電力系統(tǒng)設(shè)備招投標研究

董 棟 詹瑋瑋 楊 洋

國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資分公司

電力系統(tǒng)設(shè)備招投標研究

董 棟 詹瑋瑋 楊 洋

國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資分公司

設(shè)備采購工作是電力工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于電力項目質(zhì)量和成本造價管理有著直接的影響。出于規(guī)范電力工程項目采購的目的，當前我國已在電力設(shè)備采購工作中強制執(zhí)行招投標制度，以此實現(xiàn)杜絕人為因素影響，提升采購水平的目標。電力設(shè)備采購招標目標和設(shè)備采購滿意度水平與評標方法和指標的制定有著直接的聯(lián)系，科學合理的評標方法選擇和指標體系是完成高水平招投標工作的基礎(chǔ)?；诖?，本文將著重分析探討電力系統(tǒng)設(shè)備招投標措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

電力系統(tǒng)；設(shè)備；招投標

1、電力系統(tǒng)設(shè)備招投標管理系統(tǒng)設(shè)計

1.1 設(shè)計原則及內(nèi)容

對于系統(tǒng)的設(shè)計要完全按照建筑施工單位和電力企業(yè)實際的投標過程，同時并結(jié)合我國《招標投標法》的相關(guān)規(guī)定予以設(shè)計。主要設(shè)計的內(nèi)容為:擬定投標文件。包括招投標文件的分析、施工單位施工工藝和流程的分析、電力設(shè)備市場的分析以及現(xiàn)場的勘查情況等；企業(yè)模擬。利用5名左右的學生組成一個公司進行報價模擬；擬定招標文件。對工程情況、投標文件和工程標底的編制進行分析。

1.2 系統(tǒng)環(huán)境及結(jié)構(gòu)設(shè)計

系統(tǒng)采用的是IIS40WEB的服務(wù)器、WindowsNT40的操作平臺以及ASP，MicrosoftSQLServer2000的技術(shù)。對于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計，最終都要實現(xiàn)基于實際與教學相結(jié)合的招投標工作，并為其提供一個模擬演練的平臺，以保障電力設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)主要業(yè)務(wù)流程和功能模塊的組成，具體流程見圖1。

圖1

1.3 招標管理系統(tǒng)

1）招標申請由采購員編制招標申請單，包括物料信息、供應(yīng)商信息、招標小組成員信息、投標截止時間等信息，提交主管領(lǐng)導審批；審批通過后，項目自動轉(zhuǎn)到招標經(jīng)理立項環(huán)節(jié)。對于未發(fā)起流程的招標申請單可進行修改、刪除。授權(quán)的用戶可按照各種字段查詢?nèi)康恼袠松暾垎巍?）招標文件編制利用本系統(tǒng)，可以根據(jù)需求制作符合不同標準與評標辦法的電子招標書模板，模板可以預(yù)定義招標書的目錄結(jié)構(gòu)和文檔結(jié)構(gòu)，以及文檔的內(nèi)容模板。3）評標、定標根據(jù)評標標準，系統(tǒng)可自動計算并顯示評標明細表（供應(yīng)商編號、名稱、投標價等信息）并支持在線打印功能。采購員根據(jù)評標標準進行定標比例分配，打印形成定標明細表，招標經(jīng)理審核定標明細表，并履行審批手續(xù)。定標結(jié)論經(jīng)過審批后，招標經(jīng)理提交定標結(jié)論，提交后結(jié)論不可更改。系統(tǒng)向投標人指定郵箱發(fā)布定標結(jié)果（或在系統(tǒng)主界面公示）。

1.4 投標管理子系統(tǒng)

1）招標公告/投標邀請書發(fā)布在Z公司網(wǎng)站主頁上掛接“陽光采購”窗口，信息來源于招標模塊中發(fā)布的招標信息。2）投標人登錄每個受邀的投標人均由系統(tǒng)分配給其唯一賬號（合格供應(yīng)商分配到長期賬號，潛在合格供應(yīng)商分配到臨時賬號）和初始密碼，投標人可通過投標系統(tǒng)登錄界面登錄投標系統(tǒng)。3）投標系統(tǒng)主界面投標系統(tǒng)主界面包括供應(yīng)商信息維護模塊和投標模塊。投標人可在信息維護模塊修改自己企業(yè)的相關(guān)信息，可上傳相關(guān)資質(zhì)附件。投標模塊顯示招標公告/投標邀請、中標公示等。

2、電力系統(tǒng)設(shè)備招投標發(fā)展對策

2.1 由于電力設(shè)備的投資金額較大，電力設(shè)備采購招標的監(jiān)管是否到位直接影響到招標單位的經(jīng)濟利益。因此，招標單位必須深刻認識到監(jiān)管的重要性，并采取有效措施不斷加強監(jiān)管力度，以保證經(jīng)濟利益的提高。

2.2 在招投標過程中，招標公司要嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度，使得招投標過程具備權(quán)威性，并且招標工作要嚴格按照國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)，如《電力工程招投標管理規(guī)定》、《政府采購法》、《合同法》等，進行公平、公正的招標管理并制訂科學合理完善的評標的量化標準。在評定的時候，要嚴格按照評分相關(guān)細則進行評定，堅持采用高性價比的電力設(shè)備，杜絕在采購過程中出現(xiàn)紕漏。公司在招標過程中也要本著一切按照相關(guān)管理規(guī)定進行、選擇高性價比的產(chǎn)品的理念進行評定。另外，由于在招標的過程中常常會出現(xiàn)由于一些細節(jié)上的漏洞而造成招標單位或投標人的嚴重損失或失誤，因此要嚴格執(zhí)行招投標管理制度，杜絕出現(xiàn)類似情況。站在用戶的角度來說，除了希望整個項目能夠節(jié)約成本，此外還希望整個招標的過程要按相關(guān)管理規(guī)定進行，以避免遭到投訴和投訴帶來的負面影響。招標單位要嚴格按照國家招投標的法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，保證招標過程的權(quán)威性。筆者在此舉一個例子說明招標單位應(yīng)該如何遵守相關(guān)法律法規(guī)以及公司相關(guān)管理規(guī)定：在一次開標會議上，當主持人已經(jīng)按照規(guī)定宣布截止投標時，有一個以路上堵車為由的投標人遲到后將標書交給招標公司，并向其他投標人以及業(yè)主保證不會中標。此時，招標單位不能接收該投標人的標書，因為一旦結(jié)束招標環(huán)節(jié)后，中不中標不是由投標人自己說了算，而是經(jīng)過評定委員會專業(yè)的評定后得出的結(jié)論，招標單位應(yīng)該明確接收遲到的標書是違法的，絕對不能發(fā)生這種情況。

2.3 合同的管理是招標單位內(nèi)部管理一個極其重要的環(huán)節(jié)，能否科學合理管理合同將直接影響到招標單位的企業(yè)信譽以及經(jīng)濟效益。同時，合同的管理和企業(yè)經(jīng)濟效益是成正比的，因此招標公司要對合同進行科學管理，盡量不要出現(xiàn)細節(jié)上的錯誤。

總而言之，作為電力工程建設(shè)的關(guān)健環(huán)節(jié)，電力設(shè)備招投標管理系統(tǒng)涉及的專業(yè)內(nèi)容較廣。近年來，隨著各種新型的工藝技術(shù)在施工過程中得到應(yīng)用和推廣，在施工過程中的工程各個方面的協(xié)調(diào)與配合工作就變得越來越重要，其中安裝程序最復(fù)雜和最重要的便是電力設(shè)備。目前，傳統(tǒng)的電力設(shè)備招投標系統(tǒng)已經(jīng)越來越難適應(yīng)社會的要求，這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現(xiàn)進一步研究探討。

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[2]柴建軍.電力設(shè)備招投標管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2011，12:237.

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[4]孫士明.價值工程在電力設(shè)備采購招標中的應(yīng)用研究[D].華北電力大學，2011.