巴中：綠色價值再造助力脫貧攻堅

俞楊

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，

而且綠水青山就是金山銀山。”

汽車貼著蜿蜒的盤山公路飛馳，兩邊的青山溝壑與眼前的薄霧輕煙踴躍入眼。但公路邊樹立的廣告牌上的“精準脫貧，不落一人”標語，向人們提示這秦巴山區不僅是山清水秀之地，也是四川省典型的經濟欠發達區域。

2016年7月28日，中共四川省第十屆委員會第八次全體會議，通過了推進綠色發展建設美麗四川的決定。如何加快把綠色資源優勢轉化為綠色發展優勢？四川各地在探索和嘗試的過程中，規劃更具體的目標，尋找著適合自己的路子。

2016年11月26日，巴中市委書記馮鍵在中共巴中市第四次代表大會上指出，巴中是經濟欠發達區域，也是綠色資源欠開發區域，加快把綠色資源優勢轉化為綠色發展優勢，必須加快綠色價值再造，堅定走具有巴中特色、巴中優勢的綠色發展之路。基于生態優勢和資源稟賦，巴中市緊緊圍繞綠色生態這一核心競爭力，努力構建以綠色生態為核心競爭力的新興增長極。

綠色資源優勢并不會天然地變成經濟發展優勢，所以巴中市“精準脫貧，不落一人”的承諾，即便并不與保護生態環境相沖突，至少實現起來需要富有遠見的布局和一系列環環相扣的手段。

脫貧攻堅：最緊迫的任務

巴中市位于四川省東北部，為四川省地級市，現下轄2個區（巴州區、恩陽區）、3個縣（平昌縣、南江縣、通江縣）和1個省級經濟開發區（巴中經濟開發區），是四川省經濟欠發達區域。

汽車停靠在平昌縣一個叫做駟馬水鄉的地方。平昌是國家扶貧開發工作重點縣，位于平昌縣的駟馬水鄉，貧困人口就占了總人口的十分之一還多。

走進水鄉竹園小區1號院，是一座二層小樓，陽臺可以眺望山水。院子的主人名叫李玉滿，幾年之前還是個地道的農民，住的是土坯房，曾經風吹日曬的痕跡在她的臉上依然清晰可辨。

“以前吃飯靠種地，田就在河對岸，村里沒有修橋，要趕著牛趟水過河，有時把牛趕急了，連人和農具都要一塊兒栽下河。”李玉滿說，過去靠田里的那點兒收成，日子過的是真窮。為了多掙點兒錢，李玉滿的兒子選擇了在外打工。

傳統的農耕收入和外出打工收入是當時農民收入的兩種主要模式，其中農耕收入占30%，外出打工收入占70%。不過由于大多數外出務工勞動力沒有進行過系統的技能培訓，從事的基本為建筑、服裝、服務等技術含量較低的普通工作，市場抗衡能力并不強。

從李玉滿家的陽臺遠眺，高坑河、花溪河、駟馬河三河交匯，這里的水域面積達到45公頃，相當于45個標準的足球場，綠化覆蓋率在85%以上。這么好的風景，以前李玉滿體會不到什么欣喜，對貧困的生活而言，都無心當點綴。

擺脫貧困，才是山水人家最迫切的愿望。對巴中市而言，政府工作最緊迫的任務是脫貧攻堅。

2011年開始，六年來，巴中累計減貧64.4萬人，貧困發生率由27.2%下降到7.65%，巴中市的扶貧開發模式，還被確定為全國扶貧開發的典型案例。

未來五年，巴中市開出了這樣一張脫貧日程表：2017年巴州區、恩陽區脫貧，2018年南江縣、平昌縣脫貧，2019年通江縣脫貧，貧困村全部銷號。

鄉村旅游：讓錢袋子鼓起來

駟馬水鄉的脫貧時間點，是在2015年。

以水鄉生態、濕地保護和景觀湖為特色，駟馬水鄉陸續打造出駟馬河國家濕地公園、四川省十大最美人工湖、省級現代農業科技園等自然、人文景觀。2015年12月，駟馬水鄉成為國家4A級旅游景區。

成功創建國家4A級景區后，駟馬水鄉105戶貧困戶利用資產或資金入股組建平昌山里水鄉鄉村旅游專業合作社等，從此農民變股民、資源（土地流傳費用）變股權、資金變股金。

回報率如何呢？“入股3萬元，第一年分紅2.8萬元，成本基本收回。”平昌縣宣傳部副部長張超，介紹了駟馬水鄉某戶農家的投資回報。

通過發展鄉村旅游帶動農村經濟發展和農民收入提高，駟馬水鄉走的是鄉村旅游扶貧的路子。2016年駟馬水鄉實現旅游總收入8500余萬元，直接和間接帶動就業1000多人，從業人員戶均增收超過了2萬元。有了錢掙，李玉滿的兒子也不用再背井離鄉，如今一家人生活在一起，覺得很開心。

類似駟馬水鄉這樣的脫貧案例，在巴中市不是孤例。

南江縣長赤鎮玉湖半島內，趙君清在自家一樓開了間“莊子山柴火飯”，一年下來小店能有將近10萬元的營收。這個脫貧不久的飯店老板，襯衫衣領還殘留著黑色油膩，不難猜想之前還是農民伯伯在種地。水庫對岸坐落著趙君清以前的家，后來山體滑坡，移民安置搬到了這里。塞翁失馬焉知非福，趙君清不曾想到，自己的生活會發生翻天覆地的變化。

玉湖半島景區成立了專業的旅游公司，對景區進行統一管理，各家各戶在遵守統一制定的規則下各自經營，規模有大有小。離趙君清的“莊子山柴火飯”幾戶之隔的“勝利公社”農家樂，主打大鍋燉雞，一年的營收能達到60萬元。不過這還不是景區內規模最大的，位于景區山頂的玉湖半島度假山莊，窗邊遠眺水庫青山綠水，除了餐飲之外，還提供各種休閑娛樂活動。

巴中市通過鄉村旅游脫貧攻堅，是對綠色資源最直接的轉化，而在實施過程中的良好規劃和注重保護的理念，也避免了過度開發，造成經濟發展以犧牲環境為代價。

綠色產業：資源優勢充分轉化

脫貧之路需要組合拳，在大力發展鄉村旅游的同時，巴中市展開了更全面、更深入的布局。中共巴中市第四次代表大會指出：“加快綠色發展，最核心的支撐在于培育綠色產業體系。”

綠色食品、生物醫藥、優質礦產等特色資源加工業，都被囊括進綠色產業體系之中。駟馬水鄉現代農業科技園的新鮮果品，每天銷往四鄉八鎮，這些綠色食品，被冠以“巴食”的名號。巴中經濟開發區建設中的四川三強現代中藥有限公司所需要的原材料在巴中市就地采購，項目全面建成投產后，可實現年上繳利潤數億元，打造的是“巴藥”產業格局。

2016年榮獲“四川綠色發展范例城市”的巴中經濟開發區，歷時五年，產業發展從無到有，90余個產業項目建成投產——巴中意科碳素股份有限公司是一家以研發、生產、銷售特種石墨制品和特種炭制品為核心的創新型企業，四川羽璽電子科技有限公司是國內粘膠產品及離型多功能涂層復合材料的創新型企業，西部云谷（巴中）大數據基地是四川省地市級規模最大、安全等級最高、云計算資源最為豐富的自主可控云中心。

巴中意科碳素股份有限公司董事長朱仕高表示：“我們看中的是巴中市的區位、勞動力、交通、資源四大優勢，以交通優勢為例，經過這些年的發展，巴中市的交通逐年提速，高速、鐵路、機場相繼建設。”

如上所說，綠色產業體系的培育離不開交通運輸網絡的支撐。今后五年，巴中市計劃建成通暢高效的區域綜合交通樞紐，融入國家交通運輸大網絡，實現縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通水泥路、村村通客車。

與此同時，營造良好的創新創業環境，可以激發產業發展的活力。近年來平昌縣逐步完善優惠政策，吸引了許多返鄉創業人士。例如駟馬鎮的何玨，她于2013年10月創建了“駟馬何大媽口香豆瓣”，成為平昌巾幗創業就業示范基地。

守住這片青山綠水。“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”如今的巴中人深知此道。