新興業態大作為

目前，我國經濟發展正處于新舊動能接續轉換、經濟轉型升級的關鍵時期。新經濟正在深刻影響、改變著我國經濟社會的發展格局。

2015年3月6日，李克強總理在作政府工作報告時首次提及“互聯網+”。在政府工作報告中，對“互聯網+”的表述為：國家要制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。

隨著“互聯網+”在不同領域的持續發酵，新業態日益蓬勃，不斷改變著人們的思維方式以及生產生活方式。在經濟下行壓力加大的背景下，全國高技術產業和戰略性新興產業保持平穩較快增長，新產業、新技術、新業態、新模式風起云涌，成為產業發展的新動能。

究竟什么是“互聯網+”？發改委《關于2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中給出了答案：“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提高實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。

據“2016中國經濟發展論壇”專家組觀點，新常態下中國經濟需要尋找新的動力源泉，而創新驅動應得到重視，同時，分享經濟在中國的發展潛力大，前景值得期待。因此，本篇將圍繞這三部分探尋發展中國新經濟下新動能輪廓。

能源革命：新舊動能有序轉換

在諸多“新經濟”領域，新能源汽車產業表現搶眼。作為低碳化、信息化和智能化的最佳平臺，新能源汽車正在成為新一輪科技革命的重要載體。

自2013年以來，國家發改委、財政部、工信部以及科技部等各大部委陸續出臺了一系列鼓勵和推廣新能源汽車發展的政策，包括新能源汽車購置價格上的高額補貼，以及不限行不限號等政策優惠。至2015年，我國新能源汽車呈現爆發式增長，產量37.9萬輛，同比增長3.5倍，中國也成為全球最大的新能源汽車的增量市場。2016年，政策加大對新能源汽車運營的扶持，包括鼓勵社會資本參與新能源汽車租賃金融、網絡約車運營“合法化”、鼓勵并約束政府等機關部門加強對新能源汽車的政務采購和使用，鼓勵貨運、物流等專車使用新能源汽車等，新能源汽車運營有望接力新能源汽車銷售成為下一個增長極。

新能源汽車運營的興起加速用戶習慣培養，以及充電基礎設施不斷完善，這些都將進一步提升新能源汽車在私人部門的滲透率。

“經濟發展新常態的一個重要歷史使命是加大新動能的培育，推動新舊動能的有序轉換。中國傳統產業經過這一輪調整以后逐漸趨于穩定，新動能正在加快孕育。新動能成長很快，但目前體量還不夠大，還難以對沖傳統產業調整帶來的壓力，所以大家感覺經濟下行壓力比較大，實際上內生結構和動力正在發生深刻積極的變化。”國家統計局新聞發言人盛來運說。

發改委宏觀經濟研究院副院長王昌林認為，發展戰略新興產業一方面需要組織重大課題攻關項目，發揮協同創新，集中力量來突破關鍵核心技術。另一方面是要發揮企業作為市場主體的主體作用，貼近國內巨大的市場需求，變跟隨創新為引領創新，實現高質量的商業化和產業化。

創新驅動：推動經濟增長主要素

以新一代信息技術為主體、高新技術企業為龍頭的新經濟，依靠創新驅動加快傳統動能的改造和新動能的成長，對實現中國經濟的持續增長有重要意義。科技創新準確定位了未來經濟發展的方向，使中國經濟轉型更加清晰、有序。科技創新使產業由低附加值向“微笑曲線”兩端升級，有效提高了中國經濟的質量與效益。

自十八大以來，基于“大眾創業、萬眾創新”“互聯網+”“中國制造2025”等的數字、網絡、智能產業茁壯成長，一大批基因工程、無人機、超材料等中小企業在國際市場嶄露頭角。據國家統計局數據顯示，2013年至2015年，中國高技術產業增加值年均增長11.4%，主營業務收入和利潤總額年均增長9.9%和14.4%，三者的增速均高于全部規模以上工業。

國務院發展研究中心原副主任侯云春認為，目前要特別重視效率驅動和創新驅動。“現在創新驅動強調得比較多，效率驅動大家提的比較少，但是要承認在這幾個驅動當中有一個效率驅動。我們在強調創新驅動的時候一定不要忘記，拉動經濟增長更大的因素在于提高經濟效率和加強管理。”

分享經濟：刺激全球經濟新動能

在黨的十八屆五中全會公報和“十三五”規劃建議中，“分享經濟”一詞首次出現。在第二次世界互聯網大會上，中國國家主席習近平在開幕式上作了重要講話，其中特別強調了“共享經濟”對我國乃至全世界未來經濟發展的重要性，并表示共享經濟將會作為“國家經濟戰略”來加以推動。

根據騰訊研究院給出的定義，分享經濟是公眾將閑置資源通過社會化平臺與他人分享，進而獲得收入的經濟現象。

分享經濟，這一飽含著嘗鮮因子的商業模式在逆襲和改變著傳統消費觀念。在國外，具有代表的分享經濟模式是Uber和Airbnb，前者提供出行車輛服務，后者提供旅游租房服務。無論是Uber、Airbnb，還是滴滴快的，最近兩年均呈現了爆發式增長，快速成為互聯網行業的翹楚，并引發分享經濟模式在各行業中的創業潮。分享經濟在2014年之后進入了快速擴張期，迅速滲透到許多領域和細分市場。

在全球估值最高的獨角獸TOP20中，分享經濟企業占據七席。我國分享經濟獨角獸企業超過16家，覆蓋P2P金融、出行、教育、專業服務、醫療、自媒體、物流、短租/長租這八大行業。分享經濟除了涌現出多家獨角獸企業外，涉及領域估值超過10億元的典型企業也超過30家，累計估值金額超過700億元。其中近1/3集中在出行和金融分享行業，其他領域也多有分布。

分享經濟為何受追捧？以互聯網模式下的順風車為例，拼車服務能減少55%的交通擁堵，既節約了道路資源和能源消耗，又極大降低了消費者的用車成本，對于平臺、使用者、出讓者、社會都是多贏的結局，而一旦普及，第三方的保險、服務機構也將獲益。

中國生產力學會副秘書長兼創新推進委員會秘書長常義表示，從企業角度看，發展僅僅依靠技術創新、制度創新、管理創新等單點創新已經無法滿足目前新經濟“用戶體驗時代”的需求，必須重構產業價值鏈，打破產業邊界、組織邊界、區域邊界才能形成全新的商業模式，催生出全新經濟生態。

常義表示：“跨界融合，構筑新的產業生態，成為每個企業成長發展所必然要邁出的重要一步。滴滴、閑魚等大家都耳熟能詳，作為創新產物的分享經濟發展十分迅速，已經在向知識分享、技能分享以及服務分享發展。在分享經濟模式下，知識、技能快速變現的時代正在形成，將成為拉動全球經濟的一大新動能。分享經濟在中國的發展潛力巨大，發展前景值得期待。”

關于政策方面，2017年1月20日，國務院發布《國務院辦公廳關于創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見》（以下簡稱《意見》），要求進一步激活市場機制，放寬新興經濟領域政策限制；主動構建激發創新活力、推廣創新成果、支持業態創新的體制機制。

《意見》提出，構建形成適應新產業新業態發展規律、滿足新動能集聚需要的政策法規和制度環境。通過一段時間努力，以分享經濟、信息經濟、生物經濟、綠色經濟、創意經濟、智能制造經濟為階段性重點的新興經濟業態逐步成為新的增長引擎。

責任編輯 華南