中小城市在區域物流中的發展研究

摘 要：區域物流是指一個地區范圍或一個區域范圍的貨物運輸、保管、包裝、裝卸以及相關的信息傳遞活動。我國各區域物流的發展中，中小城市由于產業結構較單一，物流領域建設起步發展時間較短，問題較多，發展相對緩慢。該文以許昌市為例，找出許昌在物流相關領域存在的問題，借鑒國外關鍵性物流節點模式，利用區位優勢探索出許昌市在區域物流發展中應采取的策略。

關鍵詞：區域物流 中小城市 城市物流

中圖分類號：F25 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（c）-0169-04

Research on Small Cities in the Regional Logistics Development-an Example of Xuchang City

Xu Qishuang

（Xuchang University School of International Education，Xuchang He'nan， 461000， China）

Abstract： The regional logistics includes the goods transport， storage， packing， loading and unloading and relevant information transfer in a certain region. The developing of small and medium-sized cities due to its insufficient industrial structure and short time on construction of logistics field has many problems in the regional logistics of China. This paper finds the problems in logistics related fields in Xuchang， uses experiences from foreign countries， explores the strategies for developing of the regional logistics with the geographical advantages.

Key Words： Regional logistics； Small Cities； City Logistics

2016年9月26日，國務院辦公廳發布了《關于轉發國家發展改革委物流業降本增效專項行動方案（2016—2018年）》，對我國物流業的問題以及整改措施進行了全面的闡述，共有5個方面的21條重點行動和12個保障措施，足見國家層面對物流行業的重視程度[1]。借此趨勢，城市物流以及區域物流的發展也應日臻完善。許昌市隸屬河南省，地處中原腹地，鐵路、公路運輸可連通全國，距新鄭國際機場僅50 km，該機場已逐步建成航空港區，具有廣闊的市場前景。許昌地理位置決定了其位于中原經濟區域的節點，因此，其物流建設也處于物流活動的節點。物流活動涉及從產品生產所需原材料的供應，產成品的產出，包括交通運輸及倉儲直到最終消費者手中的整個配送過程，其范圍可以以城市為根基輻射至附近區域、全國乃至全世界。所以，整個物流活動往往包括多樣的商品流通、多種供應鏈和運輸工具。許昌市作為典型的中小城市，在地理位置上具有一定優勢，這對促進其在區域物流中的發展提供了一定的條件。

1 研究基礎

國內外關于區域物流的研究有很多，但針對于中小城市的區域物流發展涉及較少。Shao和Ma等運用層次分析法和模糊決策法相結合的方法，確定了影響城市物流發展的關鍵因素，分別是經濟狀況、物流量、物流業從業人數以及物流基礎設施[2]。周俊穎等用SWOT模型對河南省區域物流進行了分析并提出了發展對策，建議河南省應根據自身的優劣勢和所面臨的外部機會和威脅，選擇適合自己的發展策略，包括培育專業化物流企業，積極發展第三方物流；建立物流標準化體系；建設大型物流樞紐，發展區域性物流中心等[3]。該文針對許昌市的具體情況，分析物流發展存在的問題，再結合問題提出發展策略。

2 許昌市物流發展的問題

2.1 物流服務結構性供給不足，物流承運商發展水平較低

從業務范圍來看，制造業企業為降低供應鏈成本將物流業務外包，不僅帶動了第三方物流的大力發展，而且使運輸、配送、裝卸、倉儲、信息處理等涉及整個供應鏈的物流活動呈現一體化的趨勢。此外，隨著社會分工的細化及競爭的加劇，特色物流如冷鏈、花卉、生物醫藥行業等物流面臨著巨大的發展契機。但目前，許昌市工商業企業所需的物流服務呈現結構性供給不足，企業的貨物運送服務仍為自給自足模式，自有物流或運輸車隊的現象較為普遍。這樣雖能及時滿足企業的運輸需求，但是容易導致空車率增加，現有運送資源不能得到充分利用，整個供應鏈成本偏高等問題。據調研測算，全省企業自營物流占整個市場規模的50%以上，意味著大部分工商業企業雖創造了貨物流動的契機，但是由于大部分仍為自有物流，整個物流行業并沒有因此得到全面的發展，而這也影響了第三方物流的發展。

因企業的物流外包比重較低，第三方物流企業雖然數量上增長較快，但規模很小。就全國范圍來看，但就提供公路貨物運輸的物流企業來看，登記注冊的有78.9萬家，但每家平均擁有車輛僅2.5輛[4]。筆者曾去許昌、鄭州市的物流園區做調研，發現多數可以被稱為“第三方物流”的企業實際上僅能提供數量有限的幾條專線，運營流程簡單，通常和固定數量的具有運輸需求的工商業企業建立一種非正式的合作關系。通常情況下，一家市場遍布全國各個區域工商業企業，往往會和多家所謂的“專線”物流公司建立合作并由之承擔其運輸業務。2012年許昌市非公有制交通運輸倉儲類企業僅有12家，2013年增長為21家[5]。而且，與相對成熟的第三方物流企業相比，這些物流企業因規模小，運力有限，很難提供信息、流通配送、供應鏈管理等多項延伸性服務，一家工商業企業要和多家物流公司建立合作，這樣導致溝通成本偏高，運營效率低下。

2.2 基礎設施和資源整合不完善

許昌市已經有多個物流園區，如，許昌萬里物流園區、許昌縣城南物流商貿區、河南冷王物流園區等，但空間布局較為分散，欠缺有效的銜接。許昌具有公路和鐵路多式聯運的基本條件，然而事實上多式聯運這種低成本的高效物流運輸方式并沒有得到廣泛普及。最主要的原因在于物流業的基礎運送設施，如，托盤等沒有標準化和統一化，貨流的情況由于城市首先重視客流的疏導而疏于管理，所以，在不同交通方式的轉換中倒貨等操作的時間長，成本高，可操作性較差。而且，由于不同運輸方式屬于不同的職能部門管轄，對貨物的多式聯運所需的轉換操作較多，缺乏統一的規劃管理。

2.3 缺乏行業分類管理等措施

許昌市是花卉苗木、卷煙、發制品等產品的主產區，不同廠家但同一屬性的貨物根據其包裝等特性進行合理分類，可共享物流資源，這樣可有效降低社會物流總成本。事實上同行業的各個企業，縱使其生產的產成品以及所需原材料的屬性相似，由于互為競爭的關系，往往不愿意共享任何包括物流運輸等信息，這樣社會總需求就沒有有效地進行分配，造成社會物流總成本偏高，運輸效率低下。而且，即使部分工商業企業為降低物流成本，愿意將物流信息共享，但由于各家企業的貨物運輸包裝等沒有統一化和標準化，也仍然無法高效的共同使用物流資源。

2.4 物流信息化水平低

現代物流業高效運轉的保證即為高度的信息化，保證各方信息的對稱，才能夠高效地使用物流資源，實現無縫銜接及多式聯運等現代化的物流活動。當前，許昌市的物流運輸等具有物流需求的企業大都依賴萬順物流網作為運營的基礎，該網站由鄭州國聯萬順信息科技有限公司開發，網站上包括了貨源、車源、專線車推薦等各類物流運輸相關的零散信息。該網站初步解決了物流信息供需雙方信息不對稱的問題，但由于缺乏統一的規劃和監管，并且信息的有償使用，普及度及使用率有限。并且，該物流網僅僅為貨主以及承運商來使用，而接貨商以及公共服務機構沒有介入該平臺的端口，無法共享物流信息及相關數據。而大多數特定行業如花會行業的企業會選擇相關行的交易網站來實現交易、報價、物流運送等活動，但覆蓋范圍僅限于河南省，輻射范圍不廣[6]。

3 國外經驗借鑒——關鍵性物流節點的確立

在墨西哥中部地區，大多數中小城市采用關鍵性的物流節點來管理規劃城市的物流體系。通過分析公路鐵路網、貨流情況、生產中心、最終銷售市場的特征，經濟和商務活動等分析來確立建設關鍵性物流節點[7]。這種方法有助于根據城市基本特征來建設城市物流業的基本框架。關鍵性物流節點的確立有3個步驟，具體如下。

第一，在區域中設定最顯著的物流節點；包括以下3個層次的分析：首先，分布于不同級別、不同干線的公路以及鐵路網的聯接處，干線公路至下一級城鎮的快速通道聯接處；其次，生產、交易活動的聚集地區以及交通基礎設施，如，港口、車站等；最后，主要貨流示意圖，包括公路貨流及鐵路貨流。

第二，在顯著節點的子集中選擇關鍵性物流節點；首先，要根據貨流的類型、始發終點地等特征進行分類管控。其次，再分析每個生產、交易活動的聚集地區的企業類型，主要經濟活動、貨物流動方向、聚集程度等。

第三，確定每一個關鍵性物流節點的相關基礎設備設施以及可能性的物流服務；第一，要分析其由設立物流節點而衍生出的經濟和商業活動，即物流活動的影響。第二，再結合節點中物流企業在供應鏈中操作流程的步驟，考慮貨物類型，主要的貨物等因素，來確認該節點能夠提供的基礎設施和服務的需求。

該方法即根據不同產業區、工業園等周邊的主要經濟及商業活動進行分類，分析其貨流方向、貨物種類等特征，將不同的關鍵性物流節點分類管理，著重發展與之經濟與商業活動配套的物流基礎設施及物流服務企業。這樣政府既可以統一管理同行業工商業企業的物流需求，而承運商又可以有針對性的提供物流服務。

4 許昌市在區域物流中的發展的對策

4.1 明確區域內的定位，發展中草藥，花卉等特色物流

根據河南省現代物流業發展布局原則，要結合各地區的經濟支柱產業，區位以及資源優勢。結合鄭州航空港區發展來看，許昌市的物流業在全省布局的定位應以發展中草藥以及花卉物流等依賴航空類物流為主。許昌市的禹州素以中醫藥文化而聞名，2010年，中藥材種植面積40.1萬畝，中藥材生產企業33家，中藥材貿易成為禹州重要的產業之一。中藥材因其獨特的屬性，其周轉和流通都需要特殊溫度和運輸條件，因有些中草藥的特性，其保質期有限，因此，中草藥的存儲等基礎設施也需要考慮在內。目前，禹州市的中草藥生產及交易已成為全省乃至全國的中草藥重鎮，而隨著中醫在全世界的普及，中藥材的出口也迅速發展。另外，許昌市的鄢陵素有“花都”之名，有“鄢陵臘梅冠天下”的盛譽，其生產花卉苗木銷往全國。而綜合全省來看，近年來河南省花卉的種植面積及銷售額不斷增加，所產花卉70%銷往省外，鄢陵觀賞苗木遠銷到日本、美國等國家。在花卉物流中，鮮花主要依賴航空運輸，對運輸的溫度和時間有嚴格的控制，因此，在花卉的主產區，容易形成鮮花生產、交易、拍賣以及物流配送中心，如，荷蘭，荷蘭以郁金香著稱，而荷蘭的史基浦機場已經成為國際的鮮花交易和物流中心，供應全世界1/4的鮮花。

結合河南省物流的發展規劃、鄭州航空港的情況和許昌市的自身優勢來看，要發展花卉及中草藥龍頭生產企業的物流功能，完善其供應鏈條，從單純的生產擴展到倉儲、運輸、配送和會展等各個物流環節，形成完善成熟的產業鏈。隨后，再由龍頭企業的帶動下逐步引導發展專門的中草藥及花卉的第三方物流企業，提供專業化的物流服務。其次，完善其特色物流的基礎設施建設，作為河南省花卉生產核心區的8個分銷轉運中心之一，須建設有一定規模的，適合花卉、中草藥的貯藏冷庫，配送中心滿足貨物的集散等基礎設施；另外，在物流信息方面，目前許昌花卉企業常用鄢陵花木網來實現交易、報價、物流運送等活動，但覆蓋范圍僅限于河南，并信息平臺相對孤立。而在鄭州航空港建成后，分銷中心的信息需和航空港的交易平臺實現共享，這樣航空港的物流園區、交易中心以及河南省8個分銷轉運中心3個層次相互協調，分別在花卉中草藥的生產、加工剪切、包裝、存儲、交易以及展示等環節實現全程信息化并可控可跟蹤，建立高效的現代物流體系[8]。

4.2 統一物流基礎設施的標準，發展多式聯運

首先，對供應鏈中所涉及的貨主、接貨商以及承運商所使用的包裝、托盤等設施設備統一化、標準化[5]，才便于實現公路、鐵路、航空不同交通方式之間的倒車轉換。因此，根據貨物的不同屬性，結合工業園及產業聚集區的特征進行分類，相關管理機構可以引導地區內所有生產同類同質產品的企業實現貨物的包裝標準化。其次，出臺相應政策，規范承運商即物流企業所使用的運輸包裝標準版和托盤標準化。在物流園以及配送中心，使用標準化的揀選、裝卸工具，這樣才能實現無縫運輸，實現真正意義上的多式聯運。

4.3 建立關鍵性物流節點，規劃物流企業以及物流園區，使之能夠相互協調共同發展

前文提出，許昌市的物流企業數量增加快，物流園區建設也方興未艾，但是都在發展的初期，缺乏監管和規劃。要形成現代物流城市，就需要在公關服務機構層面，即政府相關部門對物流企業進行統一規劃。借鑒墨西哥的關鍵性物流節點的經驗，根據每個生產、交易活動聚集地的工業產業園區的貨物特征、貨流情況，結合周邊地區或該園區的合作物流企業在供應鏈中操作流程的步驟，設置不同級別的關鍵性物流節點，相當于物流園區，考慮其由建立物流園區而衍生出相應的經濟商業活動，建設與之配套的基礎設施。從而，使物流企業能夠充分物流園區的各種基礎設施等資源，而物流園區也可以隨之衍生出多樣的經濟商業活動，實現雙方共同發展。此外，設置不同級別的關鍵性物流節點，能夠使整個城市的各個物流園區之間，實現互補，相互協調，避免由于管理不善導致的惡性競爭。

在物流園區內，也要對物流企業實施管理。如，統一入駐物流園區的門檻，從而保證物流服務的質量，在園區內對不同規模的物流企業實行分類管理；如前文所述，目前各個物流園區物流公司數量眾多，規模小，多以專線車的形式存在，造成競爭激烈，效率低下。對此，結合工商業企業的商品屬性及目的地，可以引導規模相當的“專線車”，根據線路貨源目的地等因素，進行合并，組建成具有一定規模的、提供多樣化物流服務的物流企業。以此來促進第三方物流企業的發展。

4.4 逐步建立起多方共享的公益性物流信息平臺

物流信息化是發展現代物流體系的前提，只有高效暢通的信息溝通才能使整個供應鏈及時運轉，才能降低物流成本。許昌市各企業主要依賴萬順物流網來開展各項業務，并且所有信息為有償使用。但如果未來實現和航空港對接，依托航空港發展現代物流，并借物流活動帶來商業影響發展經濟，僅靠這樣的物流信息平臺是遠遠不夠的。因此，建立起一個由各個物流利益相關者多方共享的信息平臺，實現信息對稱。在信息平臺，滿足貨主、接貨商以及承運商在車輛調配、路線整合、到貨跟蹤、揀選配送及倉庫管理等供應鏈環節的各個需求，同時，也滿足公共服務機構在政務傳達、自助辦公以及在做決策時所需的各方數據分析等需求。

參考文獻

[1] 國務院辦公廳.關于轉發國家發展改革委物流業降本增效專項行動方案（2016—2018年）的通知.國辦發〔2016〕69號[EB/OL].（2016-09-26）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-09/26/content_5112169.htm.

[2] J Shao，T Ma，S Dong，etal.Evaluation and Analysis：development trend of Chinas logistics industry under supply chain globalization environment[J].Service Science&Management，2009，2（1）：71-79.

[3] 周俊穎，劉威，李志方.河南省區域物流SWOT分析與發展策略選擇[J].物流科技，2009（2）：31-33.

[4] 中國物流亂象：注冊78.9萬家平均僅有2.5輛車[EB/OL].http：//news.sohu.com/20110601/n308984033.shtml.2011.

[5] 張曉輝.許昌市物流業發展的現狀、問題及建議.河南統計[EB/OL].http：//www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfw/tjfx/sxsfx/ztfx/webinfo/2010/12/1291597690829390.htm.2011.

[6] 程紅菊.鄢陵縣花卉物流現在分析及發展研究[J].知識經濟，2012（21）：108.

[7] R Alarc-N，JP Antoen，A lozano.Logistics competitiveness in a megapolitan network of cities： A theoretical approach and some application in the central Region of Mexico[J].Social and Behavioral Sciences，2012（39）：739-752.

[8] 徐綺爽.許昌市花卉物流發展模式研究[J].科技創新導報，2015（24）：22-23.