成都：引領西部發展

孫茜

完美契合“西部大開發”“一帶一路”與“長江經濟帶”幾大戰略的成都，自然成為西部地區的核心及首要城市之一

繼北京、上海、天津、廣州、重慶之后，成都成為第六座國家中心城市，這一大棋局如何落子引人關注。

躋身“國家中心城市”行列，就是要成為國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”和“經濟極核”。對于成都而言，就是要在更寬領域、更高層次參與全球資源整合和競爭，要提升在全球城市格局和產業分工體系中的位置，建設“國家中心城市”，也是其面向未來發展的現實需要。

北京社科院城市問題研究所副所長張柏瑞在接受《中國新聞周刊》采訪時認為，國家將成都定位為第六座國家中心城市，首要因素是區域均衡布局。成都處于“長江經濟帶”，向西經西安、新疆，通過“新絲綢之路經濟帶”直達中亞及歐洲大陸；向南即可經緬甸直達孟加拉灣，也可通過云南對接東南亞，靈活并入“21世紀海上絲綢之路”；向東可過重慶、武漢、上海最終跨江越海。成都在西部城市群中，起到了承南接北、通東達西、連接國內外的重要作用，是西部經濟發展的高地，具有得天獨厚的區位優勢。

“成都契合了幾大重要的國家發展戰略。”張柏瑞表示，在國家實施的西部大開發戰略中，成都成為國內外投資者關注的熱點城市；作為歷史上“南絲綢之路”的起點、“北絲綢之路”的貨源供應地，一直以來成都與“一帶一路”沿線國家和地區的人文合作密切；地處“長江經濟帶”和“絲綢之路經濟帶”的交匯處，成都不僅是中國內陸地區重要的國際性門戶城市，還是溝通長江經濟帶的重要城市。長江經濟帶被認為是中國經濟新的支撐帶，而成都將在這項戰略中發揮不可替代的影響力。完美契合“西部大開發”“一帶一路”與“長江經濟帶”幾大戰略的成都，自然成為西部地區的核心及首要城市之一。

中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞向《中國新聞周刊》表示，成都兩千多年來都是西南地區的經濟龍頭。最近，成都無論是經濟發展、基礎設施、創新發展、對外部的吸引力，還是在文化底蘊、科研創新和技術創新等方面，都走在前列。

張柏瑞則認為，成都成功進入GDP萬億俱樂部后，在創新創業方面的表現尤為突出。成都的另一個優勢是文化與人文，天府之國歷史悠久，巴蜀文化、生態資源、旅游觀光文化、川劇等戲劇文化，都是成都重要的特色，在西部地區如果要建一個國際化的旅游中心，成都也是首選。”

成都在近年發展中交出了一張漂亮的答卷。經濟方面，成都目前是西部內陸經濟發展水平最高的城市之一，2016年，“十三五”開局首季，在國家經濟進入新常態的背景下，成都市依然保持了7.7%的增速，高于全國1個百分點，地區生產總值完成12170.2億元；科研創新方面，成都是國家全面創新改革試驗區、國家創新型城市試點、國家自主創新示范區和國家服務貿易創新試點城市，在《成都市創新型城市建設2025規劃》中提到，到2025年成都將建成具有國際影響力的區域創新創業中心；交通方面，成都國際地區航線已達95條，雙流國際機場年旅客吞吐量突破4600萬人次，正在建設中的天府國際機場可滿足遠期9000萬人次的年旅客吞吐量需求，成都將成為國內第三個擁有雙機場的城市。對外交往方面，成都與全球223個國家城市有直接商貿往來，與69個國際城市設立了經貿代表職務和旅游代表職務，落戶成都的世界500強企業已經達到278家，國外政府獲批在成都設立領事機構16個，位列全國第三。成都還獲批加入聯合國教科文組織創意城市網絡并被授予“美食之都”稱號。成都是國家旅游局和聯合國世界旅游組織命名的“中國最佳旅游城市”。聯合國世界旅游組織第22屆全體大會2017年在成都舉行。成都在近年建設中，逐步建立了建設國家中心城市的顯著優勢。

2016年7月，G20財長和央行行長會議在成都舉行，標志著成都的國際化地位顯著提升。中國城市規劃設計院綠色城市研究所副所長徐輝認為，在西部大開發和“一帶一路”戰略發展中，中國的西部需要一個國際門戶型中心城市，而在西部城市中，成都具有很大的優勢。

目前根據最新權威機構發布的全球城市體系（GaWc）排名，成都屬于高成長性城市，在我國內陸地區拔得頭籌，國內排名緊隨北上廣深和天津之后。