2016年全國“十大老齡新聞”等

人力資源和社會保障部發(fā)布消息稱，人社部近日印發(fā)通知，明確了養(yǎng)老保險視同繳費年限計算地等問題。

《人力資源社會保障部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題的通知》稱，基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。繳費年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費年限。

1月6日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，以新的認(rèn)識指導(dǎo)新的實踐，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，堅持共產(chǎn)黨人價值觀，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入，不斷增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

2016年全國“十大老齡新聞”（按時間排序）

1.習(xí)近平總書記李克強總理對加強老齡工作作出重要指示批示

2.國家“十三五”規(guī)劃綱要專章部署“積極應(yīng)對人口老齡化”行動

3.習(xí)近平總書記強調(diào)推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 發(fā)展

4.長期護(hù)理保險制度在15城市開展試點

5.全國人大常委會審議老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查 報告

6.老年教育發(fā)展納入國家頂層設(shè)計

7.第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果發(fā)布

8.我國發(fā)布首個老年宜居環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見

9.習(xí)近平總書記對全國老干部工作作出重要指示

10.國務(wù)院要求全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

近日，國務(wù)院醫(yī)改辦會同國家衛(wèi)生計生委等8部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）的通知》，明確綜合醫(yī)改試點?。▍^(qū)、市）和公立醫(yī)院改革試點城市的公立醫(yī)療機構(gòu)要率先推行藥品采購“兩票制”，鼓勵其他地區(qū)執(zhí)行“兩票制”，以期進(jìn)一步降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”，即藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票。此舉目的是壓縮藥品流通環(huán)節(jié)。公立醫(yī)療機構(gòu)在藥品驗收入庫時，必須驗明票、貨、賬三者一致方可入庫使用，不僅要向配送藥品的流通企業(yè)索要驗證發(fā)票，還應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具由生產(chǎn)企業(yè)提供的進(jìn)貨發(fā)票證據(jù)，以便相互印證。鼓勵有條件的 地區(qū)使用電子發(fā)票，通過信息化手段驗證“兩票制”。

國務(wù)院辦公廳于2016年12月印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（以下簡稱《意見》），對促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展作出部署。

《意見》指出，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，要堅持“深化改革、放開市場，改善結(jié)構(gòu)、突出重點，鼓勵創(chuàng)新、提質(zhì)增效，強化監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境”的原則，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極應(yīng)對人口老齡化，培育健康養(yǎng)老意識，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場，提升服務(wù)質(zhì)量，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，切實增強人民群眾獲得感。

日前發(fā)布的《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報告（2016）》指出，我國老齡化呈現(xiàn)三大特征：老得快、農(nóng)村老人多、女性老人多。預(yù)計到2055年，我國老齡化達(dá)到峰值，老齡人口達(dá)4億人。

報告指出，以65歲以上老齡人口看，預(yù)計2030年達(dá)到2.8億人，占比為20.2%；2055年達(dá)到峰值，4億人，占比27.2%。其中，2040年以前是人口老齡化最快的時期，占比平均每年上升0.5個百分點。此外，女性老人多的主要原因是女性壽命高于男性。在2040年前，農(nóng)村65歲以上老齡人口占比每年上升1個百分點，速度是全國的兩倍。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上說，預(yù)計我國全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)可達(dá)1300萬人以上，超額完成1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。

回顧一年來的社會保障工作，尹蔚民介紹，我國實現(xiàn)了企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整，調(diào)整后的養(yǎng)老金已確保發(fā)放到位，1億多退休人員因此受益?；攫B(yǎng)老保險基金投資管理也已經(jīng)正式啟動。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。民之所望，政之所向，此次會議釋放出的一系列政策訊息，直指民生關(guān)切。其中，養(yǎng)老保險作為重大的民生工程，再一次成為中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重點內(nèi)容之一。會議強調(diào)，要推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。

今年，國家再次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，也是企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金首次同步調(diào)整，總體上升6.5%左右，1億多人受益。9省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，7省份上調(diào)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。截至9月底，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)9.39億人。

中國殘疾人聯(lián)合會、全國老齡工作委員會辦公室、民政部等13部門日前聯(lián)合印發(fā)《無障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實施方案》，提出以解決殘疾人、老年人無障礙日常出行、獲取信息為重點，全面提升城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)水平；完善無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；解決影響殘疾人、老年人日常起居、基本生活的家庭環(huán)境障礙。

《實施方案》要求，推廣殘疾人、老年人家居無障礙設(shè)計，在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中考慮殘疾人、老年人家庭無障礙建設(shè)內(nèi)容，通過政府購買服務(wù)、動員社會力量支持等多種形式，切實加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度。