我國企業全面預算管理的現狀及對策研究

夏寶暉+梁穎

摘 要：在全面實施現代企業管理制度的過程當中，全面預算管理所發揮的作用正在日益的凸顯。本文嘗試從企業全面預算管理的基本內涵出發，分析其在具體的執行過程中存在的諸多問題，例如在認識層面、制度層面、管理層面以及過程層面還存在著很多的不足。最后，在現狀分析的基礎上，對企業全面管理的提升對策進行了分析。

關鍵詞：全面預算管理；企業；現狀與對策

在日趨激烈的市場競爭的大環境中，企業不僅要在基礎生產方面不斷向前發展，還應該在管理層面不斷的進行效益的提升。全面預算管理當前在我國的企業管理中正在逐步的實施與推廣，但是，由于諸多層面的原因，如何更好的提升企業的全面預算管理水平還面臨著比較的的挑戰。因此，本文聚焦企業在實施全面預算管理過程當中存在的諸多問題以及問題的解決策略，對于今后企業全面預算管理水平的提升具有一定的現實借鑒意義。

一、全面預算管理的內涵

全面預算管理是西方發達國家在生產運營過程中逐漸形成的發展經驗。隨著我國企業運營規模的不斷擴大，全面預算管理的要求也被提上了議事日程。在本節中主要對全面預算管理的基本內涵、要求以及意義進行分析。

1.全面預算管理的概念

從整體上來看，全面預算管理企業管理體系中的重要組成部分。在管理的過程當中通過借助預算來對企業的相關資源進行必要的統籌與調配。其中包括財務層面的資源以及非財務層面的資源。全面預算管理主要體現在“全面”上，也就是說在進行預算管理的過程當中，需要全員參與，通過全方位、全過程來實施管理，進而實現預定的預算管理目標，促進企業預定的發展與運營目標的實現。

2.全面預算管理的要求

在實施全面預算管理的過程當中，需要滿足以下幾個層面的基本要求。

首先，預算的科學性。無論是進行預算的編制還是在具體的實施與應用環節，都應該進行科學的分析與判斷，最大限度的掌握現有的相關材料來提高預測的科學水平，進而為整個預算管理工作提供必要的數據支持。古語云：凡事預則立。這句話也適用于企業的管理，借助科學的預算管理可以有效的應對及減少企業在運營與發展的過程當中所面對的企業內部、外部風險的影響和沖擊。

其次，配套的制度支持。全面預算管理是一個系統的過程。在這個過程中需要借助必要的制度、體系以及組織架構來進行輔助與支撐。應該講，再科學的預算如果缺乏嚴格的執行以及科學的落實，其所具有的效能也很難得到良好的發揮。在整個企業的全面預算管理的實施過程當中，必要的，科學的配套管理制度是極為重要的，這也是獲得預定的企業全面預算管理目標的重要前提條件。

最后，預算指標的靈活性。在整個全面預算管理的執行過程中，預算指標是一個基礎的也是重要的構件。因此，在進行預算指標的設計過程當中，一方面要提升預算指標的先進水平，從而更好的發揮出其引領作用；另一方面，要適當的留有可調控的空間，從而更好的適應并滿足市場的發展需要。在一個張弛有度的預算指標的設定環境當中，企業在保證整體的發展大方向的同時，也可以更好的發揮預算管理本身所具有的宏觀調控作用。

3.全面預算管理的意義

企業的全面預算管理的實施對企業發展有著重要的意義。從整體上來看，主要體現在以下幾個層面。

首先，有利于企業戰略管理水平的提升。在進行全面預算管理的過程當中，企業可以通過預算的實時監控與調節，從而更好的應對市場中存在的諸多不確定性而帶來的挑戰，進而促進企業戰略管理水平的提升以及戰略管理預期目標的達成。

其次，有助于提高企業資源的利用效率。企業的發展需要建立在相關資源的基礎上。無論是企業的財務層面的資源，還是其它的相關資源都對企業的發展有著至關重要的意義。因此，通過全面預算管理，可以借助預算這一工具來進行企業整體相關資源的整合，進而最大限度的發揮企業資源的價值，為企業的發展提供必要的資源支持。

最后，有助于規避和減少企業的運營與管理風險。企業通過全面預算管理，可以發揮出預算監測與評估的功能。通過進行預算管理目標與實際運營中存在的出入與不足，從而引起公司管理層的重視，然后通過相關舉措的實施來進行風險的化解與規避。

二、我國企業全面預算管理的現狀

從理論的層面來看，全面預算管理對于提升企業的運營管理水平，促進企業發展戰略目標的實現有著重要的意義。但是，從實際的一線應用來看，我國企業在全面預算管理實施的過程當中還存在著以下幾個層面的不足。

1.預算管理認識存在著誤區

在一些企業的全面預算管理的應用過程當中，由于主客觀等諸多層面的原因，基于預算管理的認知還存在著一些誤區。例如，有的企業把預算管理工作制定的過于具體與細化，雖然在客觀上有助于預算管理工作的實施，但是，在很大程度上也造成了整體的預算管理水平的下降，不利于企業相關單位與組織積極性的發揮。另外，還有的企業在執行全面預算管理的過程當中比較僵化與守舊，缺乏靈活的反應與調節機制，導致預定的預算管理與實際的企業運營環境之間存在著比較大的落差。還有的企業部門過度局限于企業預算的限制，僅僅關注本部門預算管理目標的實現，對整個企業的發展目標缺乏全局觀的思考。

2.企業全面預算管理缺乏必要的制度支持

企業全面預算管理是一個龐大的體系，在其進行實施的過程當中需要借助必要的制度與組織架構來進行輔助與支撐。但是，在很多企業中，全面預算管理在對企業的發展以及約束與指導層面作用的發揮還存在著很大的提升空間，甚至一些企業僅僅在形式上進行了所謂的全面預算管理，其在具體的實施層面上面臨著缺乏必要的制度保障以及手段支持等層面的壓力。無論是在相關的崗位設定方面，還是在具體的職責界定層面，很多企業還存在著很大程度的管理漏洞與不足。這種不足不僅在客觀上影響著企業全面預算管理工作的開展，也為企業的長期穩健發展埋下了隱患。所以，將企業的全面預算管理從制度層面來進行落實與實施將是今后提升企業全面預算管理水平的重要路徑。

3.預算管理與薪酬管理存在脫鉤

預算管理在當前企業發展過程與應用的過程當中存在的另一個的突出問題預算管理與薪酬管理之間存在著一定的銜接不暢，甚至是脫鉤的問題。例如，一些企業預算管理的監測與考核并沒有與企業領導層以及員工的薪酬待遇進行匹配。這就在客觀上導致了企業從業人員在進行全面預算管理的過程當中缺乏必要的主動性與積極性。在這種惡性的循環狀態之中，企業在預算管理以及人力資源管理和企業的宏觀調控等諸多的方面都面臨著很大的挑戰。所以，在今后的企業全面預算管理的執行過程當中如何將其與企業從業人員的切身發展利益結合在一起，將會是一個需要解決的問題。

4.預算管理的內容與過程有待優化

預算管理是一個科學系統的過程。在這個過程中，無論是預算管理的實施過程，還是預算管理的內容都需要建立在科學的層面來進行強化與落實。但是，一些企業在進行預算管理實施的過程中，缺乏全局觀，導致整體的管理過程缺乏系統層面的嚴謹性與科學性；另外，在預算管理的內容層面缺乏對企業的現金支出情況以及企業的負債情況缺乏全面的統籌，在客觀上影響著企業在全面預算管理的執行方面面臨著比較大的瓶頸。這種在預算管理內容以及全面預算管理過程中所存在的一些不足將會嚴重的制約其整體的管理水平以及綜合市場競爭力的提高。

總之，當前我國企業在執行全面預算管理的過程當中還存在著一些不足。如何基于現狀進行全面預算管理水平的提升對我國企業今后的穩健發展具有重要的意義。

三、我國企業全面預算管理中存在的原因

在上文中主要分析了當前我國企業在全面預算管理過程當中存在的諸多問題，導致這些問題產生的原因是多方面的。從整體上來說可以分為主觀層面的原因以及客觀層面的原因。

從主觀上來看，我國企業，尤其是眾多的民營企業對全面預算管理缺乏應有的重視。這就導致企業在預算的編制，預算的執行，預算實施過程的監控以及評估等方面缺乏系統全面的支持。在加之，企業在預算管理人員的素質層面還存在著比較大的提升空間，嚴重的制約了企業全面預算管理水平的提升。根據相關研究表明，很多企業管理層圍繞企業的全面預算管理還存在著一定程度的重視不足的問題，最終導致全面預算管理在很多企業并沒有得到全面的執行與開展。

從客觀上來看，全面實施預算管理需要一個良好的企業運營與發展環境。但是，企業當前整體的競爭壓力比較大。因此，很多企業都將發展的重心放在了企業的生產規模的擴大以及市場業績的提升。在加之，我國在企業的全面預算管理層面也缺乏必要的政策引導與支持，影響了企業進行全面預算管理的實施。企業在全面預算管理的過程當中，需要在硬件、軟件層面的輔助與支持，但是，從目前企業的整體發展，尤其是會計電算化層面的發展還面臨著比較大的提升空間。

總之，無論是主觀層面的原因還是客觀層面的原因，企業在執行全面預算管理的過程當中還存在著很大的提升空間。

四、提升我國企業全面預算管理水平的對策

在上文中簡要分析了我國企業在全面預算管理的實施過程當中存在的問題以及導致這些問題發生的主客觀原因。立足于我國企業全面預算管理的現狀，在借鑒相關研究成果的基礎上，本文嘗試從以下幾個方面來探討今后提升我國企業全面預算管理水平的思路與方法。

首先，樹立科學的全面預算管理理念。在企業執行全面科學管理的過程當中，企業管理層以及員工對于全面預算管理的科學認識是實施整個工作的關鍵之所在。一方面，企業應當把全面預算管理的基本內涵、要求以及實施意義等方面作為企業崗位培訓的重要內容，通過科學系統的培訓來不斷的提升整個企業上下對全面預算管理的科學認識；另一方面，企業要將全面預算管理融入到企業的整體文化建設當中，通過文化的力量來系統的提升企業上下踐行全面預算管理的科學性與主動性。

其次，落實制度保障。在執行全面預算管理的過程當中需要進一步在制度層面來進行夯實為企業全面預算管理的落實提供制度層面的保障。一方面，要在科學理論的指導下，結合企業當前的發展實際以及管理特點，制定貼合企業發展實際的全面預算管理制度；另一方面，要從組織架構以及人員安排、崗位設置等層面來進行更好的支持。例如，從企業管理層到企業的生產與運營管理一線，都應該成立專門的預算管理制度，從而為企業更好的發揮預算在預測、監控以及調節等方面的作用奠定一個良好的基礎。這些制度層面的設立其基本的一個落腳點就是為企業更好的進行預算的科學編制、實施、考核等等。

再次，將預算管理與薪酬管理統一起來。預算管理作為企業戰略管理的有機組成部分，其對于企業的生存與發展有著極為重要的意義。當前，影響全面預算管理實施效果的一個主要因素是預算管理與企業員工的薪酬管理之間沒有進行有效的對接。所以，在今后企業執行全面預算管理的過程當中，一方面，要把預算的執行與完成情況作為員工人力資源考核的重要指標，其考核的結果與其薪酬待遇、崗位晉升之間直接掛鉤。通過這種方式在提升員工全面預算管理認識水平的同時，也可以更好的從自己的崗位實踐出發來進行相應的職責的踐行，從而助力全面預算管理目標的實現；另一方面，在將預算管理與員工的薪酬管理相結合的過程當中，要進一步的突出與落實“以人為本”的原則，避免在執行的過程當中過于死板及僵化，束縛了員工積極性、主動性、創造性的發揮。

最后，優化全面預算管理的過程與內容。在影響全面預算管理的諸多因子中，預算管理的過程以及內容占有著比較大的比重與分量。也就是說，其自身的科學與否將會直接影響其在企業運營與發展過程當中的具體執行效果。所以，要從以下兩個層面來進行全面預算管理內容及過程的優化。一方面，在預算管理的過程當中，要做到科學性與靈活性的統一。借助科學的數據分析來進行準確的預測，通過這種方式來進行預算的科學編制。無論是從上而下的預算編制過程，還是從下往上的編制過程，都應當將其科學性、嚴謹性放在一個比較突出的位置。另一方面，在預算的內容方面要盡可能的全面，要盡量的覆蓋企業生產與運營發展的全過程。例如，企業的現金周轉情況，企業的盈利情況，企業的收入與支出情況，企業的成本與負債情況等等都應當納入其企業進行全面預算管理的重要體系與內容，進而為其今后的發展形成良好的框架。

五、結語

對于企業而言，推行全面預算管理是其提升自身管理水平，全面應對市場競爭挑戰的重要舉措。但是，從目前的現狀來看，企業全面預算管理的實施正遭遇一些制約與挑戰。因此，本文著重分析了全面預算管理在企業實施過程當中存在的問題以及今后的發展策略，希望能助力我國企業在全面預算管理的應用與實施過程當中再上一個新的臺階。

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