論農村學校學生參與的價值、理念與途徑

陳靜　李炳澤

摘要：參與是兒童的一項基本權利，也是兒童發展的需要。參與的教育功能不受環境和條件的限制，對邊遠農村地區學生的發展具有重要的價值。農村學校通過建立兒童視角、平等對話與全納參與的教育理念，從班級管理、學校決策、課堂教學、社區實踐四個層面為學生提供參與的途徑，能有效解決農村學生普遍存在的不善表達、缺乏自信等問題，從而促進農村學生的全面發展。

關鍵詞：農村學生 參與 價值 理念 途徑

參與權是《聯合國兒童權利公約》規定的兒童四大基本權利之一。一方面，兒童作為有生命的個體，具備人的先天的意識、情感以及潛能，其基本權利理應得到成人的尊重和保護；另一方面，兒童作為一個尚未成熟的個體和未來社會的公民，需要一個身體、智力和心理協調發展，對人類傳承的精神文化進行內化并不斷社會化的過程。這個過程不是一個完全外塑的結果，而是一個個體在認知和實踐過程中積極參與、主動建構的發展過程。1995年第五十屆聯合國大會通過了《到2000年及其后世界青年行動綱領》，其宗旨是“參與、發展、和平”，體現了國際社會對參與的重視。為兒童創建一個安全、快樂、包容并具參與性的學習和生活環境也是中國教育部與聯合國兒童基金會合作項目的核心理念和重要目標。本文基于教育部——兒基會中國西部農村與民族地區合作開展的2005～2010周期“愛生學校”建設項目和2011～2015周期“公平有質量的學校管理”項目，對農村學校如何有效促進學生在參與中發展進行了理論和實踐的探索。

一、參與對農村學生發展的價值

有關中國參與權狀況的報告反映，“城市中兒童參與的機會相對較多。但是，廣大農村兒童、殘疾兒童、流動人口子女、少數民族兒童的參與機會非常有限”[1]。西部農村“愛生學校”項目底線調研也顯示，大多數農村兒童患有“集體失語癥”，表現為膽怯、害怕、緊張、不敢說話，不能完整、有條理、有自己見解地回答問題，在學校管理中學生基本不敢表達、不敢參與[2]。而大量農村留守兒童內向、孤獨、不愿與人交流的現象更為突出。“不平等從生命的第一天就開始存在，因此，我們必須努力填補這一差距，以幫助數以百萬計的兒童茁壯成長、充分發展”。

資料顯示我國有79%的兒童在農村，21%的兒童在城鎮，龐大群體的農村學生的發展關乎其自身、農村社會和中華民族的未來和希望。對農村學生來說，其先天智力并不低于城市學生，“一些國家的經驗和可靠的科學研究得到的數據表明：人的智力在不同的社會階級中和財富不同的人們中幾乎是平均分布的”[3]，因此，后天環境中最重要的因素——教育就成為影響人的發展最關鍵的因素。

參與式民主理論的代表人佩特曼指出參與的主要功能就是它的教育功能。參與的教育功能并不會因地域和條件的不同而產生差異，個體正是在積極參加到與自己有關的社會活動中而不斷習得生存與發展所需的知識、技能，實現其各方面的潛力。“只有當個人有機會直接參與和自己生活密切相關領域的事務決策時，才可能對自己的生活和所生活的環境實現真正的控制。”[4]“大量地參與社會活動，以盡自己最大的責任，這不僅保證了集體的效用，而且也是謀求個人幸福，掌握日常管理社會與控制事物的權力，走向自己決定自己命運之道的先決條件。”[3]我們有理由相信，讓農村學生從小就積極參與到自己熟悉的社會生活里，可以培養他們自我發展的能力，也能夠培養他們未來改善這個社會的能力。

二、促進學生參與的理念

個體的發展總是在一定的教育環境下實現的，主宰兒童成長的教育環境中的成年人，包括校長、教師、家長所持有的正確的兒童觀以及與兒童相處的理念是實現兒童參與的前提。

1.兒童視角

視角是人們看待事物和問題的角度，不同的人群基于自己的經驗有著對同一事物不同的視角。事實上，有時候兒童眼里的世界與成人眼中的世界是完全不一樣的，但成年人往往并沒有意識到這種不同，總以出發點是為兒童好為理由來要求兒童按照成人的做法去做，從而使得兒童參與成為有名無實的、被操縱的、裝點門面式的偽參與。參與本質上是一種體驗過程，兒童的參與是兒童自己的體驗，是兒童與環境的相互作用，成年人不能代替兒童成長，也不能代替兒童體驗。作為教育者的學校校長和老師，在實施教育過程中真正建立并形成從兒童的視角去看待兒童的成長，這是促進學生有效參與的前提。

2.平等對話

兒童參與的環境是兒童和成人共同建構的，沒有成人的支持與幫助，成功的兒童參與難以實現。對兒童的參與，成人既不能橫加干預又不能放之任之，“真正有意義的兒童參與應該是，兒童的意見必須得到恰當的對待，兒童的參與也必須帶來改變。”[5]無論家庭、學校，還是社會，都必須改變作為教育者的成人對兒童是無能的、依賴的看法，兒童是獨特和有價值的，如果我們總是代替兒童做出決定，那么兒童的潛能就會逐漸消失。因此，為了更好地促進學生的參與，學校應把學生作為一個學校組織中能夠和老師平等對話的主體，養成傾聽、邀請、回應學生的意識與行為習慣，并在制度上保證這種對話的暢通和有效，否則學生會失去對參與的興趣甚至抵制參與。

3.全納性參與

參與是一種體現公平與正義的理念，應保證所有的學生，無論他們的性別、種族、背景、特點如何，都能在學校中擁有平等參與的機會。但現實情況是，學生在學校教育中的參與權力受到教師的控制，教師一開始總是愿意把參與的機會提供給自己喜歡的學生，促進了這些學生自信心和表達能力的發展，成為學生中的佼佼者，從而又能夠自然地爭取到更多參與的機會；對于某些方面有缺陷、自信心不足或相關能力較弱的學生來說，教師會以刻板偏見、文化差異或集體聲譽等理由，有意無意地忽視這些學生的參與，使這些學生從渴望到自卑直至害怕參與，從而變得更加沉默和封閉。為避免參與造成學生中的分層及等級，需要學校教育建立全納的參與理念，提供平等的參與機會，保障參與權力的公正。

三、促進學生參與的途徑

1.參與班級管理，培養民主意識和情感管理能力

班級的功能應強化教育意義，而不僅僅是為了管理學生。調研顯示，農村學校老師的權威、班干部的特權表現得更為突出，農村學生希望老師是友好、平等、公平的，不要太兇、不要辱罵學生，希望每個同學都能感受當班干部的感覺，希望沒有特長的學生也能參加班級活動，希望能夠自己組織班會等等。為此，農村學校的班級管理應體現學生的主人翁地位，將自上而下的學校規章制度變為全體學生自主的行為約定，學生共同約定班紀、班規，討論班級發生的事情及存在的問題，共同承擔班級管理的責任；班級文化的營造體現以學生為本，由學生自己決定教室如何布置，反映兒童的世界和想法，而不是由學校統一決定教室里掛什么宣傳畫、寫什么名人語錄，或者由教師按學校要求和成人視角裝飾教室；農村學校留守兒童等弱勢群體情感問題嚴重，教師應引導學生學會關心，班級可創設一個情感角，每一個學生都可以去表達自己的情緒和情感，并從他人那兒得到心理的調適，也可以去關注他人的情緒和情感，從幫助他人中找到自己的價值；班級活動應反映學生的生活，并基于學生的生活融入教育性，如針對農村學校打架斗毆現象突出，可以通過“做好我自己”“爭吵與和好”“向欺凌說不”等主題活動，使學生提高對自我、他人和集體的情感認知和情感管理能力。

2.參與學校決策，提升自信心和交流表達能力

1989年聯合國教科文組織（UNESCO）通過的《兒童權利公約》（UNCRC）指出，“締約國應確保有主見能力的兒童有權對影響到其本人的一切事項自由發表自己的意見，對兒童的意見應按照其年齡和成熟程度給以適當的看待”。相比城市學校，農村學校對農村學生的自我能力缺乏信任，很少讓學生參與學校層面的事務。從多次與農村學生的交流中發現，學生總是習慣于用“是/好”或“不是/不好”來回答提問，面對“為什么”“你的想法”的追問則表現出沉默，有的學生則直接表示不愿把自己的想法告訴校長和老師，這說明學校缺乏讓學生積極參與或勇于表達的氛圍，而缺乏安全和信任感，學生是不會主動表達自己的思想的。農村學校應確保學生能夠參與到學校的管理和決策中，要有學生提建議的機會和渠道，對于學生的建議必須要認真考慮并給予回應。在學生參與的過程中，有一些學生因為年紀小或者性格原因不善于表達，可讓學生通過主題繪畫、作文去表達自己的看法，如一個低年級的小學生畫了一幅畫，畫的是學校大門外有一條仰頭張嘴的大黃狗，學校可鼓勵畫畫的學生既能夠積極表達自己的看法，又解決了學校存在的安全問題。因此，學校和教師能否聽到兒童的建議、是否回應了兒童的意見、兒童的參與是否帶來了學生和學校的改變，這是關乎學生參與的實質性問題。

3.參與課堂教學，提高學習主動性與合作交往能力

參與是一種有效的學習方式，是影響學生認知發展的重要因素。當學生參與到學習中，他們的注意力高度集中，思維、理解、表達都處于緊張與活躍的狀態，從而激發了學習的興趣和主動性。但農村教師普遍表示不愿意采取合作、參與的教學方式，因為課堂時間不易把握，教學效率低，會影響考試成績。由于缺乏參與的氛圍和激勵，農村學生逐漸表現出被動性、順從性、提不出問題、缺乏自己觀點、懼怕發言的特征，這種狀況必須得到改變。首先，營造寬松、信任、鼓勵的課堂氛圍。可采用游戲、角色扮演、分享故事等教學方式，給學生提供表現的機會，激發學生參與的興趣和積極性；鑒于課堂發言機會有限，可交替應用個體獨立思考、同桌倆倆交流、小組互動研討、全班展示匯報等多種形式，保證學生參與面；學生表達時，認真傾聽，積極回應，對于存在某些障礙的學生，要探索這些學生愿意表達的方式并耐心地幫助他們突破自己。其次，要注重培養學生合作學習的能力。學生的合作能力是需要一個參與、體驗、內化的培養過程的，但學校或教師往往都不愿占用教學時間進行訓練，只通過說教和管制就要求學生合作是達不到效果的。學校應在學生進校就提供這樣的教育內容，讓學生在具有差異性的組織中學習分配任務并交換角色，發揮自己的優勢，學習他人的長處，形成分工合作、承擔責任、互幫共贏的自覺行為，這樣才能取得合作學習的成效并提升學生的交往和學習能力。

4.參與社會實踐，增強責任意識和問題解決能力

在一個相對學校更為自由、寬廣的環境里，學生可以學到在學校里很難學到的知識，容易激發學生多方面的認知興趣和實踐潛能，培養他們關心社區的情感，提升公民的參與意識，提高學生發現、解決社區問題的能力。由于兒童的思維和行動能力還不成熟，學校的引導和支持十分關鍵。學校需要將學生參與社區發展納入學校課程計劃，以適合兒童特點的校本課程、校外活動為載體，以趣味性和活動性的方式組織開展活動，以能夠培養學生思維能力和問題解決能力的形式評價學生的參與，讓學生自己通過參與、探索、體驗，獲得對真實情境的認知和對真實問題的分析能力。學生的參與不僅對學生本身有意義，對學校及社區的發展都具有意義。“在集體的公共活動（包括與同伴群體以及成人的文化互動）中，兒童并不是簡單地內化社會規則和文化，而是在理解的基礎上能動地建構自己的文化，同時參與建構社會文化。”[6]學生的參與將使社區的氛圍充滿生機和活力，學生在參與社區社會實踐中得到了全面的發展，也為未來農村社區的創新發展儲備了人才。

在我國經濟發展尚不平衡，城鄉教育資源和條件差異較大的國情下，農村教育面臨著艱巨的挑戰。農村學校如果能夠更新教育觀念，充分發揮參與的教育功能，因地因時、順勢而為地促進學生的參與，將有利于農村學生的全面發展，實現立德樹人的教育目標。

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參考文獻

[1] 賀穎清.中國兒童參與權狀況及其法律保障[J].中國政法大學學報，2006（1）.

[2] 石義堂，高建波.西部農村學校兒童參與權實現的現狀與目標[J].全球教育展望，2007（4）.

[3] 聯合國教科文組織國際教育發展委員會編著.學會生存——教育世界的今天和明天[M].北京：教育科學出版社，1996.

[4] 偑特曼.參與和民主理論[M].陳堯，譯.上海：上海人民出版社，2006.

[5] 馬曉琴，曾凡林，陳建軍.兒童參與權與童年社會學[J].當代青年研究，2006（11）.

[6] 劉宇.論“對兒童的研究”與“有兒童的研究”[J].全球教育展望，2013（6）.

[作者：陳靜（1968-），女，湖南長沙人，云南師范大學成人繼續教育學院副研究員，碩士；李炳澤（1967-），男，云南大理人，云南民族大學教授，副校長，博士。]

【責任編輯 楊 子】