八五二農(nóng)場統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題與對策

宋宗泉

【摘要】在新形勢下，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用，不斷探索創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)力量、凝聚內(nèi)生動力，深入貫徹落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、路線和政策，大力推動農(nóng)場統(tǒng)戰(zhàn)工作的快速發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合農(nóng)場統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，談幾個出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)戰(zhàn)工作；面臨；問題與對策

當(dāng)前，黑龍江墾區(qū)正處在深化改革的關(guān)鍵時期，八五二農(nóng)場作為墾區(qū)的大場之一，主動適應(yīng)社會發(fā)展，積極深入到當(dāng)前深化體制改革的浪潮中尤為重要。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作的有機(jī)組成部分，是團(tuán)結(jié)全國各族人民、黨外人士、民族宗教團(tuán)體的紐帶，但是，近些年統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著組織工作中地位弱化、創(chuàng)新工作發(fā)力點(diǎn)不足、重視程度不夠、工作方法老套、活力缺失、人員配備不足、統(tǒng)戰(zhàn)扶貧落實(shí)不到位等諸多問題。在新形勢下，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用，不斷探索創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)力量、凝聚內(nèi)生動力，深入貫徹落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、路線和政策，大力推動農(nóng)場統(tǒng)戰(zhàn)工作的快速發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合農(nóng)場統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，談幾個出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施。

一、農(nóng)場統(tǒng)戰(zhàn)工作中遇到的問題

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作被弱化、被輕視，基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識較低

當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作存在著“上層重要、中層次要、基層不要”偏見，基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識上不去，普遍重視黨建、宣傳和工會，輕視統(tǒng)戰(zhàn)。甚至有些分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部都不清楚統(tǒng)戰(zhàn)工作具體負(fù)責(zé)什么、管轄的范圍是什么？何談落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作和開展活動？目前，墾區(qū)的所有農(nóng)場基本已將統(tǒng)戰(zhàn)工作劃分到宣傳工作中，但是農(nóng)場這一級別的具體負(fù)責(zé)人還要負(fù)責(zé)其它業(yè)務(wù)，怎么能具體開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作？基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是基礎(chǔ)，是落實(shí)工作的“中樞神經(jīng)”，基層往往是一人身兼數(shù)職，別說開展統(tǒng)戰(zhàn)工作了，有些基層負(fù)責(zé)人都不知道本轄區(qū)具體有多少統(tǒng)戰(zhàn)人士，怎么能把工作做實(shí)、做細(xì)、做牢？只注重抓經(jīng)濟(jì)、抓民生、抓穩(wěn)定，要知道統(tǒng)戰(zhàn)工作對于凝聚力量、維護(hù)和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有無可替代的重要作用。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作根基不牢、支持不夠，基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏主觀能動性

整個統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層的前沿陣地，負(fù)責(zé)的范圍大、領(lǐng)域廣、戰(zhàn)線長，需要多部門的協(xié)調(diào)配合，單單依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門一點(diǎn)發(fā)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。況且，統(tǒng)戰(zhàn)工作往往在農(nóng)場政工考核中所占分值比例較低，基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在“重大頭輕小頭”的思想觀念，從自身工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在較低的位置上，導(dǎo)致了根基不牢靠。基層領(lǐng)導(dǎo)干部一般布置完工作了之，具體實(shí)不實(shí)施，落實(shí)到不到位很少關(guān)心。受大背景下的影響，統(tǒng)戰(zhàn)工作資金扶持、人員配備、辦公條件等支持不夠，部門職能得不到充分的發(fā)揮，基層往往得不到上級的支持，就逐漸消極懈怠，致使統(tǒng)戰(zhàn)工作方式和方法陳舊、老套，年年如此，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用日益削減。要知道統(tǒng)戰(zhàn)工作中的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗教管理、統(tǒng)戰(zhàn)扶貧對當(dāng)?shù)氐睦习傩斩际窍⑾⑾嚓P(guān)的，一旦解決不到、處理不當(dāng)，將會影響社會的穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)。作為基層的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們應(yīng)當(dāng)高度重視，尊重自己的職業(yè)，履行職責(zé)，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)各族人民，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作平穩(wěn)向前發(fā)展。

3、統(tǒng)戰(zhàn)工作體制不完善、機(jī)制不健全，基層領(lǐng)導(dǎo)干部有力使不出

沒有健全的體制機(jī)制作保障，統(tǒng)戰(zhàn)工作缺失方向。以八五二農(nóng)場第二管理區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作為例，上級統(tǒng)戰(zhàn)扶貧工作任務(wù)下達(dá)后，經(jīng)過積極走訪，從264名統(tǒng)戰(zhàn)人士中選出了兩名統(tǒng)戰(zhàn)人士進(jìn)行了走訪慰問，并詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了統(tǒng)戰(zhàn)低收入戶的基本情況。但就幫扶措施來說，有制定幫扶的詳細(xì)措施，但缺乏資金的保障，無法進(jìn)行有計(jì)劃的幫扶，緊靠年底走訪慰問送去的500元慰問金是解決不了統(tǒng)戰(zhàn)低收入戶實(shí)際問題的。沒有全程的跟蹤問效，只能導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)低收入戶維持現(xiàn)狀。統(tǒng)戰(zhàn)工作的活動比起其它各業(yè)務(wù)部門是少之又少，活力不足，基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有想法實(shí)施不出來，想具體落實(shí)發(fā)不出力。農(nóng)場以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，是當(dāng)?shù)厥杖氲闹饕獊碓?，非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展往往被忽視，不被廣大職工所重視，影響著統(tǒng)戰(zhàn)工作前行。

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓不住工作的重點(diǎn)

創(chuàng)新是一切工作前進(jìn)的助推器。黨的十八屆五中全會上，國家首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，“創(chuàng)新”被擺在了首要位置，可見創(chuàng)新對我們有多么的重要?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作單只“老牛拉車”是走不遠(yuǎn)的，也不是長久之計(jì)。我們必須高度樹立創(chuàng)新意識，探索和尋求統(tǒng)戰(zhàn)工作的亮點(diǎn)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士積極融入到統(tǒng)戰(zhàn)的大環(huán)境中，形成合力，迎難而上?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作往往是做一做基礎(chǔ)性工作，上級布置什么工作就做什么工作，做完了之，缺乏重點(diǎn)。我們應(yīng)把自己的思想付諸行動，積極開展生動的“同心協(xié)力”、非公有制經(jīng)濟(jì)等活動，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力，確保重點(diǎn)工作實(shí)施到位，基礎(chǔ)性工作根基牢靠。

二、新形勢下農(nóng)場統(tǒng)戰(zhàn)工作的應(yīng)對措施

1、提高認(rèn)識、適應(yīng)新形勢，指明統(tǒng)戰(zhàn)工作方向

在深化體制改革的新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)積極開展統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)，全力增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的意識，定好目標(biāo)，定好方向，協(xié)同各部門，廣泛參與到統(tǒng)戰(zhàn)工作中。定期組織統(tǒng)戰(zhàn)人士召開座談會，及時掌握統(tǒng)戰(zhàn)人士的思想動態(tài)，及時關(guān)注黨中央的方針、路線、政策，為下一步開展統(tǒng)戰(zhàn)工作布好局。

2、抓基礎(chǔ)、重創(chuàng)新，謀求統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展

認(rèn)真開展摸底調(diào)查，切實(shí)了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際情況，解決好人員不足、辦公條件不到位等實(shí)際問題，從統(tǒng)戰(zhàn)人士的實(shí)際利益出發(fā)，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)人士隊(duì)伍，積極開展走訪慰問、統(tǒng)戰(zhàn)扶貧、宗教檢查等工作。針對春播和秋收時節(jié)，積極組織統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍實(shí)施檢修機(jī)車、搬種運(yùn)肥、聯(lián)系銷路，切實(shí)改變基層領(lǐng)導(dǎo)干部的想法。借助職工書屋、文化廣場，創(chuàng)新開展文體活動、幫扶活動，活躍統(tǒng)戰(zhàn)人士精神，凝聚統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍力量。從正面宣傳為主，不定期對宗教人士實(shí)施反邪教宣傳，杜絕非法傳教，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

3、強(qiáng)管理、抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作大跨越

統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的人員眾多，管理是關(guān)鍵，要切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)人士的管理、宗教場所管理、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，以圖片、視頻的形式逐級上報(bào)，掌握情況。對于流動的統(tǒng)戰(zhàn)人士定期排查，及時登記，避免不穩(wěn)定因素。有效將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到獨(dú)立的考核范圍中，擴(kuò)大分值比例，使基層領(lǐng)導(dǎo)干部重視起來，不拖沓、不延誤統(tǒng)戰(zhàn)工作。對于上級安排布置的任務(wù)，年初制定詳細(xì)的計(jì)劃，一步步的完成落實(shí)，講求規(guī)律，使得強(qiáng)抓基層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成常態(tài)，才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的大跨越。

4、明目標(biāo)，重推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同目標(biāo)

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是一場具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，離不開全國各族人民的支持和參與，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。正確處理二者的關(guān)系，關(guān)鍵在于堅(jiān)持求同存異，在復(fù)雜多樣中樹立主心骨、傳播正能量。核心是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是一致性的根本，也是民革的立黨之本，是政治底線，絕不能動搖。對于一切違背和削弱這個思想政治基礎(chǔ)的言行，必須旗幟鮮明地反對。

民革作為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，加強(qiáng)自身建設(shè)，首要一條，就是要引導(dǎo)民革各級組織和廣大黨員以及所聯(lián)系人士更加緊密地團(tuán)結(jié)在中共中央周圍，把思想和行動統(tǒng)一到中共中央對形勢的分析判斷和決策部署上來，把力量凝聚到推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢上來，團(tuán)結(jié)各方面力量共同奮斗。

要努力培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的民革代表人士隊(duì)伍，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。