面向創(chuàng)新服務(wù)的科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)構(gòu)建

王少軍

現(xiàn)有科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)與政府的其他審批系統(tǒng)一樣，具備科技管理的基本功能，如項(xiàng)目申報、評審、驗(yàn)收等，對信息服務(wù)涉及甚少，而科研過程其實(shí)是不斷修正、試錯的過程，對各種前沿信息的要求是最為迫切的，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，允許變更采用更先進(jìn)的技術(shù)方案。本文重點(diǎn)研究如何在科技項(xiàng)目管理的過程中實(shí)現(xiàn)信息的嵌入式服務(wù)，建立融合科技管理和科技信息服務(wù)一體的信息化系統(tǒng)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中采集項(xiàng)目進(jìn)展數(shù)據(jù)，從而提高科技項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性，繼而通過大數(shù)據(jù)的分析檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和績效。

圍繞項(xiàng)目主題開展信息服務(wù)

科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)是按照科技業(yè)務(wù)需求進(jìn)行建設(shè)的，信息服務(wù)架構(gòu)在該系統(tǒng)之上，或嵌入在某個環(huán)節(jié)。正確分析和定義創(chuàng)新主體，信息服務(wù)就有針對性。宏觀來說，任何人都可能是創(chuàng)新主體，但具體到專業(yè)信息服務(wù)就太寬泛，無法開展主題跟蹤、專利分析等定位的信息服務(wù)。在科技項(xiàng)目申報書中，企業(yè)或項(xiàng)目承擔(dān)者已經(jīng)明確表述了創(chuàng)新目標(biāo)，這對信息服務(wù)來說就有針對性。按照創(chuàng)新現(xiàn)象分析，項(xiàng)目承擔(dān)人是科研過程中始終“在場”的；按TRIZ創(chuàng)新方法研究，項(xiàng)目承擔(dān)者是構(gòu)成信息管理體系的“超系統(tǒng)”，信息服務(wù)和管理主要圍繞項(xiàng)目主題和項(xiàng)目承擔(dān)人展開。

獲取項(xiàng)目申報書中的創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行分析，創(chuàng)新點(diǎn)和科研方向涉及的領(lǐng)域可能是多個，需要信息服務(wù)單位人工對申報書進(jìn)行全面理解，以便確定若干主題詞。

在提供信息服務(wù)時首先是能夠?qū)崿F(xiàn)信息整合，否則很難做好信息服務(wù)工作。信息整合的內(nèi)容可包括期刊論文、專利庫、標(biāo)準(zhǔn)庫、產(chǎn)品樣本庫、互聯(lián)網(wǎng)信息等；整合技術(shù)有多種，包括接口開放、分布檢索、索引提取、網(wǎng)絡(luò)爬蟲等均可采用，事實(shí)上信息整合平臺往往采取多種數(shù)據(jù)整合技術(shù)。

實(shí)現(xiàn)信息嵌入式服務(wù)模式

嵌入式服務(wù)是近幾年提出的一種新型圖書館信息服務(wù)理念和模式，其核心在于有機(jī)融入用戶的信息環(huán)境，充分發(fā)揮館員在信息獲取、加工、管理、分析方面的優(yōu)勢，挖掘信息需求，積極主動為用戶的科研活動提供必需的信息服務(wù)。通過嵌入的方式，在個性化用戶需求與高品質(zhì)信息之間，構(gòu)建起一條更快捷的知識傳遞通道，全力支持科研，促進(jìn)科技進(jìn)步。筆者認(rèn)為嵌入式的信息服務(wù)是在原有信息系統(tǒng)之上，并圍繞該系統(tǒng)要素開展的信息聚合和推送服務(wù)。

嵌入式信息服務(wù)可以分為機(jī)器分類和人工推送，以信息整合平臺的數(shù)據(jù)為主，人工推送則需專業(yè)人員在機(jī)器分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行精選，兩者可以有機(jī)結(jié)合，在專業(yè)人員不具備的情況下以機(jī)器自動分類為主，把精選的過程交給用戶完成。

理論上信息嵌入的表現(xiàn)應(yīng)以輕量級方式，科技項(xiàng)目管理的信息化系統(tǒng)中主要突出的是項(xiàng)目管理功能，而不宜過分渲染信息服務(wù)的表現(xiàn)，避免出現(xiàn)喧賓奪主的現(xiàn)象。

科研項(xiàng)目過程管理的數(shù)據(jù)采集和分析

“重立項(xiàng)、輕管理”是科技管理部門存在的普遍現(xiàn)象，原因之一是科技管理部門管理的項(xiàng)目較多，沒有人力、財(cái)力對個別過程進(jìn)行監(jiān)管。這就需要利用項(xiàng)目管理信息化平臺，形成數(shù)據(jù)鏈，同時在項(xiàng)目管理的展開過程中仍需要融入信息服務(wù)的理念，使項(xiàng)目向著有序的方向進(jìn)展。

在項(xiàng)目開展的時間段內(nèi)設(shè)置若干個節(jié)點(diǎn)，在這些節(jié)點(diǎn)上要求項(xiàng)目承擔(dān)人在信息管理系統(tǒng)中上報相關(guān)信息，應(yīng)包括項(xiàng)目階段性進(jìn)展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)使用情況、研究人員及承擔(dān)單位變更情況，存在的問題和下一步工作方向。

其中，獲取問題信息，進(jìn)行主動服務(wù)。專家對接和專利分析是這個階段重要的信息服務(wù)內(nèi)容。按時間進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度進(jìn)行分析，判斷項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)展，形成報表。預(yù)警和提醒，進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用極其不匹配的項(xiàng)目理論上存在不合理性，對項(xiàng)目管理是預(yù)警，對項(xiàng)目承擔(dān)人可作為提醒信息，以便合理安排。項(xiàng)目開展過程中上報的信息需是項(xiàng)目最終驗(yàn)收的補(bǔ)充材料。

在項(xiàng)目管理展開過程中與信息服務(wù)相結(jié)合，通過信息化手段解決項(xiàng)目數(shù)量多、管理跟不上的問題，能及時發(fā)現(xiàn)個別項(xiàng)目開展過程中存在的問題，并及時提供主動服務(wù)，同時經(jīng)常性地與項(xiàng)目承擔(dān)人進(jìn)行信息交流，能提高項(xiàng)目承擔(dān)人的自覺性和主動性，防止項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，對提升項(xiàng)目完成水平也有好處。

利用大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目績效

地方財(cái)政投入資金支持科技創(chuàng)新，目的是促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從后者來看，其結(jié)果是在提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上提高企業(yè)效益從而獲取更多稅收。科技項(xiàng)目的績效考核反映科技創(chuàng)新工作成績。科技創(chuàng)新成果對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有滯后性，從成果產(chǎn)出和應(yīng)用到市場化需要時間證明，因此需要在項(xiàng)目結(jié)題后對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤，建立指標(biāo)體系，以便反映項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際情況，這是后驗(yàn)證過程。

這些數(shù)據(jù)的采集部分可以通過數(shù)據(jù)交換的方式獲取，如稅務(wù)數(shù)據(jù)、人事社保數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)等，部分采用科技統(tǒng)計(jì)的信息，如R&D數(shù)據(jù)和技術(shù)人員數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯總后合理分配指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，各種指標(biāo)分別反映創(chuàng)新能力的各個方面。科技項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比簡化計(jì)算公式：

績效= 新技術(shù)稅收/項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

這里新技術(shù)稅收為新產(chǎn)品存活期稅收總數(shù)，或新技術(shù)帶來的銷售增加的稅收增加值總數(shù)。這個計(jì)算方式?jīng)]有考慮企業(yè)整體創(chuàng)新水平的提高，但從宏觀數(shù)據(jù)來看，反映科技經(jīng)費(fèi)的投入對地方社會發(fā)展的貢獻(xiàn)是有價值的。

科技項(xiàng)目的信息化管理系統(tǒng)是以創(chuàng)新為導(dǎo)向的系統(tǒng)，不僅需要對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，還應(yīng)提供信息定題服務(wù)，利用數(shù)據(jù)整合、過程跟蹤、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，目的是為科技項(xiàng)目的實(shí)施提供信息化的支持。

（作者單位：浙江省麗水市科技信息中心）