開放大學辦學合作網(wǎng)絡類型及其耦合模式研究

郭家雨，張 培

(重慶廣播電視大學 1.黨政辦；2.發(fā)展規(guī)劃處，重慶 400052)

開放大學辦學合作網(wǎng)絡類型及其耦合模式研究

郭家雨1，張 培2

(重慶廣播電視大學 1.黨政辦；2.發(fā)展規(guī)劃處，重慶 400052)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會資本的演進，與多元社會主體開展合作辦學是開放大學推動改革發(fā)展的一個既定方向與必然選擇。基于網(wǎng)絡嵌入性的視角，從關系嵌入和結構嵌入兩方面入手，著眼于關系強度和網(wǎng)絡密度的對應關系，闡釋四種開放大學辦學合作網(wǎng)絡類型，進而研究網(wǎng)絡嵌入性對開放大學合作辦學體系模式的影響。本文分析了不同合作網(wǎng)絡類型與辦學合作模式之間的耦合效應及其對開放大學辦學合作績效的影響，以期為選擇合適的開放大學辦學體系建設模式并增強開放大學辦學合作效能提供理論指導和工作參考。

開放大學；辦學體系；網(wǎng)絡類型；耦合模式

一、引言

多年開放辦學的實踐表明，對于具有“職業(yè)性、開放性”屬性的現(xiàn)代遠程開放教育而言，與多元社會主體開展合作辦學不僅是開放大學改變廣播電視大學的傳統(tǒng)形象、優(yōu)化育人功能和環(huán)境的必然要求[1]，也是開放大學服務地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要并在激烈的外部競爭中尋求自身發(fā)展空間的必然要求[2]，這在當前提倡“開放融合、協(xié)調共享”的時代背景下表現(xiàn)得尤為突出。這是因為，隨著我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的加快，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)正在被不斷變革，多元化的新業(yè)態(tài)正在涌現(xiàn)，社會職業(yè)化分工越來越細，學習型社會建設正在加速，以“開放、靈活、全納、終身”為理念的現(xiàn)代遠程開放教育被賦予了支撐經(jīng)濟社會轉型及推動新經(jīng)濟模式深化的新任務，網(wǎng)絡化融合性的多元辦學合作理應受到開放大學或廣播電視大學的深切關注。一方面，開放大學需要積極地全方位面向市場，根植于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求開展素質教育，完成新興學科的知識傳遞，培育技術技能，并通過與社會及市場的多邊合作、深度融合快速實現(xiàn)新型人才培養(yǎng)的適應性。另一方面，處于“新常態(tài)”下的社會主體及市場主體，在激烈的快速變革模式及復雜的競爭環(huán)境下，仍然受到技術技能型人才短缺、崗位技能更新迭代速度較緩慢、知識創(chuàng)造能力和技術創(chuàng)新能力不足的約束，迫切需要通過遠程開放教育獲得具有較強實用性及適應性的高素質人力資源。

在長期的辦學實踐中，無論是正在向開放大學轉型的廣播電視大學，還是已經(jīng)被批準成立的開放大學，在辦學過程中都有著為數(shù)眾多的合作辦學項目，但是整體效率依然偏低，主要表現(xiàn)在合作程度不深、廣度不夠、利益契合度不高，而且合作運行模式相對單一、體制約束較大、運行機制不暢，事實上存在著合作和育人“兩張皮”現(xiàn)象，成為阻礙未來開放大學進一步發(fā)展的瓶頸因素[3]。故而，教育部于2016年1月份下發(fā)的《教育部關于辦好開放大學的意見》(教職成〔2016〕2號)不僅提出“探索具有中國特色、體現(xiàn)時代特征的開放大學辦學模式”，還提到要“堅持開放辦學……通過聯(lián)盟、共建等形式，有針對性地與區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、學校開展全方位的合作辦學……形成社會廣泛參與、資源共建共享、與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的辦學模式”[4]。有研究者還指出，在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的創(chuàng)新時代，廣播電視大學與開放大學應推動多元教育主體參與，通過組織模式和服務模式的創(chuàng)新，建設真正具有“開放”屬性的大學[5]。不容否認的是，如何促進開放大學與社會多元主體之間的有效互動和高度融合，更好地實現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求、開放教育和職場學習之間的有機結合，是一個值得理論界和實務界深入研究和探索的問題。

實際上，開放大學與多元社會主體的合作辦學本身就是一種重要的跨組織合作形式，是開放大學與社會產(chǎn)業(yè)機構、經(jīng)濟團體之間進行廣泛、密切配合而達成的網(wǎng)絡化和社會化活動，為了促使合作辦學參與各方能夠保持穩(wěn)定、互惠、持續(xù)、共生的合作關系，促進資源的優(yōu)化配置和多向流動并借此實現(xiàn)協(xié)同效應最大化，便需要建構一種基于風險共擔、人才共育、利益共享的合作辦學網(wǎng)絡體系。這種網(wǎng)絡體系在本質上是一個社會關系網(wǎng)絡，不僅依靠正式的契約關系治理，還要受到高度社會化的網(wǎng)絡“嵌入性”關系的影響[6]。網(wǎng)絡嵌入性本身是源于新經(jīng)濟社會學領域的一個概念，認為經(jīng)濟行為及其結果受到行為主體之間的關系和整個社會網(wǎng)絡架構的影響，它描繪了組織間網(wǎng)絡連接關系的重要特征，也是研究網(wǎng)絡結構與網(wǎng)絡關系的重要工具。基于此，本文試圖從關系嵌入和結構嵌入兩方面入手，以關系強度和網(wǎng)絡密度為考量要素研究網(wǎng)絡嵌入性對開放大學與多元社會主體之間合作模式及辦學體系建設的影響，并由此探析不同網(wǎng)絡類型和開放大學合作辦學網(wǎng)絡模式之間的耦合關系。

二、開放大學合作辦學體系的網(wǎng)絡類型

近年來，得益于國家和地方政府的政策支持，特別是伴隨著開放大學試點建設的推動，開放大學或廣播電視大學和社會多元主體之間的合作發(fā)展迅速，國家開放大學及各地方開放大學都在逐步形成有特色的辦學合作網(wǎng)絡體系，合作模式也日趨多樣化。當然，這種網(wǎng)絡化的特征使得開放大學合作辦學體系參與各方對所處的發(fā)展環(huán)境更加敏感。這是因為，合作組織網(wǎng)絡體系中各參與主體間的關系強度和網(wǎng)絡密度，都會對參與各方間的資源、信息、知識、技術流動產(chǎn)生影響[7]，從而在更大程度上影響開放大學辦學合作的成效。我們根據(jù)開放大學合作辦學體系所呈現(xiàn)的網(wǎng)絡關系強度及網(wǎng)絡密度的不同，可以將開放大學合作辦學網(wǎng)絡體系分為以下四種類型。

1.“弱關系—低密度”型辦學網(wǎng)絡體系

在這類開放大學辦學網(wǎng)絡體系中，各合作主體之間的連接關系比較松散，合作程度不深，合作內容不豐富，合作項目開展的頻率較低，而且合作的持續(xù)時間較短且以單次合作模式為主。這就導致了開放大學辦學網(wǎng)絡體系伙伴之間的資源交流層次較淺，甚至幾乎談不上有效的資源交流，參與各方的信任程度也較低，契約聯(lián)系也往往是表層化的，屬于顯性的弱關系嵌入。換句話說，這類開放大學辦學合作網(wǎng)絡體系明顯地呈現(xiàn)出典型的低密度結構和弱連接關系特質。開放大學辦學網(wǎng)絡體系中有著實際聯(lián)系的參與主體數(shù)量與最大可能的聯(lián)系數(shù)量之比相對較小，大部分參與主體之間并無實際的或者直接的聯(lián)系，即便是一些在社會上具有較大影響力的合作主體，也只是與網(wǎng)絡中的少數(shù)其他主體發(fā)生著合作關系，這就造成了開放大學辦學體系的網(wǎng)絡密度較低。正是因為這類網(wǎng)絡體系中各參與主體之間相互的連接關系比較松散，層次比較淺，建立關系的成本較低，便引致該類開放大學辦學網(wǎng)絡體系的進入和退出壁壘比較低，網(wǎng)絡的穩(wěn)定性也就必然較差。在實際運作績效上，就會因為合作不夠深入而導致開放大學辦學網(wǎng)絡體系的各參與主體的資源、知識、技術和信息等不能充分有效地流動和利用，協(xié)同效應難以發(fā)揮[8]，通過開放大學辦學網(wǎng)絡體系實現(xiàn)新型人才培養(yǎng)的根本目的或許無法達成。

2.“強關系—低密度”型辦學網(wǎng)絡體系

在這類開放大學辦學網(wǎng)絡體系中，一方面是開放大學和部分參與主體之間的合作較為深入，有些項目的開展比較頻繁，它們之間的信息交流和資源流動成效較明顯，相互之間的信任度較高，基于契約關系或者社會資本關系而帶來的合作意向比較積極，合作態(tài)度較好，在實際運作中也能有效傳遞開放大學和社會多元主體之間的隱性知識。另一方面，從開放大學辦學網(wǎng)絡體系整體來看，各參與主體之間的連接關系的密度卻不高，這是因為該網(wǎng)絡體系內有著實際聯(lián)系的參與主體比較少，參與開放大學辦學合作的各主體之間的合作程度也不高，從而形成了這類開放大學辦學網(wǎng)絡體系所具有的高強度關系及低密度結構特質。一般而言，建立并維護較強的合作關系是需要較大資本投入和較長時間投入的，其中的轉換成本也往往比較高，這使得具有強關系屬性的合作伙伴之間的合作比較穩(wěn)定，也具有持續(xù)性。但是，該類網(wǎng)絡體系中還有不少參與主體之間并沒有建立起這種較強的嵌入性關系，辦學合作網(wǎng)絡體系整體上還不穩(wěn)定，協(xié)同效率也有待提高，尚處于辦學合作網(wǎng)絡發(fā)展階段。為了進一步提升開放大學辦學網(wǎng)絡體系的創(chuàng)新績效，除了有目的地提高那些原本具有較強嵌入性關系的主體之間的合作強度之外，更要有效發(fā)揮不同參與主體之間在信息、資源、知識和技術等方面的互補優(yōu)勢。

3.“弱關系—高密度”型辦學網(wǎng)絡體系

在這類開放大學辦學網(wǎng)絡體系中，參與主體之間的連接關系比較多，合作是在多個主體之間展開的，相互之間有著實際聯(lián)系的合作主體數(shù)量與最大可能的聯(lián)系范圍內的主體數(shù)量之間的比值較高，也就是說，開放大學辦學體系的網(wǎng)絡密度比較高。但是，各參與主體之間所建立的連接關系卻并不深入，仍然以弱有效的合作關系為主，各參與主體之間常常是在開放大學辦學合作大框架下開展表面化的合作，還不能將各主體間的辦學合作向縱深推進，還不能從戰(zhàn)略上達成共同的愿景，無法從開放大學多元化合作辦學實踐中形成共識，協(xié)同效應也無法充分發(fā)揮。這就是說，該類開放大學辦學網(wǎng)絡體系在整體上具有比較明顯的高密度結構和弱連接關系特質。在實踐中，往往是各參與主體之間可能形成一種相互的默契或者一種沒有成文的規(guī)范、慣例和習慣，比“弱關系—低密度”網(wǎng)絡型合作具有更強的穩(wěn)定性，從而提高了其他新成員進入合作網(wǎng)絡的難度。在這類開放大學辦學網(wǎng)絡體系中，信息，尤其是負面信息的傳播速度很快，若哪個參與主體的信譽被破壞，特別是對合作網(wǎng)絡內的其他主體造成了不良影響，它將難以在該網(wǎng)絡內重建新的合作關系[9]。當然，良好的信譽機制會在一定程度上弱化弱嵌入關系下的低信任水平。

4．“強關系—高密度”型辦學網(wǎng)絡體系

如果在某類合作網(wǎng)絡中，參與主體之間不僅有著非常多的連接關系，而且大都達成了比較深入的合作，它們之間的信任程度還非常高，那么該網(wǎng)絡就具有了強嵌入關系和高密度結構特征。在此類型的開放大學辦學網(wǎng)絡體系內，自然而然地會形成一種被各方參與主體所認同并愿意共同遵守的合作文化和行為規(guī)范，辦學體系的網(wǎng)絡結構比較穩(wěn)定。而且，由于形成了一種良性的合作伙伴選擇機制，參與主體不管是進入還是退出該開放大學辦學網(wǎng)絡體系都比較難，網(wǎng)絡壁壘顯得非常高，這就類似于一個有著嚴格約束的利益共贏“俱樂部”。在強嵌入關系尚沒有形成冗余之前，各參與主體之間的信息、知識、技能和資源等可以高效地流動并實現(xiàn)共享以致很好地發(fā)揮協(xié)同效應，多元化的合作成效明顯。當然，關系強度和網(wǎng)絡密度的提高，在一定閾值之上，將會導致辦學合作網(wǎng)絡內各參與主體之間的相似程度越來越高，從而難以避免“俱樂部”模式下合作成員多樣化發(fā)展的限制[10]，一定程度上會削弱整個辦學網(wǎng)絡體系的價值。而且，建立并維護如此有效的強嵌入關系，需要花費較高的成本，也不利于整個合作網(wǎng)絡的可持續(xù)發(fā)展。所以，此類型的開放大學辦學網(wǎng)絡體系既是推動多元化深度合作和產(chǎn)教深度融合的有效平臺，也應該以“開放”的原則吸收“新鮮血液”，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡結構。

三、開放大學辦學合作體系的耦合模式

由前面的論述我們可以看出，開放大學合作辦學網(wǎng)絡體系的類型是關系強度和網(wǎng)絡密度所共同決定的，開放大學體系建設模式的選擇也必然受其影響。一方面，不同強度的關系嵌入性，表達著參與主體之間在信任程度、合作意愿等方面的不同，這也正是不同的開放大學體系建設模式所要求的。另一方面，不同的結構嵌入性反映了合作網(wǎng)絡的密度差異，也就從資源流動性、信譽機制、行為模式等方面對合作模式的選擇產(chǎn)生影響。事實上，為了達到開放大學辦學體系建設的預期目標，開放大學應根據(jù)特定結構的網(wǎng)絡類型選擇與之相適應的體系建設模式，以強化資源優(yōu)化配置能力和協(xié)同創(chuàng)新效應。也就是說，這里必然存在著“網(wǎng)絡類型—合作模式”的耦合現(xiàn)象。

1.“弱關系—低密度”型辦學體系耦合模式

在“弱關系—低密度”類型的開放大學辦學網(wǎng)絡體系中，參與主體之間的關系相對比較松散，互動協(xié)作不多，且不說整個網(wǎng)絡中的合作主體數(shù)量較少，各主體也僅僅是和很少的其他主體有合作關系，更多地表現(xiàn)為開放大學和單個社會主體之間的合作，社會主體之間則幾乎沒有實質性合作關系。這種類型的合作網(wǎng)絡一般就形成于開放大學辦學體系建設的初期。當開放大學正在開始積累多邊辦學合作資源時，必然要經(jīng)過這樣的發(fā)展階段，其主要特征表現(xiàn)在信譽機制不完善、進出退出成本較低，而且大部分開放大學辦學合作伙伴對彼此的了解不多，合作主體之間的信任程度不高，還處在合作關系的試探性磨合階段。即便是開展了較低層次的項目合作，其合作周期也不長，互動頻率也較低，而且這個階段的合作關系的打磨比較難，合作次數(shù)的增加并不能顯著增加合作伙伴間的信任程度。由于該類型網(wǎng)絡所具有的低密度特征，使得信息傳播速度較低，因此某些合作伙伴的違約行為很難被其他參與主體知曉，違約者和其他主體之間的合作也幾乎不會受到影響。同時，由于弱關系的特質存在，各參與主體維持網(wǎng)絡關系的成本不高，解除或者重建嵌入性關系都比較容易，這又降低了參與主體不合作或者機會主義行為的代價，為開放大學辦學合作項目違約、行動懶惰等不合作問題創(chuàng)造了條件。

從本質上看，開放大學合作辦學體系是建立在信任基礎上的一種伙伴關系[11]，參與主體之間的信任度高低就決定了它們之間合作程度的深淺。正是因為這類網(wǎng)絡類型所具有的“弱關系—低密度”特性，辦學合作主體之間不可能形成深度的項目意愿，難以實現(xiàn)高效的資源轉移效率，缺乏有效的知識和技術共享，而且開放大學和社會多元主體之間的知識交流，往往是以顯性知識為主，主要涉及可編碼化的信息、知識和技能，比如一般性的崗位實習、技能實訓等。這是因為這類合作模式對信任程度要求不高，而且知識或技能的交流及轉移相對較容易實現(xiàn)，也不涉及企業(yè)方的技術或商業(yè)機密等。現(xiàn)在普遍設立的學習中心、共建實習實訓基地或者開展技術轉讓、委托開發(fā)等，都是以顯性知識為主的開放大學辦學體系組織形式，相互之間的知識轉移難度較低，而且基本是單向的合作模式。比如在園區(qū)或企業(yè)設立學習中心，開放大學將教學服務送到合作單位的工作現(xiàn)場，除了組織一些合作單位的職工參與學習或者開展一些簡單的教學組織活動之外，更多的是知識教授環(huán)節(jié)，開放大學和合作單位之間的實質性交流互動很少，也不能深度融入到這類社會主體的生產(chǎn)經(jīng)營之中，開放大學和合作主體之間的協(xié)同程度較低。即便是開放大學一直想突破的創(chuàng)新性技術服務項目，也受制于自身在生產(chǎn)技術和產(chǎn)品開發(fā)等某方面的短板，與市場節(jié)奏相比具有滯后效應，難以成為合作優(yōu)勢。即使技術轉讓成功實現(xiàn)，之后的協(xié)同程度也不高，在整個開放大學辦學體系建設模式中依然屬于較低層次。

2.“強關系—低密度”型辦學體系耦合模式

經(jīng)歷了初始類型的辦學合作網(wǎng)絡發(fā)展階段，隨著辦學合作項目的拓展，開放大學辦學網(wǎng)絡體系參與主體之間的關系逐漸增強，整個合作網(wǎng)絡開始呈現(xiàn)出強嵌入關系特征。但是，由于合作伙伴的數(shù)量還沒有得到有效增加，網(wǎng)絡節(jié)點還比較少，網(wǎng)絡結構密度還處在較低水平，大多數(shù)的合作參與主體還只是與少數(shù)的其他主體發(fā)生著實質性的合作關系。開放大學辦學網(wǎng)絡體系合作關系的達成是一個不斷演化的過程。通過合作，網(wǎng)絡內的參與主體之間逐漸加深了解，促進了雙方信譽的累積，只要是沒有發(fā)生違約行為，它們之間的信任程度便會逐漸升高，無論是在私人情感認知上還是在組織價值認同上都趨于一致，逐漸有了共同的合作愿景，雙方都更愿意積極地推動進一步的辦學合作。對于開放大學而言，為了做好自身的人才培養(yǎng)工作，更樂意將這樣的合作伙伴介紹給其他的合作主體。合作伙伴也樂意將此類合作比較融洽的開放大學推介給其他尚沒有與之產(chǎn)生合作關系的合作伙伴，以吸引更多的社會主體參與到開放大學合作辦學、合作育人上來。這既有利于形成人才集聚優(yōu)勢，也便于今后合作伙伴之間的多層次合作，形成多元化的合作體系，提高開放大學辦學網(wǎng)絡體系信息、知識、技術和資源的協(xié)同效率。

強嵌入關系的形成不是一蹴而就的，需要花費較多的時間及人財物成本，一旦建立起這種關系，開放大學辦學網(wǎng)絡體系中的參與主體都會比較用心地加以維護，不會輕易破壞它，因為重組合作關系的成本會很高。這種類型合作網(wǎng)絡下的合作主體之間發(fā)生不作為、合作違約或者機會主體行為的可能性大大降低，雙方基于信任關系也會積極投入到合作項目中來，為實現(xiàn)共同的愿景和目標而協(xié)同努力。而且，伴隨著業(yè)務活動和運作項目的增加，合作伙伴之間的互動更加頻繁，協(xié)調更為順暢，信息交流和知識共享更為有效，這種情況下特別有利于合作主體之間關于隱性知識的轉移、共享和吸收，那些對環(huán)境和技能素質要求較高、潛在成本較大的項目就更容易實現(xiàn)[12]，所謂“深度融合”的辦學合作在這個層面上才可能形成。也往往是在這個階段，開放大學和社會主體聯(lián)合研發(fā)、共建研究機構、共建經(jīng)營實體等雙向互動行為才得以涌現(xiàn)。例如，聯(lián)合研發(fā)活動，開放大學和合作伙伴均派出優(yōu)秀的人員組成協(xié)作性研發(fā)團隊，在合作過程中的交流互動、信息反饋都處于高頻率和無障礙狀態(tài)，雙方所具有的信息、知識、技術和資源等會不斷得到整合利用，雙方的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力不斷提高，隱性知識會從技術研發(fā)、工作場所直接轉移到人才培養(yǎng)中，不僅提高了雙方的信任度，拓展了合作層次，還加強了利益聯(lián)系，提高了對市場的把控能力，提升了人才培養(yǎng)的調適能力。不過遺憾的是，由于我國目前政策操作層面的條件約束，開放大學和合作伙伴開展深度合作的整體水平還較低，這種模式的選擇并不多，但卻是今后重點發(fā)展的過渡性方向。

3.“弱關系—高密度”型辦學體系耦合模式

根據(jù)前面的分析，在“弱關系—高密度”的開放大學辦學網(wǎng)絡體系中，各參與主體之間的嵌入關系比較弱，但是某一個合作主體會同時和網(wǎng)絡內的其他很多主體發(fā)生實質性的連接關系，這種情況越多，網(wǎng)絡結構的密度就越大。嵌入性關系弱，在很大程度上是因為各合作主體之間的合作層次都比較淺，尚無法真正觸及各自內在的要求，好比開放大學和很多合作伙伴之間的合作都僅僅涉及到人才培養(yǎng)的某一個并不十分重要的環(huán)節(jié)，但是這又是屬于“錦上添花”或者被社會評價指標所要求的內容；各合作伙伴之間也可能借此網(wǎng)絡產(chǎn)生一些合作切入點，在產(chǎn)品、服務、市場等方面開展一些層次不深的合作。在這種弱關系下，信息、知識和技術的交流和轉移還止于顯性層面，大多數(shù)合作的開展都很難切入到各自的“隱性需求”層面，高質量的合作項目很難達成。當然，得益于該網(wǎng)絡類型所具有的高密度特征，參與主體之間的信息傳播比較迅速，促使信譽機制在合作網(wǎng)絡中可以充分發(fā)揮作用。而且，這種快速的信息流動有利于合作的需求和供給方之間實現(xiàn)有效的搜尋和匹配，降低合作伙伴的選擇成本[13]，促使合作網(wǎng)絡內連接關系的更大拓展，弱嵌入關系會在一定程度上得到改善。因此，潛在地保證了各參與主體根據(jù)自身需要可以更加有效地選擇目標合作伙伴以進一步展開相關合作，向強嵌入關系演化。

在以上所述及的四種類型中，我們可以發(fā)現(xiàn)，“弱關系—高密度”型的開放大學辦學網(wǎng)絡體系內的信任程度雖然低于“強關系—高密度”型網(wǎng)絡，但是要高于“弱關系—低密度”型網(wǎng)絡，這就決定了與這類合作網(wǎng)絡相匹配的開放大學辦學網(wǎng)絡體系建設模式有更多的選擇，除了單向的合作模式之外，還有雙向互動的合作模式。共建學習中心、共建實訓室、開展頂崗實習、推進技術轉讓、聯(lián)合研發(fā)等都可以有合作的空間，合作雙方之間除了能夠獲得信息、知識、技術和資源之外，還可以增強各自適應市場的能力。舉個例子，當開放大學與某個企業(yè)開展共建學習中心這類合作項目時，一旦經(jīng)歷過“弱關系—低密度”階段之后，這類合作項目就會大面積推開，在更多的專業(yè)領域、更大的范圍內開展合作，合作伙伴關系越來越多，網(wǎng)絡結構的密度趨于增加，但是畢竟這類合作項目的層次不高，嵌入性關系不夠強，還很難對開放教育的人才培養(yǎng)發(fā)揮更深入的促進作用，這就需要開放大學不斷加強與合作伙伴的關系維護，在加深信任程度方面下功夫，讓社會多元主體逐步走進新型人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。再比如，開放大學對合作伙伴提供的技術服務或技術轉讓，某種意義上講，這類活動不能直接提升開放大學的核心競爭力，雖然可以與很多合作伙伴開展合作，但是基本不能介入到合作伙伴的關鍵技術層面。聯(lián)合研發(fā)或者開展一些有特色的現(xiàn)代師徒制等項目就不同了，剛開始的時候，可能是基于“高密度”引致的信任度增加才產(chǎn)生的，一旦達成合作之后，便會往“強關系”演化，成為校企合作所青睞的模式。

4.“強關系—高密度”型辦學體系耦合模式

理論上講，“強關系—高密度”的校企合作網(wǎng)絡是發(fā)展最為成熟的一種模式，也是最值得努力的方向，是開放大學與社會多元主體有效開展合作辦學且實現(xiàn)“深度合作、深度融合”的基礎。在該類型的網(wǎng)絡中，校企合作參與主體的嵌入關系很強，信任程度很高，彼此之間除了正常的法律約束之外，更多的是靠關系契約的制約作用。而且，其中絕大多數(shù)參與主體都會和其他參與主體構建出實質性的合作關系，在合作項目層次、合作范圍、合作的廣度和深度上都有明顯的看點，整合校企合作的成效非常高。這種網(wǎng)絡結構所具有的“強關系”和“高密度”特征必然可以通過良好的信譽機制和順暢的信息流動機制進一步提升各參與主體之間形成的合作伙伴關系，可以比較理性地規(guī)避可能發(fā)生的機會主義行為，避免不作為和違約現(xiàn)象。各參與主體只要明確自己的需求和意愿，就可以找到與自己匹配的合作伙伴，在資源優(yōu)化配置機制下可以很好地開展多元的合作。正是由于強嵌入關系的存在，促使該類型合作網(wǎng)絡的各主體之間更愿意共享自身的各類資源，一旦結成合作關系，就會形成合作頻度高、合作層次深、合作內容廣、合作時間長等各方所期望的局面，可以借此形成被各合作主體所廣泛接受并共同遵守的合作文化、行為規(guī)范和組織慣例，為那些參與主體多、風險程度高、運作成本大、行為模式復雜的合作項目打下堅實的基礎[14]。

當然，這類合作網(wǎng)絡絕對不會是自然產(chǎn)生的，是在開放大學多元合作過程中隨著辦學績效的提升而逐漸演化來的，與之匹配的多元合作辦學模式主要以雙向互動為主，那些包括聯(lián)合研發(fā)、技術合作、共建研究機構等在內的相對淺層次的雙向互動合作，以及那些共建實體學院或專業(yè)學院、通過混合所有制共建經(jīng)營實體、組建教育集團等較深層次的雙向互動合作就成為了主要選擇。這些合作模式對于合作主體之間的信任程度有較高要求，合作中的互動保持在較高水平，信息、知識、技術和資源的共享和轉移在合作的各個環(huán)節(jié)都會發(fā)生，而且在“共同利益”紐帶下，隱性知識的轉移更是成為常態(tài)，這便有利于深度合作和長期合作，有利于充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，提升多元主體的協(xié)同運作效率，增強開放大學人才培養(yǎng)全過程的效能。在近年來政策的鼓勵和支持下，現(xiàn)在已經(jīng)有不少基于遠程開放教育項目的合作開始向“強關系—高密度”網(wǎng)絡類型轉化，逐步構建起與辦學特色相適應的遠程教育創(chuàng)新網(wǎng)絡，不僅合作節(jié)點增多，合作內容和形式日趨多元化，合作主體也涵蓋了國內外的企業(yè)、高校、科研院所等。也有開放大學通過公私合作伙伴關系、混合所有制方式、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式，與政府、行業(yè)、企業(yè)等合作共建新型學院、研究機構、實訓基地和實驗室等，各個參與主體之間也突破了單向合作的模式，一個個極具競爭價值的辦學合作網(wǎng)絡和現(xiàn)代開放教育辦學網(wǎng)絡正在形成。當然，我們還要看到，開放大學合作辦學體系協(xié)同發(fā)展的整體環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，這種深層次雙向互動的合作辦學網(wǎng)絡組織模式還有很長的路要走，這正是我們構建新型開放大學體系所必須著力發(fā)展的路徑。

四、結語

開放大學合作辦學網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢是必然的，也是這個時代所賦予現(xiàn)代遠程開放教育的辦學特征。而依據(jù)網(wǎng)絡化組織的結構特征與關系特征，從社會網(wǎng)絡嵌入性角度，我們可以將開放大學合作辦學網(wǎng)絡劃分為“弱關系—低密度”網(wǎng)絡、“強關系—低密度”網(wǎng)絡、“弱關系—高密度”網(wǎng)絡、“強關系—高密度”網(wǎng)絡等四種類型，它們具有不同的典型特征，分別適用于開放大學合作辦學不同的發(fā)展階段，而這些特征與開放大學辦學體系建設模式的選擇有著必然的聯(lián)系，形成四種耦合關系。為了更好地推動開放大學體系建設、推進各類合作辦學事宜，開放大學要著力搭建適合自己特色和人才培養(yǎng)需要的合作網(wǎng)絡，并基于該網(wǎng)絡的關系強弱及密度高低，選擇與之相適配的合作伙伴及合作模式，這樣才能更有針對性地利用合作網(wǎng)絡中其他參與主體的信息、知識、技術和資源等優(yōu)勢，提高協(xié)同效率，促進開放大學人才培養(yǎng)水平的提升和市場適應能力的增強。當然，這些模式不是一成不變的，而是動態(tài)演化的，開放大學要及時甄別辦學環(huán)境和合作網(wǎng)絡內的關系強度和網(wǎng)絡密度的變化，以人才培養(yǎng)為核心和紐帶，構建自己的網(wǎng)絡類型，并據(jù)此選擇更佳的合作網(wǎng)絡模式，推動現(xiàn)代遠程開放教育體系的構建和健康可持續(xù)發(fā)展。

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(責任編輯周驥)

G724.82

A

1008-6382(2017)04-0017-08

10.3969/j.issn.1008-6382.2017.04.003

2017-06-12

2016年度重慶市社會科學規(guī)劃項目“大數(shù)據(jù)驅動下的社區(qū)教育治理創(chuàng)新研究”(2016PY64)；2016年度國家開放大學科研重點項目“開放大學辦學模式及辦學組織體系建設研究”(G16A3501Z)的階段性成果。

郭家雨(1985—)，男，山東菏澤人，助教，主要從事高等教育管理研究；張培，重慶廣播電視大學講師。