國外農產品流通模式對我國農產品流通的啟示

馬歡歡

◆ 中圖分類號：F320 文獻標識碼：A

內容摘要：目前，我國農產品流通主要通過批發市場、集貿市場等渠道來進行，其中市場中介、經營者、加工者和物流服務商是農產品市場的主要參與者。當前我國農產品物流體系存在產業化程度低、信息化建設滯后、生產分散化等問題。本文借鑒國外比較有代表性的農產品流通的三種模式：東亞模式、西歐模式與北美模式的先進經驗，提出必須要大力發展現代農產品批發市場，同時做好相關基礎配套設施建設，制定完善的法律政策等措施，以促進我國農產品物流體系健康發展。

關鍵詞：國外農產品 流通模式 我國農產品流通 經驗與啟示

目前，我國農產品流通主要通過批發市場、集貿市場等渠道來進行，其中市場中介、經營者、加工者和物流服務商是農產品市場的主要參與者，現貨交易、集中交易是最常見的農產品流通模式，農產品流通主要對象是初級產品和原產品。

我國各地已建立了完善的農產品市場，涉及交易流通的產品種類超過27000種，有各類專業批發市場4500多個，全年交易額達到1. 3萬億元，占農業總產值的50%。其中，糧食、蔬菜類商品化率為30 %，畜牧類、養殖水產商品化率達到50%，水果商品化率約90%，有30%的農產品銷往外省。農產品市場體系基本建成，但是相配套的流通體系尚未完善，農產品主要通過集貿市場、批發市場進行流通。經超市等現代流通渠道的農產品占比不超過30%，這與發達國家的80%的數據相比存在不小的差距，這些國家農產品流通渠道主要以超市和大型專業市場為主。農產品市場流通模式正在發生巨大變化，逐漸從過去的集貿市場、批發市場發展到了區域交易、訂單化生產甚至網絡交易，一些重要農產品還走入了資本市場。目前，農產品流通逐漸建成了以城鄉專業市場為主體，以批發、零售市場為補充，以超市、直銷為輔助的多位一體農產品市場流通體系。

我國農產品流通市場主要特點

（一）批發市場是農產品流通主陣地

經過多年發展，國內農產品市場體系不斷健全和完善，其主要有以下幾個突出特點：首先，批發市場是農產品的主要流通渠道。1984年山東成立了我國首個農產品批發市場—壽光蔬菜批發市場，到目前已成為華北地區最具影響力的農產品交易中心。1989年深圳成立了布吉農產品批發市場，吸引了來自全國各地500多家的批發商進駐，交易品種超過千余種，輻射了整個東南亞地區。其次，農產品批發市場掌握了絕對的定價權。20世紀90年代初期成立的鄭州糧食批發市場，是河南省政府主導創辦的全國性糧食交易市場，該市場對全國糧食價格具有絕對的影響力。各地成立的農產品市場對穩定農產品價格指數、協調市場供求關系發揮了積極作用。最后，農產品批發市場成為宏觀調控手段。中央及各地政府根據農產品市場價格、供求關系變化，通過調節庫存來穩定市場，促進國民經濟健康有序發展。

（二）集貿市場是農產品流通的重要渠道之一

農產品集貿市場的出現，是社會經濟發展到一定階段的必然產物。一直以來，我國農業生產發展呈現明顯的地區失衡現象，農產品集市貿易是在市場經濟不是特別發達的背景下產生的，這與我國社會生產力、消費方式是相適應的。

隨著市場經濟發展水平不斷提高，城鄉居民收入水平快速增長，社會農產品需求不斷擴大，傳統農產品流通服務模式已無法滿足當前社會發展需要，農產品集貿市場分布在城鄉各地，在協調社會農產品供求關系過程中發揮了重要作用。目前，農產品集貿市場發展水平相對較低，存在諸多不完善之處，但是農產品集貿市場依然是當前我國農產品主要流通渠道，起到了重要作用。

（三）當前我國農產品市場流通主體多元化趨勢日益突出

當前，國內農產品市場流通主體主要有以下幾種：農產品貿易公司、物流服務中心、大型超市、連鎖零售企業、市場經紀人、銷售中介、中介機構和行業協會、農產品加工企業等，逐漸朝著多元化方向發展。

農產品貿易公司主要通過產品進貨、銷售價差來賺取利潤，是農產品流通主要參與者。其主要提供貨物集散、物流配送、安全檢測、標準化管理、訂單管理以及現代經營服務等。農產品物流配送中心是重要的物流節點，主要功能有農產品加工、倉儲、運輸、配送等。大型零售連鎖企業依托數量眾多的連鎖超市，在農產品流通、加工領域比較活躍，通過建立自有綠色農產品生產、加工基地，開發自己的品牌，不斷增強行業競爭力。農民經紀人在農產品銷售過程中扮演了越來越重要的作用，他們有靈活的經營頭腦、市場競爭意識強，在促進農產品流通、加快農業經濟發展過程中起到了重要作用。在當前農產品市場流通體系中，比較活躍的主體有農產品中介、農民合作組織以及產銷聯盟等。農產品流通進一步加強了流通企業、加工企業與農民之間的聯系，摒棄了傳統以家庭為單位的生產經營模式，通過發揮農產品流通中介的作用，為農民提供配套的農產品流通服務，這可以有效緩解農產品賣難的問題。

近年來，農產品加工企業數量快速增長，經營規模不斷擴大，這為加快農業產業化、現代化發展奠定了堅實基礎。但是從當前情況來看，農產品加工企業發展水平依然偏低，無法滿足社會經濟發展需要，農產品加工技術含量較低，加工質量不高，產品附加值偏低，可加工的農產品種類較少，產銷環節聯系不緊密，農產品質量檢測體系不完善，產業結構不合理、產業布局不科學問題十分嚴重。

（四）農產品流通主要是大宗原產品而初級加工品次之

同發達國家相比，我國農產品加工水平相對偏低。有學者研究發現，歐美等國家農產品加工率達到了90%，而我國只有30%；發達國家農產品深加工率達到了80%，而我國只有20%；發達國家食品加工工業十分先進，加工過的食品占全社會總食品的80%，而我國只有30%；當前，我國農產品流通主要以大宗原產品為主，初級和深加工產品占比較低。

（五）農產品市場流通主要以現貨交易、原始集散為主

當前，我國農產品流通主要以現貨交易為主，根據“產地收購-產地市場集散-銷地市場集散-城鄉商販零售”的路徑進行，這是一種比較初級的農產品流通模式。目前，農產品物流模式、交易模式還處于初級發展階段。農產品市場流通效率低下，不僅會增大流通成本，還會影響經營效益。目前，國內農產品經銷產業比較薄弱，無論是專業水平還是經營規模，都遠遠落后于發達國家，無法滿足現代農業經濟發展需要。

國外農產品流通主要模式

（一）東亞模式

東亞模式出現時間最早，積累的經驗也最成熟。主要在日本、韓國等地區使用，通過建立批發市場，引入拍賣制度，構建流通體系。

日本農產品批發市場十分發達，是農產品流通的主要渠道。日本農產品流通體系十分完善，從生產者到消費者，每一個環節都有專業的流通服務公司支持，以批發市場為功能樞紐，建立一套成熟而完善的流通服務體系，有效地提高了農產品流通效率。日本農產品批發市場主要有兩種類型：一種是全國性、區域性的批發市場，主要分布在都道府城市地區，主要運營主體是社會公共組織，需要經農業省批準授權；另一種是地方性批發市場，主要分布在中小城市，企業或者社會團體都可以申請開辦，但要取得本地政府部門的授權書。日本農產品市場一個比較突出的特點就是拍賣制，大多數新鮮農產品都是通過拍賣的方式出售，只有少數品種是特別定制交易的。農產品拍賣程序如下：貨物準備-清貨-看樣-拍賣-成交。

日本農產品批發市場有兩個比較突出的地方：一是農產品流通充分發揮了農協的作用。1974年日本頒布了《農業協同組織法》，農業協會是自發性、公益性組織，它是由廣大農戶發起組建。日本全國各地都成立了農業協會，在農產品流通體系中發揮了不可替代的作用。農協在農產品流通過程中發揮了重要作用，將分散的農戶團結起來，有效地增強了單個農戶抵御市場風險的能力，為加快農業經濟發展做出了突出貢獻。農協不僅提供物流資源配置服務，同時還為農戶提供農產品市場信息，確保農業生產有條不紊組織開展下去。二是日本政府十分重視對農產品批發市場的扶持和發展。1923年日本就頒布了《中央批發市場法》，為農產品市場快速發展奠定了堅實的法律基礎。1971年日本政府頒布了《批發市場法》，之后又發布了多個相關法律，對農產品批發市場的規劃、開發、建設和發展做出了系統安排。上述法律有效地保證了農產品批發市場的健康有序發展，對促進日本農業經濟發展做出了突出貢獻。

東亞模式主要有以下幾個特點：一是農產品流通主要以批發市場為基礎。東亞模式一個比較突出的特點就是批發市場占主導地位，并有針對性地完善市場機制和功能。農產品批發市場具有集散、物流、倉儲、咨詢、定價以及調控等多種功能。二是流通過程環節多，運營成本高。東亞模式農產品流通過程較長，中間涉及多個參與主體，農產品往往要經過兩道以上批發渠道才能夠流通到批發商手中。大多數農產品流通要經過多個批發市場，從而導致流通成本嚴重偏高。三是法律化、標準化和規范化水平較高。雖然流通過程繁冗，但是通過采用規范化、標準化流通交易程序，可以保證農產品定價準確反映市場供求關系。另外，在服務收費方面，制定了完善的收費標準和流程，任何批發商都不得擅自提價和增加費用。日本在《市場法實施規則》中，明確批發商不得囤貨壓貨，當天到貨的產品必須當天上市交易，批發商不得以任何理由拒絕農戶交易請求，批發商也不得越過中間商直接向農戶采購，市場內批發商不得與場外組織或個人直接交易等。通過制定規范、完善的市場管理制度，有效提高了市場交易規范化、透明化和健康度水平。

（二）西歐模式

西歐模式主要在一些歐洲國家使用，例如荷蘭、法國、德國、英國等都采用了這種交易模式。批發市場主要采用拍賣作為交易方式。荷蘭是全球最大的花卉生產、貿易基地，花卉產業是荷蘭的支柱性產業。荷蘭花卉市場主要采用拍賣交易方式。阿司米爾（Aalsmeer）花卉市場是荷蘭也是世界最大的花卉拍賣市場，這里每天交易量超過五萬宗，對全球花卉價格波動有決定性的影響。

花卉市場上主要買家是國內批發商和國外進口商，他們將花卉產品銷往全球八十多個國家和地區。荷蘭花卉市場主要有兩個突出特點：一是采用了先進的保鮮技術，使得花卉產品在經過長途運輸后依然十分新鮮；二是建立了高效的、先進的花卉物流配套系統，為花卉產品全球配送提供了基礎保障。

荷蘭國內活躍著大量農業合作組織和涉農團體，通過開展農業互助合作，建立了一套高效、靈活的農產品銷售網絡，例如花卉協會、玉米協會、農產品投資協會等，同時建立了一套覆蓋廣泛、運作靈活的農產品流通體系。荷蘭十分重視農業信息化建設，在農業生產各個環節都引入了先進的信息技術和設備，收到了良好的經濟效益。在農業信息化建設方面，荷蘭制定了信息化戰略和長期發展規劃，建立了全國統一的信息服務體系，為農業轉型、技術改造、區域協同、市場合作等提供全面信息支持。荷蘭花卉生產采用了現代自動化技術，許多重要生產環節都是依靠電腦來操控，有效提高了生產作業效率和產品質量。

西歐模式主要有以下幾個突出特點：一是農產品批發市場中，主要采用了拍賣交易模式。通過拍賣，可以保證農產品價格真實反映市場供求關系，提高農產品交易效率，促進市場競爭公平公正；二是農業合作社在農產品流通過程中發揮了重要作用。在西歐模式下，農業合作社是農產品流通體系的重要參與主體，農業合作社為農戶提供技術培訓、市場信息、交易保證等多種服務，有效保障了廣大農戶利益。三是建立了集生產、加工、包裝、倉儲、物流、銷售一體化的農產品產業體系，為廣大農民提供一站式農產品服務。法國在農業一體化建設方面積累了十分豐富的經驗，在養殖業、水果業、蔬菜業、奶制品以及花卉產業方面，都建立了完善的一體化生產體系，有效降低了農業生產成本，促進了農產品市場健康發展。四是建立完善的農產品標準化體系。標準化是現代農業發展標志。高效農產品流通體系的建立，不僅促進了農產品交易規模擴大，也進一步刺激了農業現代化、產業化發展。西歐地區普遍實行三種農產品標準：各國市場標準、歐共體市場標準和其它國際市場標準。各國針對農產品標準化制定了完善的法律，對農產品規格、數量、質量等做出了明確規定，任何人違反標準都會遭受法律制裁。

（三）北美模式

北美模式主要是美國、加拿大等國使用。在北美模式下，大多數農產品都是在大型連鎖批發商店、大型超市銷售的，這可以保證農產品銷售效率和服務質量。美國農產品主要在大型連鎖超市、食品商店銷售，美國有十分發達的零售商業服務體系，許多超市、連鎖銷售商都建立了自己的物流服務中心，直接與農戶進行采購交易，大大縮短了采購流程，提高了效率。另外，美國農場規模較大，許多農場直接對農產品銷售商供貨。

由于大型超市和連鎖店十分發達，美國農產品批發市場交易額占比較低。但是，大多數鮮活農產品都是通過批發市場進入流通領域，可見不管在任何時候，農產品批發市場都能夠發揮重要的作用。經過長期發展，美國農產品批發市場管理制度日趨成熟和完善，根據功能可以分為兩類市場，即產地批發市場和終點市場。農協在農產品流通體系中的地位十分重要，它們主要負責協調政府與生產者之間的關系，以保證農產品流通體系內部信息暢通，同時提供專業、及時的信息咨詢服務。

批發商規模化是美國農產品批發市場的另一個重要特點。美國有全球規模最大、最發達的商業零售體系，流通主體大多數為大型公司，專業化水平較高、資金實力雄厚，不僅從事農產品流通服務，同時還涉足加工、貿易和生產等環節。

北美模式主要有以下幾個特點：一是農產品流通體系中，主要經營主體是大型超市、零售連鎖企業，這是北美模式最突出的特點。二是農產品批發市場集中性較高，批發商與零售商交易量占比較高。三是農產品銷售目的地主要以大城市為主，有效地滿足了人口密集區的農產品需求。四是流通周期短、效率高。美國78%的農產品是通過物流體系來配送的，從產地到批發商，再到零售商和消費者，中間流程達到最短狀態。

國外農產品流通模式經驗借鑒

（一）健全和完善農產品物流法律政策體系

要制定有利于農產品物流發展的法律政策，縮短中間物流環節，壓縮經營成本。通過制定和實行稅收、投資優惠政策，鼓勵大型農業企業成立農產品流通服務中心，優化配置農產品物流資源，協調各地區農業物流合作關系，建立全國一體化、高度協同的物流體系。

（二）加快促進農產品批發市場規范化建設

一直以來，農產品批發市場都是我國農產品主要流通渠道，在農產品市場中占據了較高的地位，因此加快推進農產品批發市場規范化建設是完善農產品市場體系的重要前提。學習發達國家先進經驗和做法，加快農產品批發市場建設，不斷提高市場效率和規范化水平；推動傳統農產品批發市場改造升級，更新基礎配套設施，提高信息化和網絡化水平，加快現代農產品市場發展；做好法制建設，為農產品批發市場建設提供法律支持；不斷完善農產品批發市場功能，提高流通效率和服務質量。要大力引進國外先進物流服務技術，例如冷鏈物流技術、遠距離保鮮技術等，不斷提升農產品物流服務水平。

（三）大力培育和扶持農產品流通中介組織

發達國家普遍都建立了發達的農產品流通服務中介市場，為促進農產品流通做出了突出貢獻。因此，當前我國也要大力扶持和培育農產品流通中介組織發展，鼓勵農業協會、交易經紀、信息咨詢等在農產品市場上發揮更大的作用。

（四）加快農產品標準化建設并強化質量監督

當前，要盡快建立完善的、現代化的農產品標準體系，在質量檢測、綠色認證、安全管理等方面建立統一的標準，加強農產品監督體系建設，不斷提高農產品質量。不斷促進農業生產現代化、產業化和規模化發展。建立綠色農產品檢測標準，提高農產品市場準入門檻。

（五）鼓勵和培育銷地農產品市場

要大力支持和培育銷地農產品市場建設，在城市地區建立農產品集散市場，進一步提高農產品流通和交易效率，縮短物流中間環節，提高市場效率。培育多元化農產品物流服務主體，發揮不同農業合作組織和協會的作用，建立起“農戶+配送中心+超市”現代物流服務體系；借鑒和學習歐美等國家農業協會經驗，在農業與市場之間建立緊密的溝通機制，不斷提高農產品市場化水平。

（六）創新和豐富農產品交易模式

同發達國家相比，我國農產品交易模式比較單一，借鑒和學習國外農產品交易經驗和做法，有助于促進我國農產品交易市場成熟發展，促進農產品市場效率提高。一是發揮農業企業產業協同效應，建立起一體化農產品物流產業鏈，通過發揮大型農業企業樞紐作用，將市場、生產基地和廣大農戶有機聯合在一起，將更多的新型農產品推向市場；二是加快銷售“超市化”發展，不斷提升農產品市場競爭力，擴大社會消費規模，提高農業生產決策科學性和準確性，避免農業生產盲目化和隨意化，有效增強農戶抵御市場風險能力。三是配送“集中化”。以物流配送中心為基礎，將上下游產業鏈連接起來，不斷增強農產品物流體系競爭力。大力發展農產品電子商務，引入期貨交易、拍賣制等現代交易模式，進一步改造和優化農產品流通服務機制，引導農業產品流通有關的信息流、資金流、物流朝著正確的方向發展，不斷提高農產品流通現代化水平。

（七）完善現代農產品物流配送體系

目前，我國專業大型農產品超市和連鎖機構的農產品物流配送中心較少。農產品物流配送中心是農產品流通體系重要組成部分，也是提高農產品物流配送服務質量的重要途徑。要促進我國農產品物流體系健康發展，當前要在促進大型農場品批發市場發展的同時，大力引進檢測、倉儲、信息等先進技術，培育大型、先進物流配送中心。

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