論職業教育兼職老師隊伍建設

曹函

摘 要：兼職教師是職業院校師資隊伍的重要組成部分，發展現代職業教育，必須重視兼職教師隊伍建設。當前兼職教師隊伍建設依然存在諸多問題，影響了兼職教師隊伍作用的發揮和職業教育的健康發展。政府要著力發揮政策導向、行業職教學會要強化紐帶作用、企業要增強社會責任感、職業院校要努力做好政策落地實施，四方聯動共同促進兼職教師隊伍建設水平的不斷提升。

關鍵詞：職業院校 兼職教師 問題 對策

行業企業兼職教師是社會的寶貴資源，是職業院校師資隊伍的重要組成部分，兼職教師隊伍的教育教學能力直接關系到職業院校辦學水平和人才培養的質量。發展現代職業教育、滿足經濟社會發展需求、培養高素質技能型人才必須重視兼職教師隊伍建設。2011年全國職業教育師資工作會議指出：制定完善兼職教師聘用政策與管理辦法，加大對職業院校聘請兼職教師的支持力度，切實發揮好兼職教師的作用。2014年國務院總理李克強在國務院常務會議上指出：現代職業教育必須充分調動社會力量，吸引更多資源向職業教育匯聚；完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的政策；強化政策支持和監管保障。因此堅持政府引導、職業院校落實主體地位、行業企業參與的多方聯動教育機制，著力打造一支業務精良、特色鮮明的兼職教師隊伍對辦好現代職業教育具有重要意義。

一、兼職教師隊伍建設存在的問題

30多年來，伴隨著職業教育從中等職業學校到高等職業院校再到應用技術本科的發展，兼職教師發揮了積極的作用，但是兼職教師對其自身的待遇水平和職業認同與個人期望值還有較大差距。當前影響兼職教師隊伍建設的問題依然較多，突出表現在以下四個方面：

（一）地方政府配套政策滯后

地方政府的配套文件和實施細則遲遲不能出臺，國家層面鼓勵兼職教師隊伍建設的政策不落地，兼職教師隊伍得不到足夠的政策支持，如兼職教師的職稱申報、崗位聘任、崗位工資、可持續發展機制等都未得到有效解決，這樣勢必會導致兼職教師依然缺乏活力、動力和競爭力。

（二）行業職教學會對兼職教師隊伍支持不足

2012年教育部發布《關于調整和增設全國行業職業教育教學指導委員會的通知》（教職成函[2012]9號），把全國各類行業職業教育教學指導委員會增至43個，文件明確規定要發揮行業職教學會在指導推進教育部門與產學合作、學校與企業聯合辦學、校企一體化建設中的職能作用。行業職教學會雖然做了大量的工作，如技能大賽、課題立項、教育教學論壇、職教研究調研等，但事實上，各行業職教學會在支持兼職教師發展及其資源配置、推動兼職教師參與校企合作等方面的工作空間依然很大。

（三）企業冷眼看待兼職教師

當前有些企業不僅不積極參與校企合作，還戴著有色眼鏡看待到職業院校擔任兼職教師的員工，兼職教師不得不小心翼翼穿梭于學校和企業間。與職業院校有合作的企業，雖然默許優秀員工到職業院校擔任兼職教師，但是企業內部的管理體制沒有給兼職教師足夠的包容和尊重，使得兼職教師既要應付企業的工作，又要應付學校的教學，嚴重影響了兼職教師任教態度和熱情，教學水平難以得到保證。

（四）職業院校對兼職教師管理不規范

當前，一般職業院校兼職教師在數量上占到了教師隊伍總量的20%―30%，為提高兼職教師教育教學水平和保證人才培養質量，職業院校對兼職教師的科學管理尤為重要。長期以來，兼職教師由各二級院系聘請，教務處備案，兼職教師多數來去自由，學校層面的管理不規范且缺乏長效激勵機制，兼職教師業務能力提升培訓和教學質量都無法得到保證，兼職教師也無法投入到對企業鍛煉教師和頂崗實習學生的指導，在校企合作中的作用也很難得到全面發揮。

二、加強兼職教師隊伍建設的對策

隨著國家對職業教育的重新定位，各級政府、行業企業和職業院校必須牢固樹立職業教育在國家人才培養體系中的重要地位，從政策引導到管理配套，著力為兼職教師隊伍的發展保駕護航，促進兼職教師在現代職業教育中發揮更大的作用，“無論是頂層設計的政策措施，還是落實層面的職業院校、企事業單位及其專業技術人員、高技能人才的行動系統，都必須整體架構，形成貫通、協同體系”。

（一）政府做好制度設計

1.規范兼職教師準入制，逐步確立起兼職教師的認證制度。長期以來，兼職教師作為一支相對獨立且動態變化較大的隊伍，走進課堂是老師，走出課堂是社會人，得不到教師應有的地位和尊重。因此，實行兼職教師準入制，設置一定的申報條件，出臺兼職教師資格管理辦法，符合條件的兼職教師可以申報辦理兼職教師資格證，是在管理層面和法律意義上對這支隊伍最好的認同。

2.出臺兼職教師職稱申報評審辦法。職稱是從事專業技術和管理崗位的人員，達到一定專業年限、取得一定工作成績后，經過考評授予的資格，是政府對專業技術人員專業技術水平和能力的認可。

3.為企業和職業院校提供政策支持。兼職教師作為職業院校重要的師資力量，建議政府設立年度兼職教師優秀獎和企業優秀獎，以此鼓勵兼職教師更加努力地投入到職業教育教學中。

（二）企業擔負起應有的社會責任

1.企業要以積極的戰略眼光認識兼職教師在職業教育中的作用。行業企業應該正確看待兼職教師的“兼”，兼職教師通過職業院校這個媒介，傳遞了技能和技術，在實現個人價值的同時，為社會培養了人才，不僅服務了職業教育，也間接為經濟發展做出了貢獻，所以受益的是學校、社會和企業，企業應以戰略的眼光積極推薦專業對口的企業優秀員工到職業院校任教。

2.鼓勵兼職教師在校企合作中發揮積極作用。實施校企合作戰略，可以實現資源共享、優勢互補和產學研結合，對合力打造高端技能型人才和推動企業的產業技術升級意義重大。

（三）職業院校做好政策落地設計

1.大力開展針對兼職教師教學能力提升培訓。

2.積極吸納兼職教師參與專業建設。兼職教師來自行業一線，最清楚怎樣的人才適合市場需求。

3.組建實訓指導課兼職教師隊伍。充分發揮兼職教師的專業特長，帶好專職教師的企業鍛煉和學生的頂崗實習。

4.組建專兼教師科研創新團隊，推動技術合作和創新。專任教師有知識技術優勢，兼職教師有實踐技能優勢，實現二者的有機結合，對提升兼職教師的科研技術能力和更好地服務教育教學具有重要意義。

5.給予兼職教師相應的身份和待遇。

隨著職業教育的不斷發展和國家“十三五”規劃的全面布局，兼職教師將被賦予更多的責任，政府、行業、企業、職業院校更應認清形勢，服務職業教育和經濟發展大局，共同推動兼職教師隊伍建設和職業教育水平不斷邁上新臺階。

參考文獻：

[1]魯昕同志在全國職業教育師資工作會議上的講話[EB/OL].（2012-01-04）

[2]李克強主持召開國務院常務會議[EB/OL].（2014-02 -27）

[3]王志兵.我國職業院校兼職教師隊伍建設的政策發展與前瞻[J].職業技術教育，2013（28）：55-60.