淺析習近平總書記2·19講話的傳承性

胡萍+童兵

【摘要】習近平就任黨的總書記以來，他曾多次發(fā)表有關(guān)宣傳思想工作的重要講話。這些講話在有關(guān)宣傳思想工作重要性、黨性原則、正面宣傳與輿論引導、創(chuàng)新、講好中國故事、人才建設(shè)等問題的認識上，有著深刻的一脈相承性。回顧習近平系列講話的傳承性，有助于我們了解2·19講話的連續(xù)性和創(chuàng)新性，深化對馬克思主義新聞觀的認識，為更好地踐行“48字職責使命論”提供思想準備和行動指南。

【關(guān)鍵詞】2·19講話；宣傳思想工作；馬克思主義新聞觀

從《擺脫貧困》到《習近平總書記系列重要講話讀本》；從全國宣傳思想工作會議到文藝工作座談會；從視察解放軍報社到調(diào)研人民日報社、新華社、中央電視臺，以習近平總書記為核心的黨中央，極其重視和關(guān)心新聞宣傳工作。綜觀習近平對宣傳思想工作的系列講話，我們會發(fā)現(xiàn)：不管時代、環(huán)境如何變化，這些講話的精神要領(lǐng)始終未發(fā)生改變。它們?nèi)缫幻骢r艷的旗幟，始終引領(lǐng)著黨和人民的新聞宣傳機構(gòu)不斷探索新的發(fā)展路徑、突破時代局限，為更好地推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

一、2·19講話的傳承性

十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視黨的新聞輿論工作。在此次2·19講話中，很多有關(guān)宣傳思想工作的核心理念再次被提及。

（一）有關(guān)“宣傳思想工作重要性”的認識

意識形態(tài)工作是黨的一項極其重要的工作。2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”，突出強調(diào)了意識形態(tài)工作的重要性。

2016年2月19日，習總書記將意識形態(tài)工作與新聞輿論工作結(jié)合起來，在8·19講話的基礎(chǔ)上指出，“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運”。

五個“事關(guān)”，突出了新聞輿論工作的重要性，體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導人對新聞輿論工作的高度重視和重新定位。這一觀念的豐富，修正了以往“媒體就是宣傳工具”的錯誤認知，擺正了新聞輿論工作對于社會主義新聞事業(yè)發(fā)展的重要意義，將意識形態(tài)工作具體化，從根本上發(fā)展了馬克思主義新聞觀。

（二）有關(guān)“黨性原則”的認識

一直以來，我國的新聞工作離不開黨性原則。在2·19講話中，習近平強調(diào)，“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導”。針對這一觀點，以任志強為代表的部分網(wǎng)民在微博上大肆發(fā)表反動言論，抨擊“黨媒姓黨”。一些人因為沒有從整體上去理解“黨性原則”的具體內(nèi)涵，導致錯誤認知甚囂塵上。

事實上，馬克思主義新聞觀所提及的黨性原則，從來都不是孤立存在的。習近平不止一次強調(diào)黨性與人民性的關(guān)系問題。他在《擺脫貧困》中寫道，“我們強調(diào)的黨性，包含著人民性的深刻內(nèi)涵。我們黨是代表人民利益的黨，她沒有獨立于人民利益的自身利益”。

8·19講話同樣指出，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”。在關(guān)于建設(shè)社會主義文化強國的講話中，習近平再次強調(diào)，“我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，從本質(zhì)上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性也就是堅持黨性，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性”。

由此觀之，社會主義新聞事業(yè)的黨性原則和人民群眾的根本利益是完全一致的。媒體姓什么，屬于“性質(zhì)問題”；為誰服務(wù)，屬于“使命問題”。黨媒只有姓黨，為黨所用，才能更好地履行其“全心全意為人民服務(wù)”的使命。這三次講話，習近平都程度不一地強調(diào)了“黨媒姓黨、黨管媒體”的原則。這不僅是對馬克思人民報刊思想和列寧黨報理論的一種時代傳承，同時也是對社會主義新聞事業(yè)黨性與人民性關(guān)系的再認識。

（三）有關(guān)“正面宣傳與輿論引導”的認識

黑格爾曾言：“無論哪個時代，公共輿論總是一支巨大的力量，尤其在我們的時代更是如此。”通過對新聞工作的宣傳與輿論功能的認識，習近平在2·19講話中強調(diào)，“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。做好正面宣傳，要增強吸引力和感染力”。

如果對習近平有關(guān)“正面宣傳與輿論引導”的理念認識進行溯源，我們會發(fā)現(xiàn)早在其擔任福建寧德地委書記時，他就在《擺脫貧困》中寫道：“輿論引導和輿論監(jiān)督是社會主義新聞事業(yè)的兩大功能……這就要求我們新聞工作者堅持以正面宣傳為主，把握新聞宣傳的基調(diào)。”

在8·19講話中，習近平同樣指出：“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針……必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。”

從宣傳思想工作的“重要方針”到新聞輿論工作的“基本方針”，以習近平為代表的黨中央對宣傳思想工作始終保持高度重視。無論是8·19講話，還是2·19講話，其所提到的“正面宣傳為主”，絕不是網(wǎng)上有些聲音所傳播的那樣——“只報道好的事情，不報道壞的事情；只做宣傳，不做報道”——實際上，習近平系列講話中所強調(diào)的“正面宣傳”，一直都在劃清其與“片面宣傳”的界限，他不止一次地表明“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”，唯有把握好輿論監(jiān)督和正面宣傳相統(tǒng)一的原則，把握宣傳的方法和技巧，在監(jiān)督的同時積極傳播正能量，才能更好地促進社會發(fā)展，從根本上為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)貢獻一份力量。

（四）有關(guān)“宣傳思想工作創(chuàng)新”的認識

做好意識形態(tài)工作，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。在2·19講話中，習近平指出：“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導新格局……”

可以說，“創(chuàng)新”一直是以習近平為核心的黨中央高度重視的理念之一。在關(guān)于建設(shè)社會主義文化強國的講話中，習近平強調(diào)，“隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。在8·19講話中，習近平更細化地指出要把創(chuàng)新的重心放在基層一線。同樣地，在視察解放軍報社時，習近平又將創(chuàng)新理念融入黨報的發(fā)展中，為黨報的發(fā)展路徑出謀劃策。

明者因時而變，知者隨事而制。當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”、VR、直播等新技術(shù)不斷融入新聞傳播業(yè)，更新著新聞生產(chǎn)的方式與方法；受眾地位的變化，時刻要求傳媒業(yè)向“分眾”“窄播”方向轉(zhuǎn)變；網(wǎng)絡(luò)社會思潮的活躍，逐漸沖擊主流意識形態(tài)的核心地位……基于此，新聞工作者唯有審時度勢、因勢利導，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進方式和方法，才能更好發(fā)揮新聞輿論的作用。習近平順應(yīng)時代發(fā)展大勢，不斷更新創(chuàng)新思維和理念，為我國宣傳思想工作的更好開展提供了一系列方法、方向指導，這是時代之幸。

（五）有關(guān)“講好中國故事”的認識

近年來，隨著我國國際地位的提高，越來越多的外國朋友對“中國崛起”“中國故事”產(chǎn)生濃厚興趣，并開始積極地通過媒體報道接觸、了解中國。

但現(xiàn)實情況不容樂觀。“西強我弱”的國際傳播格局，“中國威脅論”“中國霸權(quán)論”等負面形象的根深蒂固，缺乏感染力的傳統(tǒng)傳播方式等等，都讓國際社會對我們的誤解不斷加深。

在8·19講話中，習近平指出，“在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務(wù)是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界”。這說明習總書記已經(jīng)看到宣傳思想工作對于“講好中國故事”“傳遞好中國聲音”的重要意義。

如今，“西強我弱”的國際傳播格局仍未改變。基于此，習近平在2·19講話中首提要“著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體”，通過更新傳播技術(shù)，提升傳播實力，以更好地向世界宣傳中國負責任的“大國形象”。

“要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去。”從“講好中國故事”到“打造外宣旗艦媒體”，不變的是對于“講好中國故事”這一理念的堅信，變化的是對“如何講好中國故事”這一方法問題的探索。“打造外宣旗艦媒體”，既是一種理念創(chuàng)新，同時也是一種思想創(chuàng)新。它意味著我國的對外傳播將從單一的“形象塑造”“本土傳播”向“品牌傳播”“綜合實力傳播”等方向轉(zhuǎn)變。雖然這是一項艱巨的任務(wù)，但這一思想創(chuàng)新卻為宣傳思想工作指明了發(fā)展道路。

（六）有關(guān)“新聞輿論工作隊伍”的認識

“得人者興，失人者崩”。古往今來，人才是富國之本、興邦大計。媒體的競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體的優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。習近平多次強調(diào)人才的作用以及人才隊伍建設(shè)的必要性。

早在擔任福建寧德地委書記時，習近平就強調(diào)，“新聞工作者要有強烈的社會責任感”。8·19講話中，他再次強調(diào)，“做好宣傳思想工作必須全黨動手。各級黨委要負起政治責任和領(lǐng)導責任……不斷提高領(lǐng)導宣傳思想工作能力和水平”。

視察解放軍報社時，習近平結(jié)合時代背景指出，“全軍新聞工作者要自覺踐行‘三嚴三實，加強黨性修養(yǎng)，提高專業(yè)素質(zhì)，弘揚戰(zhàn)地記者優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為名記者、名編輯、名評論員”。

此次2·19講話，習近平再度強調(diào)人才隊伍的重要性，強調(diào)要盡快培育一批政治立場堅定、新聞業(yè)務(wù)水平精湛、工作作風端正的新聞輿論工作者，“要提高業(yè)務(wù)能力，勤學習、多鍛煉，努力成為全媒型、專家型人才”。

從努力成為“名記者、名編輯、名評論員”到努力成為“全媒型、專家型人才”，時代的發(fā)展對新聞工作者提出了更高要求；相同條件下，如今想要成為“名記者”也越來越難。正如習總書記所看到的那樣，當下是互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的時代，新老媒體融合局面對新聞工作者隊伍提出了“全媒型、專家型”的人才建設(shè)需求。這既要求新聞工作者更新傳統(tǒng)觀念，同時也要積極與時代齊頭并進。在這種情況下，積極響應(yīng)習總書記的人才戰(zhàn)略，做“黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者”，理應(yīng)成為全體新聞工作者共同努力的方向。

二、深入學習貫徹2·19講話

近年來，隨著新媒體的快速發(fā)展以及新傳播革命的到來，傳媒業(yè)正經(jīng)歷著天翻地覆的變化。互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變了媒體格局的輿論生態(tài)；加上移動社交平臺的快速衍變，新的媒介語境和話語體系正悄然形成。

在此背景下，黨的新聞輿論機關(guān)如何積極有效地開展宣傳、報道工作；各級黨報黨刊如何正確發(fā)揮輿論導向作用，做社會進步的推動者；新聞媒體如何平衡宣傳與報道、正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系等，都成為黨的宣傳部和新聞媒體急需解決的問題。

黨的十八大以來，習近平圍繞思想宣傳、輿論引導、媒體融合、國際傳播等問題發(fā)表了許多既有傳承、又有發(fā)展的重要論述。這些豐富的講話內(nèi)容為2016年2月19日新聞輿論工作座談會的召開奠定了思想基礎(chǔ)。

從8·19到2·19，我們能看到，無論是此前會議上提及的應(yīng)對思路，還是此次2·19講話提出的“48字職責使命論”，其核心思想都是：必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主，堅持輿論監(jiān)督和正面宣傳相統(tǒng)一原則。這既是2·19講話對之前系列講話內(nèi)容的傳承，同時也是習近平總書記新聞宣傳輿論觀的集中體現(xiàn)。

新聞輿論工作堅持以馬克思主義為指導，是近代以來我國新聞事業(yè)發(fā)展的規(guī)定性和必然性。縱觀習總書記有關(guān)宣傳思想工作的重要講話，是對馬克思主義新聞觀的傳承與發(fā)展。因而我們有理由相信，以習近平為核心的黨中央在繼承馬克思主義核心價值觀的同時，正努力結(jié)合時代背景，結(jié)合時下傳媒業(yè)所反映出的新氣象新特征，創(chuàng)新理論內(nèi)涵，為更好地開展意識形態(tài)工作鋪路搭橋。

“從8·19到2·19，一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，為我們在新形勢下做好黨的新聞輿論工作提供了強大思想武器和根本遵循。”①深入學習貫徹馬克思主義新聞觀，掌握2·19講話的核心要旨，用發(fā)展的眼光來看我國宣傳思想工作的重要意義，將有利于新聞工作的開展，有利于在做好輿論監(jiān)督和正面宣傳的同時，講好中國故事，傳播好中國聲音，穩(wěn)固主流意識形態(tài)的領(lǐng)導地位。

注釋：

①“學習筆記”小組：《從“8·19”到“2·19”，你需要認真比較的六個要點》，求是網(wǎng)，2016年2月23日。

（胡萍為復旦大學新聞學院碩士生；童兵為復旦大學新聞學院文科資深教授，博士生導師，志德書院院長）

編校：鄭 艷