淺析煤礦企業在新形勢下如何做好黨風廉政建設

常海亮

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-01

摘 要 黨的十八大以來，國有煤礦在加快經濟發展方式轉變的同時，呈現出許多新問題，面臨著新的挑戰。在新形勢下如何推進黨風廉政建設工作顯然具有特殊意義。近些年，隨著國有煤炭企業黨風廉政建設遇到了很多新的情況和問題，這些問題不僅對國有煤炭企業黨風廉政建設有很大阻礙，還對企業未來的發展有很大影響。

關鍵詞 煤礦企業 黨風廉政 問題措施

由于我國經濟結構等因素的影響，使得我國社會經濟發展對煤炭資源的需求一直都很大，這無形中大大促進我國煤炭企業的發展。但在煤炭企業飛速發展的同時也存在著一系列的問題，其中一個問題就是腐敗問題突出，黨風廉政建設不能跟上企業發展步伐。這嚴重制約了我國煤炭企業的進一步發展。

一、黨風廉政建設在煤礦企業管理中重要作用

黨風廉政建設是黨和國家制度建設的有機組成部分，它同其他黨政建設制度一樣，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。只有把黨風廉政建設貫穿于煤礦企業管理過程中，不斷加強教育、健全法制、創新體制、強化監督，通過黨風廉政建設夯實紀檢監察這個基礎，保證紀檢監察的針對性和有效性；通過黨風廉政建設強化監督，保證監督的規范化和制度化；通過黨風廉政建設，改革和完善體制機制，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能最大限度地遏制腐敗現象的產生。

二、國有企業黨風廉政建設工作中存在的問題

1.黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的思想認識不夠。煤礦企業部分黨員干部認為，只要把安全抓好、工程質量達標、生產任務完成、經濟效益搞上就可以了，認為抓黨風廉政建設和反腐敗工作是紀監部門的事，對黨風廉政建設和反腐敗工作有不支持、不擁護現象，思想認識跟不上步伐，對黨風廉政建設和反腐敗工作有對立心、厭惡感。

2.黨風廉政建設和反腐敗工作教育力度不夠。在黨風廉政建設和反腐敗教育工作中，大部分單位學習形式單一，創新意識淡薄，思想認識不夠，教育形式仍然還停留在學習文件、做記錄、喊空口號等表面文章現象上，甚至有極少數單位，便用假編記錄、簽到、小結等方法蒙騙，沒有用實際行動去踐行，窮于應付。

3.內部監督管理工作做得不夠到位。部分單位有些黨員干部明明知道管理人員、管錢管物人員有工資、工分、獎金分配不公，克扣、截留職工工資現象，但自己做老好人，不管不問不舉報，甚至有職工舉報、上訪了，自己還在假裝不知道，有袒護、包庇的問題存在。導致個別管理人員、管錢管物人員視礦規礦紀、法律法規于不顧。

4.紀監隊伍力量薄弱。大多數煤礦紀監隊伍人員配備，就是一個科長、副科長和一個干事，人員少，又幾乎不是專業學校畢業，對紀監部門理論知識和業務知識不是那么熟悉，加之雜事多，機械設備采購、外包工程、廢舊物資、食堂食品等等價格談判及驗收都得參與，使現有隊伍難以有效、全面開展工作。

三、新形勢下國有企業黨風廉政建設的治理措施

1.加強反腐倡廉教育，努力構建思想道德教育的長效機制。首先，要結合企業經營發展需要，提高思想認識，深入學習關于加強黨風廉政建設的相關規定，促進黨風廉政教育的全方位拓展。其次，及時有針對性的開展黨風廉政教育活動，對黨員干部思想、作風上存在的突出問題加以糾正。最后，領導班子要帶頭學廉，將黨風廉政教育拓展到企業員工工作、學習的各個領域，并加強對接受教育情況的監督檢查。

2.加強制度建設，著力構建反腐倡廉工作長效機制。首先，要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》，從制度的角度嚴格規范個人的行為，使各級干部和五管人員能堅持原則、不搞權錢交易；其次要堅持集體領導、分工負責的原則，做到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。再有要嚴格執行制度和考核激勵。同時將考核結果納入對領導班子和管理人員綜合考核評價體系之中。

3.完善監督機制，加強監管力度。首先，通過細化工作流程和明確職責予以固化，從容易滋生腐敗的關鍵環節入手，把創新與完善、繼承與發展、法律與制度有機結合起來，真正形成制度管人的約束機制。其次，實行民主集中制，堅決執行集體領導和分工負責相結合的制度，對于企業的重大問題由集體討論決定；強化領導班子內部監督，實現領導班子任免的公平、公開；完善民主評議制度，要結合干部考察、崗位責任考核，組織群眾對領導干部進行評議，不斷擴大干部群眾對各級領導干部任免的發言權。

4.圍繞企業文化建設工作，打造具有企業特色的廉潔文化。首先，把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實，密切配合，各展所長，共同構筑廉潔文化建設的大格局；第二廉潔文化建設要以黨紀政紀條規知識、廉潔格言警語、模范人物事跡為主要內容，建設一批各具特色的廉潔文化“街、廊、亭、室”；第三充分利用各種宣傳媒體，推廣企業廉潔文化建設中好的經驗和作法，展現文化品牌特色。

四、結語

總之，國有企業黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務，我們只有認真貫徹“標本兼治，綜合治理，懲罰并舉，注重預防”的方針，努力建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的新機制，才能從根本上鏟除滋生腐敗的土壤，才能不斷地把國有企業黨風廉政建設這一工作推向新的高度。

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