《環境影響評價》教學模式改革與實踐

吳文娟+鄧豐

摘要：《環境影響評價》課程內容涉及知識面廣、變化更新快、實用性強，傳統的“滿堂灌加期末考試”教學模式很難達到教學目的。針對課程特點，結合實際工程，讓學生真正參與項目環評編制，可以在實踐中學習、運用知識、尋找問題。實踐表明，將小組討論融入課堂教學，改革成績評估方式，可以激發學生學習動力，提高教學質量。

關鍵詞：環境影響評價；教學模式；小組討論

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）12-0132-02

在大學課堂，教學的目的一方面是傳授知識，讓學生具有扎實的專業知識，另一方面，教學還需要教授學生形成科學的思維方式，引導學生發現問題、分析問題、解決問題，使學生能夠在今后的實際工作中靈活運用所學課程基礎內容。當今的大學生，視野開闊，接觸的信息量大，思維活躍，課堂中“滿堂灌”的教學方式不再適應信息時代快速發展的需要。因此，要提高教學效果，達到教學目的，需要科學設計教學內容，促使學生主動、積極投入到教學活動中來。

一、《環境影響評價》課程的特點

根據環評法，環境影響評價（Environmental Impact Assessment，簡稱環評EIA），是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。《環境影響評價》是與國家環境影響評價制度相對應的一門課程，屬于環境專業的一門重要基礎課，同時，是環境專業教學難度較大的一門課程。課程內容涉及知識面廣、變化更新快、理論與實際聯系緊密。

1.知識面廣。根據環評法，國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門組織編制的“一地三域”的建設、開發利用規劃，以及工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃應當在規劃草案上報審批前，組織進行環境影響評價，而建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。所以環境影響評價涉及的范圍應該說包括了所有的項目類型，而正確完整地分析規劃或項目的環境影響需要熟悉多方面的知識，除了對項目建設本身的了解，還需要與環境專業相關的大氣污染控制、水污染控制、生態環境、噪聲與振動、固廢等專業基礎知識，以用于科學開展各環境要素的現狀評價、預測評價，以及提出合理的環保措施。另外，要保證環評工作的正常開展，還需要學習環評程序、評價內容、評價范圍及等級劃分等要求。

2.變化更新快。環評相關規范及政策等更新較快，自1979年第一次建立環境影響評價制度后，我國的環評經歷了從起步、規范、強化及完善、提高與拓展等階段，環評文件類型、環評內容及重點等隨著國家建設、社會發展在不斷調整。以《建設項目環境影響評價分類管理名錄》為例，自1999年4月原環保總局發布之后，針對不斷涌現的新項目類型及新問題，環保部門先后在2003年、2008年、2015年對分類管理名錄的名稱、內容進行修訂，新增、調整了項目類別。另外，環評導則如總綱、大氣環境、聲環境、生態環境分別在1993年、1993年、1995年、1997年第一次頒布后，先后在2011年、2008年，2009年、2011年進行了修訂，地下水環評導則在2011年第一次頒布后，很快在2016年又進行了修訂。不斷修訂的導則根據環境學科的發展和實際工作的經驗對評價范圍、評價等級、評價內容的要求重新進行了梳理，更貼近實際，但同時也給環評課程教學帶來一定的難度。因此，環評教學的重點之一就是應該讓學生清楚意識到學習并不是“兩耳不聞窗外事”，環評與國家環保要求息息相關，需要同時關注國家相關政策的變化。

3.理論與實際聯系緊密。環評是針對具體工程項目或規劃展開的，評價的基礎資料主要來自工程項目可研報告，需要根據具體的工程建設或規劃內容分析評價可能造成的環境影響。我國幅員遼闊，各個區域環境特征復雜多樣，同樣類型的建設項目，建在位于不同區域，其對環境造成影響是不一樣的，即使建在相同區域的同一類型的項目，建設規模不同、工藝流程不同，對項目的影響也是不一樣的。例如，建在青藏高原的鐵路與我國東部平原地區的鐵路，其環評的重點和難點是不一樣的，而同樣建在內陸地區的造紙項目，年產3萬噸和年產100萬噸的造紙廠對環境的破壞是不同的，而同樣生產規模的造紙廠，采用不同的生產工藝，如木漿、廢紙漿、非木漿造紙，其環評的重點和難點也是有很大差異的。所以確定環評的具體評價內容及評價結果需要把握項目特點，并充分熟悉區域特征，綜合開展分析評價，這也是環評課程的難點之一，它要求學生能夠針對具體工程靈活運用課堂知識。

二、課堂教學設計

《環境影響評價》課程一般課時不多，單單通過在課堂上講授的課程內容而讓學生達到靈活運用的目的是很難的。同時，環評課程通常是大班課，學生人數一般少則七八十人，多則上百人，課堂上老師不能完全兼顧，如果學生一直處在被動接收的情況，師生之間缺乏互動，容易出現上課時學生玩手機、講話、看課外書等現象。長此以往，教師和學生容易失去教學的熱情，教和學的主體性很難得到充分發揮。因此，要提高教學質量，需要針對環評課程特點，改進授課內容和授課方式，改革成績評估方式，使學生主動投入到學習中來。

1.引入熱門話題，設計課堂內容。環評課程內容的實用性強，教學中適當引入現今環評行業中熱門話題設置知識點開展分析，如導則修訂、環評法修改、南貴高鐵事件等，將教學內容與實際工程結合起來，了解環評的意義，深入探討相關修訂的原因和內容，分析環評內容和基本要求，提高學生學習興趣，讓學生真正體會到知識點的利用價值，以激發學生的主動性、創造性和能動性。同時讓學生能夠清楚意識到，做好環評工作需要隨時關注國家環境保護相關政策的變化動態，保持與最新的環保信息同步，并及時將最新要求更新到環評報告中。

2.設置環評項目，采用項目分組探究式教學。通過近年來的實踐發現，假立環評項目、設置課題分組討論模式對提高學生學習主動性、充分調動課堂氣氛、讓學生融入課堂教學是很有效的。首先參照實際工程內容設計了不同項目的可研報告，將全班自由組合成4—5人的小組，讓每個小組自選討論后提出環評報價，參照中標方式，按報價結果擇優選取項目，確保每個小組依不同的項目分別編寫環評報告。每個小組推選出一位組長負責任務分配及協調，每個小組完成環評項目從開始到結束的全過程。報告編寫中的知識點和問題穿插在課堂上進行分析、討論，最后，每組提交的環評報告在課堂上進行匯報，并回答其他組同學的提問。當然，為增加學習動力，課堂、課后作業分別按照個人和組計入平時成績。

3.注重培養思維模式。從事環評工作需要細致和耐心，以及開闊性的思維，課堂上需通過實例培養學生“從事環評工作需要嚴謹認真、開闊思維”的理念，通過設計每堂課的知識點，列舉已建項目引發的事件，如江蘇常州新校區事件、天津濱海碼頭爆炸事件等，設置問題引導學生開展討論，促進學生進行探究性學習，培養啟發性思維，促進學生對專業知識的靈活運用。

4.細化成績構成，增加平時成績分值。考試不是最終目的，而是提高教學效果的手段和措施。單一的期末考試，不能評價學生的綜合能力，而且容易造成學生平時不專心、寄希望于考前突擊應付的心態。因此，要提高學生上課時的積極性和主動性，需增加平時成績比例，同時細化平時成績分值，將出勤率、作業及報告、課堂表現、隨堂測試等內容給出平時成績，從而約束學生參與學習。增加隨堂測試，一方面可以檢驗學生學習效果，另一方面可以促進學生認識自身知識點的不足，從而可以有針對性地進行補充。

三、小結

環評課程的實用性很強，在課堂純粹以講授為主的模式，學生學習容易缺乏主動性，不易把握環評特點，難以將所學知識靈活運用。我校通過設計實際工程項目，采取項目分組探究式教學，改革評估模式，增加平時成績比例等多種措施相結合，讓學生真正參與項目環評編制，在實踐中去學習知識、尋找問題，從而激發主動學習的動力，促進學生獨立思考，培養學生協作和社會擔當能力。從近幾年在校學生、畢業生和用人單位的調查表明，改革教學模式后，學生學習興趣、學習效果、實際動手能力等均有明顯提高。

參考文獻：

[1]張春暉，何旭文，于彩虹，等.環境影響評價課程教學的現狀與改進思路[J].環境科學與管理，2011，36（11）：18-20.

[2]王帥杰，王風彥，賀君，等.淺談環境影響評價課程教學改革[J].教學研究，2015，38（5）：60-62.