郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對策

陳鑫

摘要：指出了結合產(chǎn)業(yè)鏈的相關理論，通過借鑒國外郵輪旅游發(fā)展的先進經(jīng)驗，改變目前各區(qū)域、各行業(yè)各自為政的不良局面，從產(chǎn)業(yè)的高度整體把握我國郵輪旅游的發(fā)展。針對產(chǎn)業(yè)鏈條，提出了發(fā)展我國郵輪旅游的戰(zhàn)略和相關對策建議。

關鍵詞：郵輪旅游；發(fā)展戰(zhàn)略；對策

中圖分類號：F592

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）23-0137-02

1 引言

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)自誕生起，就由于其所蘊含的巨大經(jīng)濟效益和社會效益，引起了世界范圍內(nèi)的廣泛關注。我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)順勢而發(fā)，在短短幾年之內(nèi)形成了龐大的市場規(guī)模，也創(chuàng)造出了可觀的經(jīng)濟效益。但目前還僅僅停留在為世界郵輪旅游提供市場的尷尬境地，沒有形成自己獨立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏整體的把握和調(diào)度，重要節(jié)點企業(yè)非常缺乏，基礎配套設施嚴重不足，這在很大程度上制約了整個產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展。

2 我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

2.1 政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃

我國的郵輪旅游業(yè)剛剛起步，需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，站在國家戰(zhàn)略的高度審視郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少郵輪港口和母港規(guī)劃建設的盲目性。全國構建以天津港為中心的北方區(qū)、以上海港為中心的華東區(qū)和以三亞港為中心的華南區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，立足天津、上海、三亞三大郵輪母港，規(guī)劃建設大連、青島、廈門、深圳等郵輪港口，避免近距離的重復建設造成的惡性競爭和資源浪費。同時應兼顧近期和遠期目標，在立足國情的基礎上具有一定的預見性和前瞻性，既不能過度超前，又要保證能夠滿足未來一段時期的發(fā)展需求。

2.2 立足國情，循序漸進

我國發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)應該根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征以及現(xiàn)實國情，循序漸進，選擇適合我國郵輪旅游發(fā)展的基本途徑，制定階段性的發(fā)展規(guī)劃，分步驟地發(fā)展我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)。首先作為郵輪掛靠港，吸引國際郵輪停靠，爭取入境客源；其次是加快國內(nèi)郵輪旅游市場的培育和開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)升級奠定基礎；最后是加快郵輪母港建設的步伐，提升我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

2.3 打破界限，區(qū)域合作

郵輪旅游是規(guī)模經(jīng)濟，要打破地域界限，必須宏觀把握我國郵輪旅游整體的發(fā)展布局，實現(xiàn)資源與市場的共享，最終達到“共贏”。 一方面，政府對國內(nèi)各區(qū)域旅游資源進行重新整合，全國構建以天津港為中心的北方郵輪旅游區(qū)、以上海港為中心的華東郵輪旅游區(qū)和以三亞港為中心的華南郵輪旅游區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，通過三大區(qū)域間合作以及與內(nèi)陸地區(qū)的聯(lián)動，打通郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構建運營機制，完善服務體系，打造世界級的郵輪旅游目的地；另一方面，在政府的引導下，郵輪公司加強與港、澳、臺和東南亞地區(qū)的合作，探索建立合資企業(yè)，汲取他們豐富的發(fā)展經(jīng)驗，促進我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.4 政企合作，創(chuàng)新機制

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)是一個非常復雜的系統(tǒng)，具有初始投資大、營運成本高以及回收期長等特點，單靠企業(yè)的力量和市場運作恐怕難以為繼。應該采取政企合作的模式，即政府初期投資，企業(yè)投入經(jīng)營。政府投資進行港口、碼頭的建設，建成后由企業(yè)租賃經(jīng)營。同時，各相關部門出臺政策對郵輪企業(yè)實行租賃補貼和稅收優(yōu)惠，從初期審批、中期建設和后期管理全面扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力促進行業(yè)融合發(fā)展，開放市場吸引投資。

3 發(fā)展我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的對策

3.1 培育郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點企業(yè)

我國的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個節(jié)點企業(yè)都比較缺乏，尤其是郵輪公司和郵輪代理公司。當務之急是引進國際郵輪公司先進的管理經(jīng)驗和運營模式，初期由政府主導培育和構建一批產(chǎn)業(yè)鏈上的重要節(jié)點企業(yè)，通過規(guī)范的郵輪公司和郵輪代理公司進行國內(nèi)市場的培育和開發(fā)，促進整個產(chǎn)業(yè)的提升。后期隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的市場化經(jīng)營，優(yōu)勝劣汰打造行業(yè)中的重點和龍頭企業(yè)。

3.2 建立健全郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的運行機制

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度極高，正如“木桶原理”，其產(chǎn)業(yè)鏈上任何一環(huán)的缺失或不完善都會影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率。郵輪公司可以通過與各供應商、代理商簽訂合同，以此來保障各節(jié)點企業(yè)服務的提供和自身利益的實現(xiàn)。另外，各節(jié)點企業(yè)還要樹立合作共贏的觀念，通過建立行之有效的協(xié)調(diào)與利益分配機制，發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢，保證產(chǎn)業(yè)鏈的正常運作，實現(xiàn)整體利益的最大化。

3.3 重視郵輪旅游的市場培育

當前形勢下可以采取“走出去”和“請進來”相結合的方式進行市場培育。“走出去”，即組織相關企業(yè)走出國門，加大我國著名旅游城市和港口城市的國際宣傳力度，對國際主要客源國宣傳中國形象。同時積極參與世界郵輪組織的活動，組團參加各種國際郵輪展，與國際同行交流學習。“請進來”，即邀請境內(nèi)外旅游代理商、媒體參與體驗國內(nèi)郵輪旅游產(chǎn)品。特別是充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一傳播速度快且覆蓋面廣的新興媒體，探索網(wǎng)上虛擬體驗等多種趣味性方式，使廣大民眾“親身體會”郵輪旅游的妙處，將郵輪旅游的概念普及到大眾。

3.4 注重郵輪旅游產(chǎn)業(yè)相關人才的儲備和開發(fā)

首先，要加快管理體制改革和理念的創(chuàng)新，建立以人為本的管理制度和激勵機制。實施人才儲備戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策積極引入國內(nèi)外郵輪碼頭管理、郵輪旅游服務和郵輪市場營銷等方面的專業(yè)人才。其次，在有條件的高校開設郵輪旅游專業(yè)，并與郵輪企業(yè)共建實習基地，共同培養(yǎng)專業(yè)人才，以滿足行業(yè)對人才的需求。再次，建立和健全國內(nèi)郵輪管理培訓機制，聯(lián)合高校以半脫產(chǎn)和脫產(chǎn)的形式開設專業(yè)培訓班，為港口城市培訓和輸送郵輪從業(yè)管理人才。最后，積極創(chuàng)造條件，選拔有能力、高素質(zhì)的人才到國外郵輪母港和郵輪城學習、考察，加快同國際郵輪管理標準與技術的接軌。

3.5 發(fā)展郵輪旅游的同時注重環(huán)境保護

郵輪是一座“漂浮在水上的度假村”，通常配備有完善的生活和娛樂設施，因而在漫長的航行過程中會消耗大量能源，隨之產(chǎn)生的各種污染會對環(huán)境系統(tǒng)造成不可忽視的影響。在提倡綠色旅游的今天，全社會都應該牢固樹立保護環(huán)境的意識，郵輪企業(yè)必須采取有效的環(huán)保措施，配備先進的排污設施和裝備，既要滿足游客需求，又要注重海洋、港口以及碼頭環(huán)境的保護，實現(xiàn)我國郵輪旅游的綠色可持續(xù)發(fā)展。

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