淺談如何進一步加強紀檢監察干部隊伍的建設

候寶峰

【摘要】加強紀檢監察干部隊伍建設是一個永恒的主題，是一個社會系統工程，需要各方的關心支持和理解。只有建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，反腐倡廉建設和從嚴治黨的各項任務才能真正落到實處。

【關鍵詞】加強；紀檢監察干部；建設

加強紀檢監察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的重要課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的紀檢監察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時懼進，開拓創新，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想指導工作，認真貫徹科學發展觀，不斷提高紀檢監察干部隊伍的政治素質和業務素質。

一、加強紀檢監察干部隊伍建設的重要意義

1、加強紀檢監察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求；另一方面，作為專門的監督機關，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干都隊伍建設；

2、加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性，富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

3、加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

二、紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

近年來，各級不斷加強紀監干部隊伍建設，取得了較好的效果，紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強，但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：

1、繼續提高基層紀拴監察干部隊伍素質。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部索質不高的問題。有的基層單位雖設有紀檢監察室，配備一至二名紀檢干部，但個別單位的紀委發揮不了應有作用，有的被單位領導“敬而遠之”，有的被“拒之門外”，履行不到監督職能，有時事務纏身，不堪重負，兼顧本職工作少，影響了紀檢監察各項職能的發揮。

2、進一步加強系統的專業知識培訓。紀檢監察工作作為一項紀律性，獨正性強的工作，做好專業培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察干部隊伍整體素質的提高。

3、畏難情緒在思想上存在。目前，個別的紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導；二怕影響人際關系；三怕影響工作目標任務的完成。這“三怕”影響了干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。

4、進一步提高工作方式方法。工作方式不科學，將直接影響紀檢監寮作用的發揮。一是處理方式過于簡單。對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能指出問題所在；二是舉措上無新意。有的同志不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，不思進取。

三、進一步加強紀檢監察干部隊伍建的對策與分析

我們必須充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性，一定要增強責任感，危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等幾方面入手，繼續抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監察干部隊伍建設。

1、加強紀撿監察干部隊伍建設，就要加強思想建設和學習。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育，黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警，自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的橫樣。三要創新學習內容和方式。要把握教育的內在規律，深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會背景及影響，分析產生問題的原因，及時掌握紀檢監察干部所需所求，使教育夏貼近實際，具有針對性。四要必須加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。

2、立足于健全和完善各項規章制度，在制度規范上與時俱進。加強紀檢監察干部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規章制度，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點，針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節，積極推進制度創新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現“梯次性”，即以現有的制度體系為著眼點，根據工作和形勢發展的需要，有針對性的建立健全一系列制度；二要體現“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要，及時建立相應的制度。如：從規范權力運行著手，進一步完善常委會議事規則、重大事項集體表決等制度，從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡魁制度、辦案回避制度。

3、立足于市場經濟條件下紀檢監察工作建設的需要，在監督機制上與時俱進。加強紀撿監察干部隊伍建設，監督是關鍵。必須進一步完善紀檢監察機關的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內容、程序和結果，以公開保證公正。二要堅持和完善民主集中制，切實落實《常委會議事規則》、《常、委辦公會制度》，杜絕一百堂現象。三要嚴肅內部監督的厚則性，對紀檢監察干部的標準要高，要求要嚴，不能搞內外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位。在加強內部監督的同時，應積極發揮好人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督的各自優勢，加強對紀檢監察干部的監督，認真聽取來自各種監督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監督之下。此外，還要把監督的領域不斷拓寬，從紀檢監察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監督體系。

4、立足于認真貫徹“八個堅持，八個反對”的要求，在作風建設上與時俱進。作風是旗幟，是形象，是戰斗力。在長期的實踐中，我們黨形成并發揚了理論聯系宴際、密切聯系群眾，批評與自我批評的三大優良傳統；形成并保持了謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優良作風。這些優良傳統和作風被賦予了時代特點和內涵，這就是“八個堅持，八個反對”。我們只有不斷加強紀檢監察干部的作風建設，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動，進一步強化職責意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風。真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，密切聯系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調研之風，要經常垛入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路，新措施。四是要養成嚴謹的工作作風。謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不敢表面文幸，堅持講規范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創新。因此，紀檢監察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質，落實責任，進一步深刻理解和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標、任務和要求，以良好的精神狀態推動中央關于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

加強紀檢監察干部隊伍建設是一個永恒的主題，是一個社會系統工程，需要各方的關心支持和理解。只有建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，反腐倡廉建設和從嚴治黨的各項任務才能真正落到實處。