煉了學生的成長和進步。四是要積極落實教工黨支部書記責任津貼，并按教工和學生黨員數落實按人頭標準下撥黨建經費，做好政策和經費基本保障支持。

三、建立支部從嚴治黨的制度保障工程

黨規黨紀是管黨治黨的制度保障。作為執行終端的黨支部要把黨內法規制度同黨支部內部管理措施和制度實施“無縫對接”，把事關中央制度建黨的決策部署擲地有聲、落地生根。黨支部要全面實施“議黨建”、“述黨建”、“評黨建”的黨建工作新機制。一是認真抓好黨務公開、黨政領導工作承諾制度，認真聽取來自各方面的意見建議，并妥善落實到工作中。二是從嚴從實抓好基層黨建責任制。認真做好書記抓黨建工作專項述職制度。按照“下評上”方式，接受黨員群眾的民主評議；按照“橫向評”和“上評下”的方式，開展基層黨建工作量化考核評估。在基層黨支部也開展支部書記抓支部工作述職評議，以促進支部工作更深層次地推進。三是建立完善黨建工作制度。制定黨支部工作職責和黨支部書記崗位職責、基層組織工作實施細則、黨員學習制度、黨員組織生活會制度。完善發展黨員工作規程和黨員管理辦法，實施學生黨員發展和轉正公開答辯辦法等。四是全面落實基層黨支部組織生活制度。積極貫徹落實上級關于加強基層黨建的各項要求，嚴格規范黨內生活，認真落實“三會一課”、黨員黨性分析、民主評議黨員等制度的各項要求，完善黨建考核的評價運用機制，把黨建考核、民主評議的結果作為黨員干部的評優評先、任用選拔的重要依據。

四、構建支部從嚴治黨的體系保障工程

把全面從嚴治黨工作落實到支部，就是要抓具體、抓經常、抓基礎、抓全面、抓落實，從抓黨員入手，以點帶面，抓出凝聚力和戰斗力。落實支部從嚴治黨，著力優化運行體系。一是必須采取針對性措施辦法，堅持思想引領與推動制度治黨和依法治校有機結合的運行體系，不斷凝聚學校內涵發展的強大動力，努力開創學校黨建工作新局面。二是嚴格黨費使用管理，確保按照中央要求及時足額收繳黨費，真正使全校黨內政治生活嚴起來、實起來。三是建立黨員責任區工作促使黨員更加主動自覺地做好群眾工作，為強化黨組織的戰斗堡壘作用奠定基礎。以黨員為中心，把黨員責任區工作拓展到社區、學生家庭和學校的普通教職員工。建立責任明確、運轉有序、保障到位的基層黨建工作機制，充分發揮每一位黨員的先進輻射作用，密切黨群關系，增強黨員意識。

五、搭建支部從嚴治黨的載體保障工程

學校黨建工作的使命之一就是提高黨員和師生的凝聚力和戰斗力，落腳點和著眼點還是為師生服務，為師生辦實事、解難事。一是積極開展創先爭優活動。如在教工黨員中積極開展特色黨支部建設和共產黨員先鋒工程，在學生黨員中常年開展“亮身份、學雷鋒、做表率”和創建“黨員示范宿舍”活動，進一步發揮大學生黨員在學風建設中的先鋒模范作用。二是不斷創新黨支部活動內容方式和黨支部聯系服務師生的形式，加強基層黨建信息化建設，建立多種形式的黨員實踐服務基地。三是開展黨建陣地建設。按照有牌匾、有黨旗、有黨務公開欄、有電教設備、有圖書資料、有桌椅、有檔案柜、有規章制度的“八有”標準建設基層黨建活動室。切實發揮組織陣地的決策議事、黨員活動、教育培訓、服務師生和黨建文化活動中心作用。四是要強化基層黨支部的檔案資料管理工作。對支部工作形成的文字材料裝訂裝盒，張貼標簽和目錄，核定密級和保存期，以備核查。要設置檔案柜，建立保密和查閱制度，做好檔案資料的統一存放、管理和保護工作。

六、強化支部從嚴治黨的監督保障工程

黨支部是黨員工作、活動的基本組織，加強對黨員干部的管理和監督是黨支部的直接責任。從近年發生的一些黨員干部違法亂紀案件看，大多與黨支部的監督作用發揮的不夠好有一定關系。因此，把從嚴治黨落實到支部，就是要發揮支部管理監督黨員干部的作用，把每一名黨員都納入支部管理和監督。一是要及時了解掌握黨員干部的思想動態，及時了解掌握黨員干部工作作風、廉潔自律等方面情況，對苗頭性、傾向性問題及早發現和提醒。二是要強化組織生活的政治性、嚴肅性和戰斗性，進一步營造勇于批評和自我批評的良好氛圍，對黨員干部存在的缺點、錯誤，要敢于真刀真槍、見筋見骨，加以批評，促其改正。只有這樣，才能使黨支部真正成為黨員干部健康發展的搖籃。

七、開展支部從嚴治黨的教育保障工程

學習的深度，決定著認識的高度，影響著執行的力度和推動工作的速度。一是認真落實“三會一課”制度，精心制定支部學習活動計劃，結合學校工作實際，做到重點培訓和全員培訓相結合，抓好黨支部中心組、黨員、團員與入黨積極分子和全體教職工四支隊伍的學習活動，努力使學習培訓更有針對性。二是推進工作創新，創新理論學習載體和黨員教育管理機制，開展職業化、專業化培訓。黨員學習培訓與評先選優、民主評議結合，豐富學習形式，探索智慧黨建。三是搭建網上黨員教育管理服務平臺。進一步完善網上黨建，依托黨員微博微信，組織黨員開展網上學習討論活動，提升黨員的學習自覺性和自學能力。四是開展支委上黨課、讀書活動、知識競賽等，豐富學習內涵，確保學習實效。增強黨員理論素養，提高黨員先鋒示范作用，積極推動支部成為堅強戰斗堡壘。

參考文獻：

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