農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析

劉越

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的迅速進(jìn)行，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也緊隨其上。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)水利工程是十分重要的一部分，做好農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)與發(fā)展，能夠有效地提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。就我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，雖然已經(jīng)具有一定的發(fā)展規(guī)模，但還有很多問(wèn)題需要繼續(xù)完善。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段水利工程的發(fā)展情況進(jìn)行分析，提出了有效的發(fā)展辦法，供相關(guān)部門進(jìn)行參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水利；工程建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)分析；有效建議

中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133060

在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展過(guò)程中，水利工程的建設(shè)是十分復(fù)雜的，因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)相關(guān)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，有很多不確定的因素對(duì)整體的工作造成影響。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，在日常對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的管理工作中，應(yīng)該更加注意風(fēng)險(xiǎn)的管理。如果能夠做好水利工程的分析工作，便能夠?yàn)槿粘５墓芾硖峁┝己玫耐緩剑疚淖龀龇治觥?/p>

1 農(nóng)業(yè)水利工程的風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1 社會(huì)環(huán)境因素

社會(huì)環(huán)境因素是農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)的大條件，有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)2個(gè)重要的部分組成。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素主要是由社會(huì)的各種政策以及形勢(shì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要是指各種自然災(zāi)害。

1.2 進(jìn)度因素

進(jìn)度因素是指在實(shí)際的施工過(guò)程中，由于各種原因造成的進(jìn)度過(guò)慢的情況，導(dǎo)致工程不能按時(shí)完工。進(jìn)度因素主要有2個(gè)方面組成，分別為施工的技術(shù)問(wèn)題，以及施工的計(jì)劃問(wèn)題。對(duì)于技術(shù)因素來(lái)說(shuō)是整個(gè)工程的工作人員的業(yè)務(wù)水平不夠，涉及到工程的實(shí)際施工都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，最終會(huì)影響最后的進(jìn)度。而計(jì)劃問(wèn)題便是在施工的最開(kāi)始對(duì)于整個(gè)工程沒(méi)有合理的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致沒(méi)有可靠可行的計(jì)劃，使工程部能夠按照最初的計(jì)劃進(jìn)行，給進(jìn)度帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 管理因素

對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的管理問(wèn)題主要包括管理的機(jī)制問(wèn)題以及管理的合同問(wèn)題。如果在管理機(jī)制方面，企業(yè)對(duì)于各個(gè)方面的設(shè)置不夠合理，就會(huì)導(dǎo)致公司的各個(gè)部分失去了協(xié)調(diào)統(tǒng)一特點(diǎn)，給公司的管理層面帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。如果是合同管理不夠完善，就會(huì)在很多條款的說(shuō)明上出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致很多細(xì)節(jié)問(wèn)題不能夠正確處理，造成管理風(fēng)險(xiǎn)。

2 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)水利建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 自我調(diào)控能力差

自古以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展就比較慢，很多的設(shè)施都比較久遠(yuǎn)，很多聾啞人用的水利工程都年久失修，有了不同程度的損壞。對(duì)于農(nóng)村的水利工程設(shè)施，由于農(nóng)民沒(méi)有正確的使用意識(shí)，而導(dǎo)致水利設(shè)施不斷的被損害，影響了其正常使用。

2.2 粗放管理使風(fēng)險(xiǎn)增大

對(duì)近年來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利管理問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的水利管理比較粗放，使水利工程早已失去了應(yīng)有的使用價(jià)值。在我國(guó)很多貧困的地區(qū)，由于資金不足，不能夠持續(xù)地對(duì)水利工程建設(shè)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)工作。還有很多農(nóng)業(yè)水利工程建成完工開(kāi)始，都沒(méi)有建立很好的管理體制，使風(fēng)險(xiǎn)增大。

2.3 資金的管理風(fēng)險(xiǎn)大

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)新環(huán)境下，已經(jīng)開(kāi)展了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，很多部門對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)十分重視，也加大了資金的投入，提高了對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工作的管理力度。就目前情況來(lái)說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)果還不能夠找到十分滿意的效果。要堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，由于資金短缺，很多工程都已出現(xiàn)了停工的現(xiàn)象。

3 應(yīng)對(duì)同樣水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的措施

3.1 提高風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范意識(shí)

對(duì)于用來(lái)建設(shè)水利工程的基金，一定要做到合理應(yīng)用。應(yīng)該將水利工程建設(shè)的施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行有效地提高；對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)工作進(jìn)行合理的宣傳，對(duì)于自然災(zāi)害要有合理的防范措施；還要對(duì)工作人員進(jìn)行培養(yǎng)，確保工作人員具有處理問(wèn)題以及解決突發(fā)問(wèn)題的能力。

3.2 注意穩(wěn)定發(fā)展

對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路應(yīng)該進(jìn)行變革與創(chuàng)新，充分發(fā)揮出水利工程的獨(dú)特作用。對(duì)于先進(jìn)的水利工程設(shè)施要積極引進(jìn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)于突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力；對(duì)于水利工程的建設(shè)要貫徹節(jié)約用水的思想，不斷深化生態(tài)農(nóng)業(yè)體制的改革。

3.3 發(fā)揮政府的引導(dǎo)功能

對(duì)于有助于民生發(fā)展的工程，政府一定要做好帶頭作用，無(wú)論是從政策還是資金都要給予大力的支持。在政府的財(cái)政分配過(guò)程中，要充分考慮到農(nóng)業(yè)水利工程的設(shè)施建設(shè)工作，以全力的支持來(lái)加大農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的規(guī)模，減少水利工程年久失修的風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量影響著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這關(guān)系著我國(guó)十幾億人口的溫飽問(wèn)題，一定要給予足夠的重視。根據(jù)前文所述，知道針對(duì)現(xiàn)階段的情況，所做的應(yīng)該是提高風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范意識(shí)，注意穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，發(fā)揮政府的主體功能以及加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作。就是要解決現(xiàn)在所存在的問(wèn)題，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。

參考文獻(xiàn)

[1]吳敬強(qiáng).對(duì)工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理研究的分析[D].山東大學(xué)2012：18-25.

[2]劉騰飛.水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警分析[J].科技致富向?qū)В?013（12）：25-38.