高校學生黨員發(fā)展“積分制”管理模式研究

孟興林++廖小杰++楊柳

摘要：針對高校學生黨員的發(fā)展過程監(jiān)控力度不夠，發(fā)展標準難于量化等問題，本文從政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、道德品質(zhì)、先鋒模范4項1級指標，13項2級指標進行量化，構(gòu)建“積分制”管理模式下高校學生黨員發(fā)展定性與定量相結(jié)合的指標體系，促使高校學生黨員發(fā)展工作更加規(guī)范化、標準化、精細化。

Abstract： In view of the problem that the monitoring of college student Party member development is not enough and the development standard is difficult to be quantified， this paper designs four indicators， namely， political quality， ability， moral quality and vanguard model， and 13 second-level indicators， and constructs a qualitative and quantitative combined indicator system of college students Party member development under "integral system" management mode to promote the development of college student Party members more standardized and refined.

關鍵詞：黨員發(fā)展；積分制；高校學生

Key words： Party member development；integral system；college students

中圖分類號：D263 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）07-0170-03

0 引言

高校學生黨員發(fā)展是基層黨委的重要組成部分，加強學生黨員的發(fā)展工作，關系到黨和國家的前途命運。因此，要科學客觀地進行學生黨員發(fā)展，從源頭上提升黨員發(fā)展質(zhì)量，正如習近平強調(diào)指出，按照黨章規(guī)定的黨員標準做好高校黨員特別是學生黨員的發(fā)展工作，對確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人具有重大而深遠的意義[1]。

1 高校學生黨員發(fā)展流程

根據(jù)2015年1月黨建讀物出版社出版的《發(fā)展黨員工作手冊（新編本）》，發(fā)展黨員主要包括申請入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正五個環(huán)節(jié)，詳細發(fā)展過程見圖1。圖1顯示：學生黨員的發(fā)展關鍵為入黨積極分子、預備黨員的培養(yǎng)教育。

2 高校學生黨員發(fā)展存在的問題

2.1 學生黨員發(fā)展過程中教育力度不夠

高校各學生黨支部把支部發(fā)展工作重心主要放在黨員發(fā)展的程序和材料的書寫、整理上，存在“重發(fā)展、輕教育”的思想，呈現(xiàn)出對入黨積極分子、預備黨員的培養(yǎng)教育方式單一、力度不夠、持續(xù)性差。

2.2 學生黨員發(fā)展過程管理缺失

入黨積極分子、預備黨員確定后，培養(yǎng)聯(lián)系人對黨員的培養(yǎng)工作沒有具體的過程管理，出現(xiàn)部分培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)黨員不到位，未按時開展工作等情況，培養(yǎng)過程難以很好的監(jiān)控。

2.3 學生黨員發(fā)展標準評價量化不夠

學生黨員發(fā)展往往把學習成績作為黨員發(fā)展的重要條件，在學習成績相當?shù)那闆r下，支部大會很難從政治素質(zhì)、道德品質(zhì)等方面去區(qū)分入黨積極份子和預備黨員，造成很難決策優(yōu)先發(fā)展誰。

3 “積分制”指標體系開展的具體措施

3.1 加強組織領導，以“學生黨務中心”強化工作保障

成立以基層黨委書記、其他黨委委員組成黨員發(fā)展積分工作領導小組，負責黨員發(fā)展積分的最終核定工作?；鶎狱h委組織員負責“積分制”的組織實施，以“學生黨務中心”新的組織模式為載體落實“積分制”，“學生黨務中心”由發(fā)展教育部、活動部、考核部組成，其功能是管理和協(xié)調(diào)各學生黨支部開展工作，組織結(jié)構(gòu)圖見圖2。

3.2 高校學生黨員發(fā)展“積分制”指標構(gòu)建

高校學生黨員發(fā)展“積分制”指標主要由政治素質(zhì)，能力素質(zhì)、道德品質(zhì)、先鋒模范4項1級指標，13項2級指標組成。具體指標量化如表1。

3.3 “積分制”指標結(jié)果在學生黨員發(fā)展中的運用。

①表1中 “★”談心談話、學習成績、遵紀守法、班級學生滿意度為一票否決指標，未達到該指標，入黨積極分子轉(zhuǎn)為發(fā)展對象、預備黨員轉(zhuǎn)正一律延期。

②入黨積極分子年度積分在60分（含60分）以上支部大會可以討論發(fā)展，并分值高的優(yōu)先發(fā)展。預備黨員凡是在60分（含60分）以上一律按期轉(zhuǎn)正，同時按照預備黨員、正式黨員的年度積分總分評定黨員等級，其中80分以上（含80分）評定為“優(yōu)秀”，比例原則上不超過支部學生黨員總數(shù)的15%；年度積分在80分-70分（含70分）的黨員，原則上評定為“良好”；年度積分在70分-60分（含60分），評定為“合格”，年度積分低于60分的黨員，評定為“不合格”，對不合格的黨員基層單位安排專人進行誡勉談話，督促其整改提高。

4 取得的成效

①為高校學生黨支部發(fā)展黨員提供標準化、科學化的參考依據(jù)，解決了入黨積極分子、預備黨員在培養(yǎng)期難于實現(xiàn)過程管理的問題。

高校學生黨員發(fā)展積分制將思想?yún)R報、教育培訓、談心談話、班級學生滿意度等與黨員發(fā)展過程進行量化積分，并以年度積分的結(jié)果來發(fā)展黨員，進一步規(guī)范了入黨積極分子、預備黨員與培養(yǎng)聯(lián)系人（正式黨員）的接觸，加強了黨員發(fā)展的過程管理。

②提高了黨員的先鋒模范意識，解決了黨員表現(xiàn)難評價的問題[2]。

依據(jù)年度積分將黨員的等級分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個類型，有利于黨員及時發(fā)現(xiàn)自身的不足并改正。實行黨員積分制管理后，黨員作用發(fā)揮的好壞和多少，都用事實來說話，用數(shù)字說話，優(yōu)秀黨員、先進分子的評選更加具有說服力，有效地激發(fā)了黨員發(fā)揮作用和創(chuàng)先爭優(yōu)的意識[3]。

③提高了學生黨員發(fā)展過程中服務群眾的意識，解決了服務群眾難量化的問題。

將“班級學生滿意度”列為一票否決指標，由學生黨務中心每年度到入黨積極分子、預備黨員所在班級進行問卷調(diào)查，大大提高了入黨積極分子、預備黨員服務班集體、服務同學的意識。

參考文獻：

[1]習近平.高校黨建要繼續(xù)堅持和貫徹好正確指導原則[N].人民日報，2012-06-2l（3）.

[2]江鋒.“黨員積分制”管理的實踐與啟示[J].企業(yè)改革與管理，2016（20）：164.

[3]王潔.關于進一步加強基層黨員積分制管理的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2016（23）：104.