探討社會經濟與環境資源可持續發展研究

彭雪

摘 要：當前人口激增，技術創新，科技進步，經濟實現大跨越的背景下，如何促進環境保護與可持續發展的協調，要求我們樹立全新觀念，建立起保護環境的法律體系，完善環境保護的規劃管理體系，切實轉變經濟發展方式，實現經濟可持續發展。本文在此從資源環境與經濟可持續發展的重要性出發，對如何推進社會經濟增長與環境保護可持續發展做了一定的研究。

關鍵詞：經濟；環境；重要性；

一、經濟發展與環境資源的關系

社會經濟發展要以開發利用資源和環境為基礎，而開發資源、治理污染和保持良好的生態環境需要社會經濟的發展來提供技術和資金支持；社會經濟的發展要消耗資源，對環境帶來不利影響，破壞資源環境系統的平衡，而資源環境系統的失衡又會削弱社會經濟的發展。社會經濟的發展與資源環境是人類社會大系統中對立統一的兩個矛盾體，二者相互制約、相互促進。因此，既不能對環境資源進行掠奪式開發導致嚴重的破壞，造成環境資源日漸枯竭、環境污染日益嚴重，亦不能將環境資源當作簡單的保護對象，從而割裂了社會經濟發展與環境資源保護之間的內在聯系。這種內在聯系必然要求社會經濟與環境資源協調發展，從而促進人類社會的可持續發展

二、正確認識資源環境與實現經濟可持續發展的重要性

1、資源是經濟發展的基礎和支撐

自然資源是人類賴以生存和發展的基礎，是經濟社會可持續發展的重要物質保障。人類的經濟生活總是伴隨著對自然資源的發現、開采、開發和利用，自工業革命以來，依托能源資源的大量開發利用，世界經濟取得了前所未有的快速發展；西方發達國家則通過對全球資源的掠奪和占有，從而實現了現代化。目前，我國已進入工業化和城市化加速階段。經濟的高速增長也是我國成為了世界煤炭、鋼鐵、銅消費第一大國和石油、電力消費第二大國，能源消費已占世界總量的13.6%。隨著工業化、城鎮化和現代化建設的加快推進，資源需求還將持續增加，資源儲備將越來越少，能源資源戰略已成為關系我國經濟社會全局的核心戰略之一。

2、資源承載能力制約著經濟發展

地球資源，特別是不可再生資源，其供給能力有限，并非取之不盡、用之不竭。統計資料表明，人口不足世界總人15%的發達國家，在200年的工業化過程中，已經消耗了地球上近50%的化石資源。隨著世界經濟增長、人口增加以及發展中國家的經濟快速發展，世界正承受著越來越重的資源能源壓力，資源消耗增長過快已成為世界各國可持續發展所面臨的共同課題。特別是去年以來，隨著全球經濟復蘇促使對能源資源的需求強勁增長，石油和礦產品價格連創新高。我國煤、電、油、運瓶頸制約也再度出現，原材料供應十分緊張，鐵礦石、石油、銅、氧化鋁等進口大幅度增長，部分生產資料價格上揚，資源約束矛盾日益凸顯。據預算，如果單位產值能耗不變，今后20年GDP實現翻兩番，一次能源消耗將從13億噸增加到52億噸，這從現實諸多方面是無法保障的。

三、推進經濟增長與環境保護和諧發展的對策

1、強化科學發展觀和“綠色GDP”，強調經濟和環境的和諧發展

只有以科學發展觀為統領，貫徹落實好環境優先政策，走科技先導型、資源節約型、環境友好型的發展之路，才能實現由：“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變，由經濟發展與環境保護的“兩難”向兩者協調發展的“雙贏”的轉變；才能真正做到經濟建設與生態建設同步推進，產業競爭力與環境競爭力一起提升；才能既培育好“金山銀山”，成為新的經濟增長點，又保護好“綠水青山”，在生態建設方面為國家做貢獻。

2、用循環經濟力促GDP增長

經過工業革命以來近300年的消耗之后，可供人類利用的自然資源日進枯竭，因此人類必須尋求“新”的資源起點，“廢物”正是最重要的選擇之一。傳統經濟是由“資源-產品-污染排放”所構成的物質單向流動的經濟。而循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式。它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成一個“資源-產品-再生資源”的物質反復循環流動的過程，使得整個經濟系統以及生產和消費的過程中基本上不產生或者只產生很少的廢物，從而從根本上解決長期以來環境與發展之間的沖突。解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化這一矛盾，根本出路是轉變經濟增長方式，用“綠色核算體系”來重新審視和把握經濟發展途徑，走新型工業化道路，積極推動發展循環經濟。建立“資源-產品-廢物-再生資源-再生產品”的循環生產新模式，徹底改變傳統的“資源-產品-污染排放”的單向線性模式和“先污染，后治理”為特征的末端治理模式。中國人均資源少，我們沒有足夠的資源來支撐高消耗、高污染的經濟增長方式，發展循環經濟、提高資源利用率是當務之急。以沿長江城市企業為例，加大工業用水循環利用，其實就是減少了對水的污染，企業不能因為企業緊鄰長江就可以無節制的用水。

3、科學規劃引導，城鄉互動，提升集約發展的綜合節約效應

一是充分發揮規劃的指導作用。在制定“十一五”規劃，確定城市總體項目等各項工作中，把發展循環經濟，建設節約型社會放在突出位置。編制“十一五”節能節水節地資源綜合利用等專項規劃，提出發展目標，重點和政策措施，并納入“十一五”國民經濟和社會發展規劃，走集約化城市建設之路。二是統籌城鄉經濟社會發展，推進城鄉一體化，實現城鄉資源共享、互動共榮、集約發展。通過統籌城鄉規劃布局和政策措施，以城帶鄉、以工補農、縮小城鄉差距，實現共同富裕。

4、經濟發展規劃具有一定的前瞻性和統一性

盡量減少生活和生產在環境層面上的沖突，做好經濟發展規劃和環保的前瞻性和統一性，體現了生態效益和經濟效益相統一的思想，是一種新的價值觀；這種新的價值觀引導人們追求生態系統和經濟系統的最佳結合。把環境保護作為改善人居環境的重要環節，把保障群眾飲水安全擺在首位，采取有效措施保護河流湖泊資源。在人口集中的中心城鎮建設污水處理廠和垃圾處理廠；繼續整治煤煙污染；加強汽車尾氣達標排放檢查；控制交通和建筑施工噪聲；創建綠色環保文明社區。在農村重點抓好畜禽養殖業污染防治和保護農村飲用水源地，確保農產品基地環境安全。調整工業布局要合理規劃和調整工業經濟布局，把目前城市內存在的工業分散布局、重復布局、與居民點穿插布局等不合理布局現象造成的工業污染通過合理規劃、合理布局的辦法加以改善。

結 語

綜上，做好新形勢下的環保和經濟和諧發展工作，關鍵是要加快實現三個轉變：一是從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重；二是從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步；三是從主要用行政手段保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題。