中國對歐盟的吸引力為何增大

靳慧榮

【摘要】自新世紀以來，中歐雙方在貿易上出現了不少摩擦，其中不乏涉及金額較大的貿易案件，一度影響雙方關系。盡管如此，隨著中國國際地位的日漸提高，中歐經貿關系快速發展，以及當前歐盟自身遇到的一系列現實問題，歐盟迫切需要與新興經濟體特別是中國廣泛接觸，破解自身的困境，提升自身的國際地位。

【關鍵詞】中國奇跡；國際地位；經貿關系

新世紀伊始，中歐雙方決定將雙方的關系提升到一個更高的層面，即由原先的“全面伙伴關系”提升為“全面戰略伙伴關系”，使得雙方關系邁上了一個新的臺階。特別在近期，部分歐盟國家，主動加入中國主導創建的亞投行，積極參與到與中國的合作中來，出現了自雙方建立關系以來的又一個高潮。可以發現，就歐盟近些年對華關系改善程度來看，有其歷史和現實緊迫性。

一、中國國際地位日漸提高

1、經濟大國地位日漸提高

21世紀以來，中國進入快速發展階段，取得了一系列令世界矚目的成就。世界各國將中國當前的發展形式稱作“中國模式”，并稱之為“中國速度”。2010年，中國GDP超日本成為第二大經濟體，造就了屬于自己的“中國奇跡”。

2013年9月和10月中國提出建設“新絲綢之路經濟帶”和”21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。為更好地實現多方互利共贏，推動“一帶一路”的實施，2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，標志著“一帶一路”邁出實質性發展的一步。

在2015年，我國企業共對“一帶一路”沿線的49個國家進行了直接投資，投資額同比增長18.2%。同時，我國承接“一帶一路”相關國家服務外包合同金額達178.3億美元，同比增長42.6%和23.45%，為沿線的國家提供了資金和技術的支持，推動沿線國家經濟的進一步發展。

同年6月29日，《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式在北京舉行。12月25日，亞洲基礎設施投資銀行正式成立，標志著首個由中國倡議設立的多邊金融機構就此誕生。亞投行的建立對亞洲國家的發展來說無疑是福音，中國利用自身的優勢，積極主動為該區域的經濟建設提供強有力的保障，得到了全區域內各國的一致好評。

2、負責任的大國形象穩固提升

從1992年4月開始，中國軍隊向聯合國柬埔寨臨時權力機構派出由400名官兵組成的工程兵大隊，這一項聯合國授權的行動開創了我軍派遣成建制部隊參與聯合國維和行動的先河。2016年12月4日，中國第三批赴南蘇丹（朱巴）維和步兵營首批120名官兵從河南新鄭國際機場乘坐聯合國包機飛赴任務區。至此，中國已累計派出維和官兵2.2萬人次，是所有成員國中派遣維和力量最多的國家。

自參加聯合國維和行動以來，中國維和工兵部隊共修筑修復道路1萬多公里、架設維修橋梁207座、排除爆炸物7500多枚；運輸部隊共運送物資21萬噸、行駛里程350萬公里；醫療部隊共接診近3萬例病人。得到了任務區國家的政府和人民的高度贊許，也受到聯合國組織的高度肯定和世界各國的高度評價。

二、中歐經貿關系快速發展

在2003年，中歐雙方決定將雙方的關系由“全面伙伴關系”提升為“全面戰略伙伴關系”，表明雙方關系又邁上一個新的臺階。回顧近些年來雙方關系的發展，中歐之間合作領域不斷擴大，合作程度不斷深化，特別是在經貿方面，更是發展迅猛，成就斐然。

中國目前擁有13億左右的人口，對歐盟來說中國不僅僅是個巨大的市場，而且也是個十分吸引資本家投資的原料生產地和勞動力資源供應地。根據歐盟統計局的數據，2010年歐盟與中國雙邊貿易總額達到了3950億歐元，比2009年增加了1000億歐元。2012年歐盟與中國雙邊貿易總額更是達到4338.7億歐元，占歐盟對外貿易總額的12.5%，歐盟連續9年成為中國第一大貿易伙伴，中國則是僅次于美國的歐盟第二大貿易伙伴。

2012年以后，中歐雙方經貿活動更是日漸頻繁，雙方經貿聯系也日益緊密，雙邊貿易額每年接近5000億歐元，約占全球總量的三分之一。同時，雙方的貿易往來呈不斷緊密的趨勢，經貿關系快速發展。

三、歐盟提升自身國際地位的現實考量

根據歐洲共同體部分國家于1992年簽署的《馬斯特里赫特條約》規定，歐洲經濟貨幣同盟成員國必須符合兩個關鍵標準，即預算赤字不能超過國內生產總值的3%、負債率低于國內生產總值的60%。很顯然，在2009年，希臘公布財政赤字遠超過規定的3%，除了希臘外歐洲大部分國家都存在較高的財政赤字。“牽一發而動全身”，希臘債務危機也引爆了歐洲債務危機。經受此次危機的沖擊，歐盟國家消費疲軟，投資不振，失業率漸高，紛紛陷入衰退。

同時，難民潮問題也給歐盟各國造成了極大的困擾。根據德國政府的估計，2015年德國政府需為難民支出約100億歐元，這僅是德國一個國家應對難民危機的預算。難民的大量涌入，增加了歐盟國家的就業壓力。有關數據顯示，在2014年歐盟失業率平均水平在10%，同比有所下降，但降幅僅為零點幾個百分點。而在希臘、西班牙等南歐國家的就業形勢已經嚴峻到驚人的地步，青年失業率竟達50%左右。

此外，難民的大量涌入，加大了歐盟各國的社會治安壓力。法國巴黎在2015年11月13日發生的暴恐襲擊造成130多人的死亡；在2016年7月14日當天法國的國慶日，造成70多人死亡。在一系列暴恐事件發生過后，法國的安全等級一度上升到最高級。這只是歐盟整體形勢的一個縮影。

歐盟對華關系呈日益向好態勢，有意向中國伸出橄欖枝，表明歐盟想借助中國這輛快速前進的列車帶動其本身的發展，改變目前的困境，為歐盟的重新繁榮發展增添新的活力。因此，中歐各方面的聯系在未來的合作前景是可以預期的，合作化程度也是可以預見的。