大連承接服務外包的發展現狀及趨勢分析

摘 要：“北方明珠”大連作為日本軟件外包的中心，本文先是簡述了世界外包業尤其是軟件外包業的發展現狀和大連對日承接軟件外包的發展概況；其次，分析了大連發展對日承接軟件外包的優劣勢，介紹了大連承接對日軟件外包與班加羅爾承接對美軟件外包的異同點；最后，對大連對日承接軟件外包進行了趨勢分析并對其發展提出了幾點建議。

關鍵詞：大連；日本；班加羅爾；承接軟件外包

一、軟件外包相關概念簡述

當今世界每天都在經歷著變革，外包僅僅是眾多重大變革中的一個體現。全球科技投資的大規模增加使得數以億計的美元被用于鋪設寬帶、海底光纜，科技泡沫時期這一現象尤甚，計算機越來越普及、軟件的發展也突飛猛進。所有的變革在新世紀被突然集中到一起，智力工作、智力資本和其他各種工作任務在新孕育出的平臺自由傳送，并借助這一平臺進行分解、分配、生產并最后組合到一起。這一新生平臺不僅為那些依賴于智力的工作拓寬了思路，還為那些可以數字化的勞動或能夠被分解的價值鏈帶來了嶄新的自由。除了以IT為核心的軟件外包外，幾乎任何一種工作都可以部分甚至全部外包出去。

近幾年來，發展中國家作為全球服務外包市場上主要的承接方扮演著越來越重要的角色。全球服務外包60%以上的份額由中國、印度、馬來西亞等亞太國家承接。拉美的服務外包IT市場規模2010年為2300多億美元，其增長率在2011年更是達到9.2%，拉美的巴西、墨西哥等國也都成為非常重要的服務外包承接國。另外，以肯尼亞、柬埔寨、斯里蘭卡等為代表的中小貧困、落后國家憑借其廉價的人力成本優勢，國內的服務外包行業也得到了飛速發展。

現在所有能夠數字化的工作都可以外包到世界上最聰明最廉價的生產商那里，當然也不乏既聰明又廉價的生產商。中國作為世界第一人口大國，擁有數以萬計的高素質的廉價勞動力，如此一來中國便理所當然的成為可與印度比肩的為數不多的不發達國家中的軟件外包承接大國。中國不僅要在北上廣等一線城市承接軟件研發、軟件市場開拓等高端環節，也要在大連、西安、成都等城市承接軟件編碼、測試等中低端環節，形成承接國際軟件外包的完整體系，提升承接國際軟件外包的能力。大連業已成為日本外包的中心，大連之于日本的重要程度有如班加羅爾之于美國和其他說英語的國家。

二、大連對日承接軟件外包服務的發展現狀

遼寧省作為中國服務外包業起步較早的省份，率先在國內開展了服務外包業務，成為我國的第一批開展國際外包業務的省份。最近幾年來，遼寧省內的服務外包業務隨著全球服務外包業的崛起，其產業規模也不斷擴大。目前，全省服務外包從業人員達14萬，企業達1100家。其中東軟集團是全國從業人員最多的服務外包企業，職工人數超2萬。遼寧省服務外包出口總額2010年達21億美元，同比增長30.4%。許多國際知名日本企業都將辦事處或分支機構設立在遼寧，且日本又是在國際軟件市場上的第二大軟件產業服務需求國（除美國以外），競爭優勢明顯。因此，日本企業是遼寧服務外包的主攻方向和突破口，以謀求更快地推動對日外包服務。

作為“國家軟件出口基地”和“中國服務外包基地城市”的排頭兵，大連服務外包綜合能力已位居中國第一位和全球第五位，已成為日本在海外最主要的業務承接地并形成了較為完整的外包業務產業鏈。到2009年為止，已有600多家企業入駐大連軟件集群，其中有30多家企業名列世界500強，實現年營業收入337億元。

三、大連對日承接外包服務的優勢

1.歷史背景

1931年9月18日，日本帝國主義發動了震驚世界的“九一八”事變。在日本侵略軍的操縱下，于1932年3月1日宣布成立偽滿洲國，同時宣布行政區劃分為奉天、吉林、黑龍江和熱河4個省。如此一來，日本文化隨同戰爭一齊在中國東北地區留下痕跡，現在這里仍然有很多會講日語的中國人。即使現在中國人更關注的是如何下工夫提高日語水平，如何承擔日本外包的所有工作，如何讓中國經濟在21世紀領先于世界，日本在上個世紀給中國帶來的深重災難也將永遠難以得到中國人的原諒。

2.地理條件優勢

大連，地處歐亞大陸東岸，位于遼東半島最南端，面向黃海西北，瀕臨渤海東南，南與山東半島隔海相望，北依遼闊的東北平原；不僅是全國14個沿海開放城市之一，也是中國的副省級城市、計劃單列市，遼寧省省內第二大城市；是省內乃至國內一個重要港口，是中國東北對外的主要門戶；也是東北亞重要的區域性金融中心、國際物流中心、國際航運中心，距離日本和韓國都只有一個小時航程。

3.基礎設施優勢

大連市國際互聯網寬帶用戶數2010年達到133.7萬戶，處在中間位置。2011年，大連市實施基礎設施項目246項，總投資達3203億元。大連擁有四通八達的海上客運航線，不僅有航班每天往返至蓬萊、威海、煙臺、長海縣和天津新港各海島，還開通了至長海縣和煙臺的高速旅游客船，共與150多個國家或地區有航運往來。另外，中外航空公司共有27家在大連運營，僅大連周子水國際機場開通的航線就達121條之多。大連站位于沈大線、哈大線終點，是連接海陸空的樞紐。

4.勞動力成本優勢

2011年大連城鎮居民人均可支配收入24300元，處于中等水平。日本企業在大連雇3個軟件工程師外加一屋子呼叫中心接線員的工資在本國只能雇1個軟件工程師。廉價的勞動力成本優勢吸引了大約有2800家日本公司選址大連。

5.科研教育水平優勢

大連現有高等學府24所，專業軟件學院6所，其中18所高校設有計算機及其相關專業。有眾多國內外知名院校位于大連（如東北財經大學、大連理工大學、大連外國語學院、大連海事大學、大連醫科大學、大連大學、大連輕工學院等），這些院校加強英語、日語雙外語教學，培養學生的雙外語應用能力，并采用“日語+軟件工程”復合型軟件人才培養模式。近年來，大連保持服務外包人才的培養和引進全面加強的態勢。印度NIIT公司（全球領先的IT人才培養公司暨亞洲最大的IT教育培訓機構）于2010年4月進軍大連服務外包市場，與簡柏特集團簽署人才培訓備忘錄，致力于培養國內緊缺的BPO人才，攜手將大連打造成東北地區的IT培訓高地。

6.產業聚集程度優勢

2011年的前10個月，大連已累計新批59個境外投資項目（含增資），項目總投資額同比上年增長34.6%，達6.15億美元。其中，中方投資額同比增長54.5%，為6.05億美元。估計2012年將完成7.9億美元的境外投資額。其中，中方投資額同比上年增長15%以上，為7億美元。

7.創新優勢

大連科技創新能力指數和科技轉化能力指數分別為0.183和0.650，擁有技術先進型服務企業94家，專利授權數量2011年達1116件。

8.政府政策優勢

大連市對服務外包企業提供全方位的幫助。2011年1月～11月，共102戶企業享受到里離岸服務外包業務營業稅減免的稅收優惠政策，減免稅金額近1.7億元。同時加大對服務外包發展財政資金支持力度，2011年全年用于服務外包發展的專項資金達到了3100余萬元。

四、大連對日承接軟件外包的劣勢

1.政策過度支持

雖然政策的支持是ITO良好發展的優勢之一，但同時政策的過度支持也可能成為其發展的劣勢。大連市政府在服務外包的發展上重點支持軟件外包，這有可能導致大連軟件外包業過度依賴政策而非自身的比較優勢而實現畸形發展。同時，由于軟件外包業主要從事軟件加工等業務，處于軟件產業的低端，獲利空間并不大，因而在政策過度支持的情況下，會導致大量利潤并不能被大連本土獲得。

2.外包企業缺乏競爭力

我國信息技術外包市場的整體水平相對較低，起步較晚，在業務經驗方面存在諸多不足，同時缺乏在國際市場上宣傳自己的意識或能力，從而不能很好地與國外外包發包企業建立信任與聯系。另外，日本企業在選擇外包服務時，對承接方有一定的標準。雖然大連的IT承包企業數量較多，但在技術水平上與日本的標準還存在很大的差距。

3.信息技術外包人才缺乏

雖然大連足夠重視“日語+軟件工程”復合型軟件人才的培養，但是對于每天都充滿著變革的外包市場來說其信息技術外包人才還是比較缺乏的。與此同時，我國的專業教育比較偏向于理論性教育，對于實踐課程的訓練相對薄弱，大學生應對考試的能力強，理論性知識把握的好，對于現實工作中所面臨的問題缺乏應有的訓練。

4.外包市場發育不夠完善

從信息技術外包行業的特殊性來說，標準化是非常重要的。建立統一的行業標準，在面臨各種糾紛時，運用統一的行業標準不僅能提升行業內處理各類問題的效率，也為行業樹立了統一的業務標桿，促使企業提升自身競爭力。

5.外包業務處于低端環節、抗風險能力不足

大連大多企業承接日本的信息技術外包項目多數是低端業務，比如簡單的編程與測試工作，而極少涉及較為高端的IT業務，且訂單金額不大。這使得承接ITO業務的企業難以通過形成固定的開發模式降低成本、增強服務多樣性、提升競爭力。

6.對知識產權的保護不足

對知識產權保護不足、盜版率高的問題在中國普遍存在，特別是在軟件這一知識密集度高、易于模仿的行業。對軟件市場的整頓和監管的不徹底與不落實，導致了知識產權沒有得到有效保護，這極大地抑制了我國軟件企業的技術創新與國外跨國公司在我國從事研發活動。

五、大連與班加羅爾承接軟件外包服務的異同點對比分析

大連之于日本的作用相當于班加羅爾之于歐美國家的作用，故大連又被稱為中國的班加羅爾。二者在承接軟件外包服務上擁有一些相同點，同時也存在著一些差異。

1.大連與班加羅爾承接軟件外包服務的相同點

（1）遭受過侵略或殖民的歷史背景。與大連曾遭受過日本侵略的歷史相似，印度曾經是英國的殖民地，因此其官方語言是英語和印地語，這就造就了印度與歐美國家文化以及語言的相似性，為其在歐美的服務外包市場打下了較好的基礎。

（2）重視科研教育，人力資源豐富。與大連注重培養“日語+軟件工程”復合型軟件人才的模式相似，印度高等院校教育經費占了總教育經費的三分之一，其對高等教育的重視程度可見一斑。印度之所以特別注重開發國民的腦力資本是因為它自然資源的匱乏，正因如此才培養出為數眾多的社會各界的精英，印度的醫學、工程、科學都處于世界領先水平。第一所印度理工學院（IIT）位于東部城市克勒格布爾由印度第一任總理尼赫魯于1953年建立，陸陸續續地，這個國家在全國建起了15個“印度理工學院”均仿照美國麻省理工學院的模式。在這些學院里求學的是來自印度各地最優秀的學生，在這些學院里授課的是重金聘請的世界各國知名學者。如今的印度已經擁有各種教育學院、各種性質的大學各25938、436所，除此之外，還有1100所私立理工學院，每年從這些學校走出的本科生和研究生分別為17萬和5萬。這些學校就像一個個人才工廠，生產和出口最聰明的頭腦。這一個個龐大的數字所代表的最有天分的工程、計算機和軟件人才正在逐漸成為印度IT產業的中堅力量。

（3）較低的勞動力成本。歐美公司軟件開發業務每小時收費為55～65美元，而在印度這一價格僅為18～26美元。全球有660多家跨國公司每家每年外包給印度的業務在100萬美元以上。工資方面，比較各國最大的服務企業的年平均工資，歐美企業的工資平均為9.6萬美元，日本為8.2萬美元，而在印度和中國這一數字分別約為4.3萬美元和1.4萬美元。

（4）政府政策的支持。與大連市政府大力支持其發展軟件服務外包承接業務類似，印度政府為促進科技園區快速發展，從教育發展到人才培養，從各地稅收到政府采購和財政支出，從消費到投資，從進口到出口等方面制定了較為完善的政策措施。

（5）承接的軟件外包服務處于低端環節。印度納稅人培養出來的人才極大的豐富了美國的頭腦。歐美國家以極低的代價把繁重枯燥且無創造性的產業鏈低端的工作交給印度人去完成，從而把更多的精力和財力投入更富有創造性的工作中去以獲得更大的利益。

2.大連與班加羅爾承接軟件外包服務的不同點

（1）印度基礎設施較中國相對落后。印度快速的經濟增長已帶來對電力、公路、鐵路、港口、運輸系統等的巨大需求，但是，基礎設施瓶頸削弱了這個國家的競爭力。中國用于基礎設施的投資占其GDP的9%，但印度的這一指標僅為4%。

（2）班加羅爾運營模式的創新。印度政府為了獲得更多的國際訂單，采取了離岸開發和現場開發兩種開發模式。“離岸開發”指的是鼓勵本國軟件企業將分支機構設立在海外（尤其是在硅谷），至用戶端提供服務開發人員，建立起連接班加羅爾科技園區和硅谷的“橋梁”，時差的存在使美印兩地的開發人員可以通過衛星連續協同工作24小時；“現場開發”則是在本國創建具有世界一流水平的軟件開發環境，讓國外跨國公司與國內軟件企業在印度建立軟件開發中心，促進軟件企業的國際化進程。

（3）班加羅爾較高的軟件產業集群的創新力。眾多軟件企業集聚班加羅爾軟件科技園區，集群效應使人才、科技成果、資金等要素重新配置、優化組合，提高了整個集群的創新能力。僅德州儀器在班加羅爾就獲得了150項專利，思科（CISCO）和IBM獲得了75項專利。園區還聚集了印度國家科學院、尼赫魯科研中心、拉曼研究所、天體物理研究所等一批大型科研機構，擁有印度理工大學等7所知名大學，以及一些高等專科學校和高等職業學校。

（4）中介組織為班加羅爾科技園區軟件產業的發展作出貢獻。印度全國軟件和服務公司協會、電子與計算機軟件出口促進會等中介組織為班加羅爾軟件業發展做出了重大貢獻。印度全國軟件和服務公司協會是印度IT及其相關行業的翹楚，不僅為其成員公司協助它們進行商業決策、提供擴資服務，；還提供海外專家研討會和展覽會、國內外市場機會、政府政策變更等方面的準確信息。在印度信息技術部支持下建立的自主性非營利性機構電子與計算機軟件出口促進會通過組織促進性活動，邀請外國代表團來訪，組織市場考察等，提供一個政策允許的能夠把成員公司和外國公司、政府和企業聯系起來的互動交流平臺，收集、分析和研究軟件市場信息，向政府和企業提供市場信息，為企業開拓國際市場。

六、大連對日承接軟件服務外包的趨勢分析及建議

市場的逐利性使得全世界的企業和商機都涌向擁有最豐富的人力資源和最廉價的勞動力的地方。在構筑全球服務外包行業這棟“建筑”時，中國人最初是泥瓦工、是雇員、是打工仔，美國人是設計者和工程師；到后來我們我們從“中國制造”走向“中國創造”，到今天我們也是設計者和建筑師。雖然現階段大連對日承接的軟件外包大多數處于低端環節，但是通過技術的不斷發展、經驗的不斷積累，大連的對日承接軟件外包服務也會日趨成熟。對此，提出以下幾點建議。

1.積極進行政策引導

在國家出臺法規措施的同時，大連地方政府也應積極配合，相應出臺適應當地信息技術外包市場的具體規章制度。同時，當地政府也應注意不要對軟件和信息產業過度保護，以免出現前文所述的軟件產業畸形發展的情形。

2.加強信息技術人才的培養

發包方在選擇承接方時，對承接方是否具有高素質的管理人才是非常看重的，尤其是信息技術外包。大連在培養信息技術外包人才的時，不僅要加強對基礎外包人才的培養，更要加強對高級外包管理人才的培養。在人才培養模式上，政府部門要注重高等教育和職業教育并行開展，特別是對職業教育的支持，更要有針對性地培養學生的實際業務操作能力。

3.發揮行業協會的作用

大連軟件外包市場發展的時間不算很長，企業的發展狀況參差不齊，企業之間還沒有形成統一的行業準則，急需一個行業協會性質的機構在信息技術外包企業中發揮協調作用。

4.加強對知識產權的保護

由于ITO行業對知識產權保護要求的特殊性，政府應更加完善知識產權保護方面的法律規則，并加大執法力度，以增加日本等外國企業對我國政府知識產權保護的信心。

參考文獻：

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作者簡介：劉清清，為安徽財經大學國際經濟貿易學院國際經濟與貿易專業大三學生