深化設備資產管理 提高電能可靠供應能力

中國南方電網公司

（2017年3月23日）

深化設備資產管理 提高電能可靠供應能力

中國南方電網公司

（2017年3月23日）

2016年是電力工業“十三五”開局之年，也是電力體制深化改革激蕩發力之年。面對復雜嚴峻的外部形勢和繁重艱巨的改革發展任務，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，南方電網公司認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立、深入貫徹新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持底線思維和問題導向，強化責任落實，以風險閉環管控為主線確保電網安全，以設備資產全生命周期管理為抓手規范設備管理，努力推進生產設備精益化管理，全力抓好各項重點工作落實，實現了“十三五”的良好開局。2016年，南方電網公司系統設備運行總體穩定可靠，29項技術指標完成情況良好，其中客戶平均停電時間（中壓）、電壓合格率和資產報廢凈值率分別為16.71小時/戶、98.836%、12.39%。

一、全面推進設備管理工作

（一）持續推進設備資產全生命周期管理，超前研究改革發展問題

1.積極主動開展改革發展重大問題研究工作。

順應電力體制改革發展要求，超前謀劃，完成輸配電價改革對設備資產管理影響研究，編制了九份研究報告,梳理了有效資產、輸配電價、服務績效、運維成本和資產壽命五個方面的監管要求對設備資產管理12項業務的影響，結合南方電網公司目前的實際情況及發展要求，提出了“實現‘兩個轉變’，補齊‘兩個短板’，提前做好‘工作準備’”的工作思路 ，并在下一步工作安排中做好深化落實。

2.做好“十三五”電網運營規劃。

認真貫徹國家能源發展“四個革命、一個合作”戰略，承接公司“十三五”發展規劃，結合 2020年發展目標及規劃提出的優化資產全生命周期管理、加強供電可靠性和電能質量管理、推廣先進技術等重點任務要求，經過系統梳理組織編制了《“十三五”電網運營規劃》，提出了“十三五”期間電網運營思路，即以提高供電可靠性為抓手，以技術創新、管理創新為驅動，持續提升資產管理能力、風險管控能力、系統運行能力和電能可靠供應能力，實現精益管理資產、精細管控風險、綜合利用能源和可靠供應電能。承接規劃要求，在年度工作安排中重點從優化設備運維、管控設備風險，提升裝備水平等方面進行了細化，指導各級單位開展工作。

3.持續抓好設備資產全生命周期管理工作。

加強部門間的溝通協調，確保年度工作任務如期高質量完成。一是結合電改對公司設備資產的研究及公司資產管理的實際，持續深化頂層設計。組織修訂了資產全生命周期管理體系導則，優化細化了相關要素，體系運作更加高效。二是著力拓寬資產管理體系建設的深度和廣度，加強工作督辦，完成賬卡物一致、資產管理系統功能優化完善等13項年度重點工作任務。三是落實國家標準化戰略，承接《國家標準化體系建設發展規劃（2006-2020年）》，組織編制了《公司技術標準“十三五”規劃》，發布國標、行標、企標共67項。積極創新企業技術標準化機制研究，榮獲全國電力職工技術成果獎一等獎。

4.加強技術監督，強化設備質量管控。

認真研究影響設備質量的重點環節，抓好各項工作的落實。一是修編完善并頒布輸變配裝備技術導則，強化技術標準承接落實，修編33份設備技術規范書，提高準入技術門檻，從源頭上規范設備選型。二是開展設備型號審查，從型式試驗報告審查、關鍵原配件供應商備案及SDD（標準設計）圖紙審查三個方面開展工作，固化供應商產品，完成220千伏GIS設備型號審查工作,并協助相關企業對審查發現的問題進行整改。三是開展商務條款優化，從界定全生命周期質量保證期限、明確質保期內雙方責任、落實違約機制三個方面提出73條商務條款優化建議，鼓勵制造廠家提高設備質量以實現延長設備使用壽命，部分建議條款已應用到招標采購中。四是持續開展設備品類優化，進一步規范了設備采購清冊。通過多措并舉，逐步實現由“廠家生產什么設備，我用什么設備”到“我要什么設備，廠家生產什么設備”的轉變。

（二）保障設備安全，優化設備運維及檢修工作

1.有效開展設備差異化運維。

一是綜合設備健康度和重要度，有針對性的制定運維策略，全面開展6913座35千伏及以上變電站、9803條110千伏及以上輸電線路的差異化運維工作。重點對97個關鍵、99個重點輸變電設備制定特巡特維方案，對網內25個500千伏變電站制定了加強現場作業風險控制和倒閘操作的控制措施，對跨越線路和被跨越線路同時故障會導致事故的28個組合、31個跨越點制定特巡特維措施。二是強化運維管理和調度聯動機制，全面落實差異化運維策略和特巡特維措施。2016年，累計完成40842條次重要輸電線路、160099臺（組）變電設備特巡特維，確保了重要設備特別是西電東送主通道設備的健康運行，保障了電網的安全穩定。

2.持續抓好設備預試及檢修。

堅持“應試必試、試必試全，應修必修、修必修好”的原則，嚴格按照檢修和預試標準，認真落實三年檢修規劃，抓好年度檢修計劃和設備預試剛性執行。全年共完成110千伏及以上主設備的檢修27997臺、預試51481臺。發現并消除緊急缺陷1504項，有效提高了設備的健康水平，確保設備安全、可靠、環保運行。

3.抓好典型設備事件的分析與整改措施落實。

全面做好設備事故事件原因分析，從管理制度、流程、技術標準、作業標準、人員技能、責任制落實等方面進行全面分析，有針對性地制定改進措施并每月進行跟蹤督辦。一是進一步規范配電系統中性點接地方式選取，結合近年相關事故事件和研究成果，印發了《南方電網公司配電系統中性點接地方式選取指導意見》，明確了按照“綜合考慮人身安全、供電可靠性、投資經濟性”的原則科學、合理選擇中性點接地方式，從源頭上指導電網規劃及建設，減少配電系統單相接地等故障造成人員傷亡事件的發生。二是組織開展變壓器套管質量提升和電纜附件專項整治工作。全年共完成套管過熱缺陷處理、加裝防雨閃傘裙改造、將軍帽檢查及整改總計165支。更換了299個隱患電纜接頭和105個隱患電纜終端。經過專項整治，效果明顯，2016年沒有發生110千伏及以上電壓等級的變壓器損壞事件，有效解決了電纜的批次性缺陷問題，有力確保了設備及電網安全運行。

（三）注重民生安全和公共安全，開展安全隱患專項治理

1.做好交叉跨越和城中村供電安全隱患專項整治。

履行社會責任，超前部署，未雨綢繆，在國家和政府部署之前，自2015年8月起即主動排查輸配電線路與電氣化鐵路、高速公路、油氣管網交叉跨越安全隱患1.9萬處，落實2778項整改計劃，并將此項工作作為公司2016年重點工作予以督辦。與省、地、縣三級政府及鐵路總公司、高速公路公司、油氣管網公司建立聯動機制，各省（區）電網公司與當地鐵路局、地市供電局與鐵路站（段）簽訂了83份安全互保協議，并得到了中國鐵路總公司和各級鐵路部門優化審批流程、減免配合費用等方面的全力支持，齊心協力攻克“停運窗口”和“審批配合”兩個難關，提前完成由我方負責整改的隱患共計1960處；對于鐵路、公路、加油站方負責整改的818處隱患，組織各單位以正式函件的形式告知對方，并加強協調、溝通和跟進及配合。同時，全年共整治城中村供電安全隱患11209處，確保民生安全和社會安全，得到社會廣泛好評，彰顯了責任南網的良好形象。

2.抓好生產外包作業安全專項治理。

一是印發了《關于印發〈公司生產外包作業安全專項治理行動方案〉的通知》，以嚴防“觸電、倒桿、高空墜落”為重點，明確了專項治理措施和要求，并赴基層單位開展專項調研和督導檢查，指導各單位按要求抓好生產項目安全管控。二是重點督促各單位要按照全覆蓋、不漏項的要求，全面梳理和清點年度外包項目，將所有外包項目及施工現場納入專項行動監督范圍。三是嚴格按要求開展通報考核。全網年內累計開展監督43060次，共發現各類違章問題606起，對132家生產項目承包商進行了通報以及扣分處罰，生產外包作業安全得到有效管控。

3.開展防誤操作專項整治。

為加強變電運行安全管理，9月初組織召開防止電氣誤操作專題視頻會議和變電運行管理研討座談會，并針對變電運行中存在的問題，要求各單位采取果斷有效措施，從管理、技術、資源配置等方面加強運行管理、防止誤操作。經過深入研究及討論，印發了《防止電氣誤操作事故有關措施的通知》，并督促基層單位抓好落實，做到閉環管理，有效提升了變電運行管理水平。

（四）抓住關鍵，全面深化資產管理信息系統

1.不斷完善資產管理系統。

一是組織資產管理系統各成員部門將數據質量提升、深化協同應用、系統功能完善作為提升系統實用化水平的三大任務。緊密協同信息、財務、市場等部門，以三個無縫對接（總部各部門之間、網省之間、開發商與建設管控組之間），有力保障了協同溝通、問題處理和調研督導三個機制有效運轉，累計召開90余次專項協調會議，處理189個系統問題，對29家供電局開展了73次現場調研督導，確保各項工作有序推進。二是深化系統應用，認真落實“一套數據、多方應用”工作要求，整合各方資源，完成了資產系統供電可靠性管理模塊的開發與推廣，并在珠海召開了應用現場交流會。同時，以供電可靠性管理模塊應用為抓手，推動電子化移交、配網綜合停電、故障搶修等大量長期懸而未決的老大難問題得到有效解決。

2.抓好數據質量提升和帳卡物一致核查工作。

狠抓數據質量提升，按照“主網全面完成、配網重點突破”的原則推進相關工作，累計完成4.6億個設備及部件臺賬數據清理，有力支撐了資產管理系統全面運行。修編并印發了《設備資產統一目錄（2016版）》、28項設備臺賬規范以及《生產域設備參數和協同數據一致性校驗規則》、《組合類設備在安全管理生產系統臺賬應用模塊實現指導意見》等多項指導意見，規范設備臺賬中設備與參數信息錄入。目前，所有單位已經完成主網生產設備的賬實清理核查工作，配網生產設備的賬實清理工作基本完成。

（五）強本固基，不斷夯實生產設備管理基礎

1.開展設備精益化管理工作。

一是導入精益理念，持續推進設備規范化管理。按照精益化管理要求，結合設備管理專業特點，融合安風體系要素要求，組織修編了《設備規范化管理標準》，明確了設備管理業務誰來做、做什么、怎么做、何時做等要求。持續深化設備主人機制建設，優化差異化運維策略，建立了“一辦法、兩規程、三模式、七步法” 的規范化檢修體系，并認真抓好各項工作的落實，設備管理水平有了質的提升。二是開展變電運行示范基地建設。按照“典型探路－成果提煉－推廣應用”的工作思路，組織全網220千伏及以上變電站開展標桿評比，從892座變電站中精選出10座先進變電站作為公司的變電運行示范基地，樹立標桿。同時組織召開了變電運行示范成果提煉及推廣現場會議，印發了《變電運行示范基地成果推廣總體方案》，以點帶面全面提升變電運行規范化管理水平，在公司范圍內營造出了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。三是開展東西部“結對攻堅”，促進共同提高。在貴陽召開設備管理提升“結對攻堅”協議簽訂暨經驗交流會，組織東部地區的8家供電局分別與西部地區的21家供電局圍繞設備規范化管理等八個方面，簽訂了“結對攻堅”協議。通過全方位對標和結對攻堅，分享典型的成功經驗，聚焦關鍵業務，提升生產設備精益化管理水平，為公司全面落實“十三五”發展戰略奠定了堅實的生產管理基礎。

2.提升設備防災抗災能力。

一是完善優化防災標準。印發《南方電網輸、配電線路防風設計技術規范》、《臺風“彩虹”變電設備受損及變電站站用電優化配置專項反事故措施》，完成沿海地區共20個220千伏、19個110千伏典型塔型的加強塔施工圖設計，并在系統收集整理近2萬組氣象、運行資料的基礎上編制《南方電網冰區分布圖（2016版）》，為切實提升公司輸變配電設備防災抗災能力打下堅實基礎。二是全面抓好防災抗災工作的落實。嚴格按照防風改造三年規劃，全面組織完成主網308個、配網2901個防風加固項目的實施及773個變電站站用電的優化配置。在2016年“海馬”、“莎莉嘉”等四個強臺風侵襲下，南方電網主網設備未受損，配網設備損壞程度同比歷史大幅下降96%，用戶全面復電時間大大縮短，公司設備防災抗災能力提升經受了實際的檢驗，成效顯著，得到了公司領導的肯定，受到了公司的表彰。

（六）開拓創新，深入探索新技術應用

1.加大輸電線路機巡力度。

一是推進“機巡+人巡”協同巡檢工作。組織印發《輸電線路“機巡+人巡”協同巡檢工作指導意見》和《輸電線路“機巡+人巡”協同巡檢“十三五”推進方案》，明確了直升機、無人機、人工巡檢應用定位、業務界面劃分、巡視周期、工作協同、績效評估等要求，提出了“十三五”期間“機巡+人巡”協同巡檢重點工作內容、推進計劃和保障措施，保障協同巡檢工作能夠規范、有序、快速發展。二是繼續深化直升機應用。公司直升機巡視實現了全網主要500千伏線路及重要220千伏通道的全覆蓋，極大提升了線路精益化巡視水平，提高了現場工作效率，2016年累計完成9.7萬公里直升機巡視任務，累計發現并處理緊急、重大缺陷2617處，保障了設備安全運行，公司“機巡為主、人巡為輔”的協同巡檢模式基本成型。三是加大無人機的推廣。全網多旋翼無人機已配置到80%以上的輸電班組，成為現場巡維的有效工具，在故障查找、災害應急巡視、基建驗收、漂浮物清除、三維測量等方面得到普遍應用，大大減輕一線人員工作量，2016年，全網累計開展多旋翼無人機巡檢作業2.1萬架次，巡檢桿塔4萬基，發現缺陷、故障1036處，并完成了12350公里的固定翼無人機巡檢、516公里的大型無人直升機三維激光雷達掃描，無人機應用成效顯著。四是推進一線作業技能提升。會同工會完成2016年“創新杯”多旋翼無人機操作技能競賽，舉辦輸電線路直升機巡檢業務培訓班，全年69名直升機巡檢員實現了持證上崗，有效促進了公司基層班組技能水平的提升。

2.加快智能先進技術應用。

承接國家創新發展戰略，以技術創新、管理創新為驅動，加快智能先進技術在生產一線的應用。一是推廣機器人技術。按照《南方電網公司“十三五”設備領域智能技術應用推進工作方案》，從設備檢修維護、電氣操作、智能裝備等多個維度深化機器人技術的應用，變電站、電纜隧道、配電線路機器人巡檢已在基層單位得到試點驗證，并逐步推廣改進。二是加快在線監測布點。從資產全生命周期各個維度全面推進公司狀態監測評價中心建設，實現了山火、雷電、覆冰、變壓器油色譜、GIS局放等在線監測設備在全網的深化應用，極大提升了一線工作效率，降低了現場勞動強度。

（七）多措并舉，提升供電可靠性與電能質量管理水平

1.深化供電可靠性管理。

一是結合公司“十三五”改革發展推進會精神，組織對供電可靠性現狀進行測算及評估，明確公司“十三五”供電可靠性發展目標。二是建立配網可靠性等級評估模型，根據各地市的經濟發展水平、電網裝備水平和可靠性指標完成值提出投資和可靠性管理的側重方向，全面實施不同區域之間的差異化管理。三是采取管理手段和技術措施，實現“一套數據多方應用”。管理上將營銷停電時間與生產停電時間進行全透明比對；技術上開展可靠性應用模塊，實現停電信息的自動統計、自動推送、自動計算，整合了營銷、生產停電時間管理。四是在珠海召開供電可靠性管理暨供電可靠性模塊應用現場經驗交流會議，授予珠海供電局“供電可靠性示范基地”稱號，并對供電可靠性系統應用進行了全面總結，對下階段供電可靠性管理工作進行了部署。

2.加強配網運行維護管理。

3.持續提升電壓質量。

一是制定了43項提升電壓合格率工作計劃并抓好落實，接入電壓監測點32320個，城市和農村電壓監測點累計實測率較2015年分別提升了1.051和1.278個百分點。二是完成電壓數據集成應用試點建設工作，實現了計量自動化系統電壓監測數據的集成應用，進一步拓展了電壓監測范圍。三是持續開展低電壓臺區改造，全年累計完成低電壓臺區改造18175個，逐步解決低電壓問題。四是全面總結電壓治理成效，發布了《南方電網公司“低（高）電壓”治理原則》和《南方電網公司電壓管理典型案例庫》，編制《南方電網公司“十三五”電壓質量提升工作方案》，有效指導電壓質量提升工作。

（八）認真踐行綠色發展理念，扎實開展節能減排工作

認真貫徹落實國資委節能減排工作部署，重點開展了深挖電網節能潛力、大力促進清潔能源消納、環保風險治理專項行動、推動社會能效提升等工作，全面完成年初制訂的42項工作任務和20項指標，成效顯著，榮獲國資委第四任期節能減排優秀企業榮譽稱號。一是總結“十二五”經驗，謀劃“十三五”重點工作。編制印發了公司系統網省地三級“十三五”節能環保規劃研究報告。圍繞將南方電網建設成為“清潔低碳、資源節約、環境友好、高效利用”的現代化綠色電網企業的目標，制定了公司系統“十三五”節能環保工作方向、行動策略和重點任務。二是繼續深挖電網節能潛力。通過營配信息集成和計量自動化等信息系統，加強線損“四分”管理和“兩個比對”工作。積極推廣應用節能變壓器、節能導線和節能金具。通過配網和農網升級改造工作，不斷優化電網結構，降低電網損耗。降損增效成效顯著，全年線損率下降0.34個百分點，減少損耗電量30億千瓦時。三是積極支持清潔能源發展。多措并舉促進云南水電消納。云南電力外送能力比2015年大幅提升510萬千瓦，全年累計減少云南棄水165億千瓦時。貫徹落實國家光伏扶貧政策，協助國家能源局完成了云南、貴州兩省2016年第一批光伏扶貧項目（共計1126項）的電網接入和消納條件審核。四是大力推進環保風險治理專項行動。貫徹落實國家環境保護相關政策，妥善解決環保歷史遺留問題，印發《南方電網公司環保風險治理專項行動方案》，梳理出“未批先建”，施工階段揚塵、噪聲、破壞生態環境，未按要求完成竣工環保驗收，運行階段的變電站噪聲、電磁環境超標，廢油、廢氣、固體廢棄物回收不規范等5大類問題475個環保風險項目，其中2016年計劃整改348項，實際完成366項，完成率105%。五是推動社會能效提升，積極推動電能替代。落實國家發改委等8部委印發的《關于推進電能替代的指導意見》，出臺了公司電能替代工作指導意見，全年開展電能替代項目362個，新增電量超過45億千瓦時。結合南方五省區經濟特點，明確了電動汽車、港口岸電、電磁廚具、機場陸電、電鍋爐、電制茶/電烤煙、電窯爐、電蓄冷空調、熱泵等九大電能替代重點領域，并重點實施推廣。六是推動公司碳交易體系建設。積極開展電網企業碳配額分配方法研究，并向國家發改委匯報了電網企業碳排放特點，配合其做好2017年啟動全國碳排放交易體系相關準備工作，爭取有利政策環境，組織納入全國碳市場的分子公司完成歷史碳排放數據核查。

通過以上舉措，2016年南方電網公司綜合線損率完成6.38%，同比下降0.34個百分點；萬元產值綜合能耗完成0.148噸標煤/萬元（按2015年可比價）, 同比減少4.94%。非化石能源電量占比完成50.9%，同比上升1.4個百分點，首次突破50%。中央電視臺、央廣網、經濟日報等主流媒體進行了廣泛報道。需求側共節約電量24.15億千瓦時，節約電力56.22萬千瓦，超額完成國家發改委“兩個千分之三”考核目標。

（九）扎實推進各項工作，超額完成2016年基建投資投產任務

2016年南方電網公司下達基建投資任務843.3億元（其中農網改造升級項目投資266億元），計劃年內開工項目總數5.5萬個，計劃年內投產項目總數3.8萬個。截止2016年底，投資完成101.18%（其中農網改造升級項目投資完成103.63%），投產完成105.29%（其中農網改造升級項目投產完成100%）。

建設規模方面，截止2016年底，電網項目累計開工5.847萬項，開工規模16029萬千伏安和10.75萬千米，投產4.0107萬項，投產規模6979萬千伏安和6.0239萬千米；電源項目累計開工5項，開工規模548萬千瓦，投產1項，容量128萬千瓦；小型基建項目累計開工247項，開工規模67.54萬平方米，累計建成竣工110項、竣工規模31.62萬平方米。

重點工程按計劃有序推進。2016年南方電網公司下達基建重點工程19項。截止2016年底，應投產7項全部按期建成投產，各在建工程進度受控，里程碑進度計劃完成率100%。其中：滇西北直流工程完成設備采購，換流站土建施工總體完成57.5%，直流線路基礎開挖完成87%，基礎澆制完成85%，鐵塔組立完成40%，架線施工完成1%；金中直流工程已于2016年5月28日提前一個月投產，永富直流工程已于2016年6月30日按期投產，異步聯網魯西背靠背直流工程常規單元2016年6月30日投產，柔直單元2016年8月29日投產，清遠抽水蓄能電站工程去年8月底全部投產完成；海南聯網二回工程海纜已于去年11月初開始生產，目前進展順利；海南聯網二回工程，海南、深圳、梅州和陽江各抽水蓄能工程進度受控。

二、當前設備管理工作存在的問題和面臨的形勢

（一）存在的主要問題

一是設備質量問題還較突出，設備質量事件時有發生。公司在運的設備品類繁多，帶來了設備備品備件困難，運維成本過高，運維檢修培訓、技術管理難度大等問題，同時GIS等設備質量事件時有發生，需要從源頭抓起，進一步規范設備的準入與驗收把關，加強設備運維管理，提升公司設備的整體管理水平。

GLU、FINS、FFA水平較NF組升高(P<0.05)。HF+LBBR組和HF+HBBR組GLU、FINS、FFA較HF組明顯下降(P<0.05)；高脂喂養時，隨著小檗堿劑量增加，FINS水平進一步下降(P<0.05)。

二是資產全生命周期管理協同工作需進一步加強。資產全生命周期管理任務艱巨，是一項長期工作，涉及電網規劃、電力建設、生產運維及退役報廢等多個環節，需計劃、財務、設備、信息、基建、物資、安監、系統等多部門繼續共同配合，協同工作需進一步加強。

三是資產系統數據質量提升及協同應用需進一步加強。資產系統是公司“6+1”系統的核心，與營銷系統、財務系統、GIS平臺交互性強，協同數據質量方面仍有較大的提升空間。同時，供電可靠性管理模塊、配網電子化移交、配網綜合停電等協同模塊應用，需信息、市場、基建、系統運行等部門持續落實高效協同機制，快速響應解決各單位提出的需求和問題。

四是檢修運維的力量及工作質量還需進一步加強。由于歷史原因，各單位人員數量及素質參差不齊，部分單位存在結構性缺員，檢修維護力量不足。同時部分單位還存在人員責任心不強，兩票執行不規范，檢修維護不到位的現象。

（二）當前面臨的形勢

一是電力體制改革對設備管理帶來了新的挑戰。隨著電力體制改革的逐步深入，監管機構對公司有效資產的價值量、運維成本、服務績效（供電可靠性）、資產使用壽命等方面將進行越來越嚴的管控，對公司設備資產管理提出了更高的要求，對現行管理模式帶來了新的挑戰。

二是電力發展“十三五”規劃及南網總綱對安全生產工作提出了更高要求。國家能源局發布了《電力發展“十三五”規劃》，從八個方面繪制了“十三五”期間電力發展的藍圖。公司認真承接并編制的“1+9”系列規劃，提出了打造安全、可靠、綠色、高效的智能電網，創建“兩精兩優、國際一流”的電網企業，明確了“185611”的發展目標。要實現“1”的目標，還需進一步補齊配網管理短板，對規劃、建設、物資、生產、客戶服務、科技創新的多線聯動和責任傳遞提出了更高的工作要求。

三是電網安全風險及運行壓力依然較大。設備質量問題依然突出，GIS、主變等主設備質量事件未能有效杜絕。云南異步聯網后，電網與設備的運行機理還需進一步的研究，對設備管理提出了更高的要求。電網規模越來越大，生產人員相對緊缺，基層班組壓力較大。

三、2017年設備管理工作重點計劃安排

2017年是“十三五”發展規劃實施的第二年，也是全面深化改革的攻堅之年，設備部將攻堅克難、主動作為，按“一條主線，兩個重點，六個加強”抓好各項工作的落實，即：以資產全生命周期管理為主線，以精益管理、精細服務為重點，進一步加強生產基礎管理、加強運維檢修管理、加強設備質量管理、加強技術管理、加強生產信息化應用，加強技術創新，確保電網設備的安全穩定運行，持續提高設備資產管理水平，提升供電可靠性和電能質量。在指標方面，客戶平均停電時間（中壓）不高于16小時/戶，客戶平均停電時間（低壓）不高于21.5小時/戶，報廢資產凈值率不高于14%，電壓合格率不低于98.838%，實現公司戰略目標在設備領域的有效承接與落地。

（一）持續推進設備資產全生命周期管理

梳理輸配電價改革對公司設備資產的影響，對照監管要求查找差距，認真分析業務管理中存在的問題，將相應舉措轉化為具體行動計劃。以提高設備資產利用效率、延長設備使用壽命為目標。以問題為導向，發揮固定資產報廢凈值率的牽引作用，研究電網規劃變更、技術更新改造、市政規劃變更、設備質量等原因對設備資產管理的影響并提出相應對策，提升設備資產績效水平。試點開展設備全生命周期成本（LCC）采購，促使廠商改善產品質量。開展生產成本專題分析，研究電改形式下生產投資及成本安排的策略，提升資金的有效性。研究資產績效及綜合評價方法，形成體系管理閉環。

（二）加強設備運維檢修管理，確保電網設備安全

持續抓好設備的運維與檢修，確保電網設備的安全穩定運行。一是按“一辦法、兩規程、三模式、七步法”的檢修工作套路，持續抓好設備規范化檢修。積極做好新版預試檢修規程的宣貫培訓，認真歸納總結2014-2016年的檢修實施情況，按照新規程的要求及檢修規劃認真組織編制2017年檢修計劃，穩步推進檢修基地建設，整合資源，嚴格落實，確保規范檢修有序開展。二是持續抓好設備的差異化運維工作。總結分析設備運行情況，組織修編完善設備的狀態評價導則，有序推進狀態監測與評價中心建設，全面開展設備狀態評價工作，按照設備健康度及重要度，結合年度運行方式安排，制定年度差異化運維策略并分層分級抓好落實，確保設備安全運行。三是全力抓好設備運行管理。落實各級人員責任，強化“兩票”的剛性執行，嚴格落實作業現場的安全措施、組織措施和技術措施。強化重點問題的督辦，認真抓好刀閘電機電源和防誤閉鎖裝置的整改工作。

（三）以問題為導向，加強設備質量管控

不斷優化完善技術標準相關條款，并抓好技術標準在設備管理各環節的承接落實，進一步提高設備的準入技術門檻。持續優化完善設備采購商務條款，明確全生命周期內設備保修、備品備件供應、技術監督及提供培訓服務等義務及責任。繼續加強設備關鍵部件的質量監控，強化推進設備型號審查、對關鍵部件的供應商進行備案、加強SDD圖紙審查等手段，提高產品質量。強化設備交接驗收管理，抓好質量門管控，按照零缺陷移交的工作要求，著力提高對驗收環節的把關力度，多措并舉，把好設備的入口質量關。

（四）標準引領，強化技術管理

一是抓好技術標準體系建設。進一步完善技術標準化管理制度及業務流程。加強團隊建設，建立有效的技術標準激勵機制，充分調動技術標準化工作者的積極性和創造性，引導和推動公司技術標準化領域的技術創新。二是積極推動技術標準的引領作用，抓好技術標準的制修訂工作。進一步優化完善裝備技術導則、技術標準、技術規范書，認真抓好設備領域“十三五”技術標準規劃的落實，做到標準高質量，專業全覆蓋。三是進一步深化技術監督工作。完善技術監督工作體制機制，以配電系統接地方式改造、變壓器套管專項整治實施、變電站站用電優化配置整治等為重點，開展專項技術監督，檢查公司相關裝備技術導則、技術標準、反措及指導意見的執行情況，分析存在的問題，提出整改措施。同時，全面梳理公司新的規程及標準要求，研究制定公司2017版反事故措施，實現閉環管控。

（五）不斷優化資產管理信息系統，提升信息化水平

進一步提升數據質量，優化數據校驗和設備型號規則，提高數據規范性和有效性，利用數據看板功能核查、提升生產設備臺賬數據質量。制定技術方案，完成主網GIS數據遷移。加大報表統計功能完善及應用，實現周期類報表自動統計報送。制定配網電子化移交、供電可靠性、配網綜合停電(故障停電)等協同應用模塊應用目標，開展業務閉環及時率統計分析和考核，以協同模塊應用為抓手，提升系統實用化水平。全面完成生產管理系統V2.1推廣工作，進一步減輕基層工作負擔，提升用戶體驗。

（六）強化基礎，有序推進生產精益化管理

1.打造標桿、促班組管理上水平。

班組管理是企業管理最重要的基礎，是精益化管理落地的關鍵所在。按照“清晰明了，簡單易行，強化激勵”的原則進一步優化完善生產班組標桿建設與評價的相關制度和標準，通過“建立規范-打造標桿-學習典型-改進提升”的路徑，在全網范圍內打造標桿班組，促進設備精益化管理在班組層面的全面落地。

按計劃完成2017年設備規范化管理評審工作，重點根據規范化檢修和差異化運維情況，評選出設備規范化A級單位，并及時總結、推廣標桿在基礎管理、運維管理、檢修管理、技術監督管理、指標管理等方面的經驗做法。

持續優化示范基地建設。按照公司抓總、分省推廣、地為主體、持續改進、分步實施的推廣方法，切實做好示范基地建設與推廣工作，持續提升精益化管理水平。

2.與時俱進、強化生產項目精益化管理。

按安全第一、效益并重、責權事對等的原則，抓好生產項目的立項與實施管理。結合電改形勢和精益化管理要求，優化完善《生產項目準入條件與預算標準》、《生產項目管理辦法》及業務指導書；優化技改大修策略，利用全生命周期成本開展技改修理投資項目的優選，提升投資效益；加強項目全過程監督，確保安全、質量、進度管控到位。完成電網災后搶修定額編制工作，進一步指導基層單位相關工作。

（七）加強技術創新，進一步提升工作效率

1.有序推進智能機器人技術應用。

一是組織制定站內巡視機器人等推進應用計劃，明確各單位試點應用的范圍、要求及計劃；二是組織制定站內巡視機器人等智能技術應用類裝備的技術規范及運維規程，規范明確巡視機器人等的功能、技術及運維要求；三是加強機器人等智能技術應用的技術交流及培訓，提高全網對智能技術應用的認知及應用水平。

2.持續推進狀態監測技術應用。

一是制定頒布15項狀態監測裝置及檢測類技術規范，全面規范網內狀態監測裝置的應用；二是提升狀態監測裝置的應用水平。總結分析變壓器、GIS、覆冰、雷電、山火等在線監測裝置的應用情況，并制定整改措施。三是提升各層級狀態監測數據質量，開展全網監測數據質量專項核查，督促整改。

3.持續深化線路“機巡+人巡”模式。

一是完成公司機巡相關標準的編制與完善，編制印發《輸電線路直升機/無人機巡檢數據處理業務指導書》等三項規范，促進機巡業務的規范執行。二是推進直升機及無人機機巡作業應用，提升運維工作效率和質量，確保全年按計劃完成10萬公里直升機巡視任務。三是深化機巡數據智能分析研究，拓展無人機在紅外測試、激光測距等方面應用的深度和廣度。

（八）補齊短板，強化配網管理，提升精細服務能力

1.深化供電可靠性管理。

以提高供電可靠性為中心，緊緊圍繞公司2020年發展目標，分析配網管理中存在的不足，問題導向、量化措施、細分指標、逐項評估、分步推進、補齊短板。一是認真落實“一套數據、多方應用”工作要求，整合各方資源，積極加強資產系統可靠性模塊的推廣應用工作。二是持續加強供電可靠性數據質量管理，對各級可靠性管理人員開展專項培訓，持續動態開展可靠性數據質量檢查，提升數據質量。三是引導各單位通過持續改善電網結構、狠抓綜合停電、全面推廣帶電作業、配網差異化運維、開展故障停電主要原因專項治理等手段穩步提高供電可靠性。四是依托公司“十三五”期間設備管理提升“結對攻堅”工作，積極推進供電可靠性對標管理、配電自動化等方面的工作，積極推動全網東西部協同發展，全面提升配網管理水平。

2.進一步提升電壓質量。

按照“定原則、強監測、綜合管、治熱點”總體思路進一步提升電壓質量。一是制定低電壓治理技術原則和最佳實踐案例，為低電壓治理樹立標桿。二是加強電壓質量監測，加快監測平臺建設，重點推廣計量自動化系統電壓監測數據接入，進一步擴大電壓監測范圍，主動識別低電壓問題。三是將低電壓治理納入電網規劃，加強中低壓配電網建設改造，結合實際開展綜合措施的治理。四是加強電壓質量投訴事件專題分析，重點整治投訴熱點難點。建設電壓質量投訴處理閉環管理機制，落實“電壓監測-分析-治理-評估-銷號”處理流程，發現一批，治理一批。