山西國控：歷經風雨艱辛 譜寫改革華章

□本刊記者 王 良

山西國控：歷經風雨艱辛 譜寫改革華章

□本刊記者 王 良

2016年12月18日，在寬敞明亮的中國（太原）煤炭交易中心大廳，山西國控集團改革轉型暨項目推進大會隆重舉行。由山西國控集團公司科技創新、文化創意、軍工電子、物流貿易等產業板塊公司組織實施的15個項目進行現場簽約，涉及新材料、節能環保、現代煤化工、高端裝備制造、現代服務業及“雙創”孵化等新興產業和行業領域，總投資約70億元。

這對于一個歷經艱難險阻，正在謀求改革崛起的企業來說，具有十分重要的意義。國控集團及所屬企業將以此為標志，邁入了轉型發展新的階段。此次舉行的改革轉型和項目推進大會將為國控集團的改革發展寫下濃墨重彩的一筆。

由“改革脫困維穩”向“改革轉型發展”轉變

在大會現場，一部記載著國控集團發展歷程的宣傳片播完后，山西國控集團黨委書記、董事長王師民意味深長地說：“這個片子時間雖短，但它是國控集團走入低谷、爬坡過坎、艱難跋涉的真實寫照！也是國控集團在山西省委、省政府和省國資委的正確領導下，帶領下屬企業攻城拔寨、各個擊破、改革突圍的真實寫照！更是國控集團堅決貫徹落實省委‘一個指引，兩手硬’重大思路，搶抓機遇，深化改革，奮進圖強的真實寫照！”

正如王師民所說，山西國控集團是承擔省屬傳統老國有企業改革轉型任務的特殊企業法人，是山西省最早成立的國有資本運營類公司。經過十多年的艱苦探索和改革突圍，今天的國控集團，通過改制重組、破產退出、科技創新、項目引領等重大改革措施的推行，改革發展思路逐步清晰，改革轉型項目開始落地，產業板塊初步形成。

黨的十八屆三中全會對全面深化改革提出了新思路、新任務、新舉措，特別是2015年9月，中央出臺了深化國資國企改革的指導意見后，國控集團搶抓新一輪企業改革的歷史機遇，及時成立了深化改革領導小組，系統回顧并總結了多年來推動企業改革轉型的經驗教訓，在山西省國資委的大力支持下，做出了國控集團由“改革脫困維穩”向“改革轉型發展”轉變的重大決策。通過學習培訓、北上南下、外引內聯，謀劃研究改革轉型新舉措，規劃布局改革發展新項目，培育儲備改革振興新動能。

2015年底，山西國控集團推出了以“一規劃四方案”為統領的改革頂層設計，提出了“專業化重組、板塊化運營、園區化承載、集團化管控”的改革新思路和推動國控集團向國有資本運營公司轉型的戰略目標。

新思路、新目標進軍新興產業

正是有了這樣的新思路、新目標，山西國控集團在認真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，深入貫徹和落實新發展理念，把握機遇、深化改革的同時，提出了“專業化重組、板塊化運營、園區化承載、集團化管控”的改革新思路和推動國控集團向國有資本運營公司轉型的戰略新目標。上述改革新思路和戰略新目標，經過集團公司上下認真謀劃和精心準備，由集團公司科技創新、文化創意、軍工電子、物流貿易等產業板塊公司組織實施。這些項目涉及新材料、節能環保、現代煤化工、高端裝備制造、現代服務業及“雙創”孵化等新興產業和行業領域。

在此次舉行的項目推進大會上，國控集團推介的15個項目中5個項目已開工建設，兩個項目已具備開工條件，其余項目正在申報。本次會上共有15個項目要與到會的合作單位簽約，簽約項目和推介項目有部分交叉。

文創板塊實施的“中國瓦窯雙創工場項目”，是中傳媒文化產業規劃設計研究院與山西國控文創投資發展公司合作共建，將老國有企業的“三老設施”和現代科技、金融、文化藝術等進行有效嫁接，使實物資產、金融資本、創新思維、科研技術有效結合，以文化創意、陶瓷藝術創作、智能機器人體驗等為核心，使文化與科普相結合，建設具備孵化、展示、交易、教育、“互聯網+”等功能為一體的復合型文化與科普雙創平臺。

科技板塊實施的項目，主要涉及清潔能源、精細化工、新材料研發、節能環保等四個產業方向。其中“山西3D打印及材料研究院項目”，由北京3D打印研究院與山西國控產業技術設計研究院合作共建，并設立我國著名科學家盧秉恒院士工作站，項目具有三大主要功能：3D打印高分子合成材料的創新研發和批量生產功能，3D打印技術的教育、展示及應用推廣功能和3D打印技術應用大數據平臺功能。科技板塊還承擔有“國控集團科技雙創中心項目”，項目充分利用萬柏林和平老工業區搬遷改造政策，以“大眾創業、萬眾創新”為契機，在太原市迎澤西大街建設10萬平米的“產學研一體化”科技雙創中心，作為科技人員創新創業和科技成果轉化的平臺。低階煤分質綜合利用項目系山西省能源產業結構轉型升級示范項目，克服了傳統產業干餾廢水、干餾粉塵難處理和現代煤化工水耗高的難題，也解決了傳統焦油加氫項目產品不達標號的問題，技術優勢明顯。

站在改革轉型發展新起點

今天的山西國控集團，已經站在改革發展新的起點上。這個新起點，就是貫徹落實山西省委、省政府治晉理政新方略、新目標、新要求，搶抓機遇、深化改革，全力推動國控集團向國有資本運營公司轉型的新起點；就是按照山西省國資委的總體部署，立足傳統企業實際，排除艱難險阻，加快產業板塊形成和項目建設，努力實現所屬企業轉型發展的新起點。

他們堅持市場導向和問題導向，積極構建與國有資本運營公司定位相適應、相匹配的職能與機構，對集團本部機構進行了大刀闊斧的改革，對干部實施了競聘上崗，實現了管控職能與經營創收職能的分離，提升了集團總部戰略決策、資源配置、資本運營、監督評價、黨的建設五大核心職能；

他們按照“專業化重組、板塊化運營”的思路，通過認真分析研究，按照行業類型、企業規模、資產狀況、干部素質等要素，對所屬企業進行了整合重組，組建了山西國控產業技術設計研究院和山西國控文創投資發展有限公司等具有發展潛力、適應市場需求的板塊化運營公司。

他們按照“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”的要求，加強管控，建章立制，進一步加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，積極探索板塊化運營的管理模式，努力使集團管控更加科學化和市場化；立足自身優勢，揚長避短，以傳統企業“退城入園”、科技企業“創新驅動”為抓手，努力挖掘潛能，緊緊圍繞“十三五”規劃，安排布局重點轉型項目。

人們有理由相信，在山西省委、省政府和山西省國資委的正確領導和大力支持下，山西國控集團將以忠誠擔當、真抓實干、狠抓落實的勇氣，弘揚開拓進取、攻堅克難、勇于吃苦、甘于奉獻的優良作風，在推進重點項目上充分發揮各板塊的優勢，精心構建中高端現代產業體系，借山西省轉型綜改試驗區建設重大機遇，實現集團轉型發展。站在新的歷史起點上，山西國控集團將繼往開來，砥礪前行，迎接新的機遇和挑戰！