芻議農村集體“三資”管理存在的問題和應對策略

張會文

[摘 要] 隨著農村經濟的發展，農村集體“三資”管理受到廣泛重視，主要是對農村集體資金、資產與資源進行管理，保護集體利益，促進農村和諧穩定發展。然而，目前我國在農村集體“三資”管理期間，存在較多不足之處，影響著農村集體的發展。基于此，云南省玉溪市江川縣江城鎮農村經濟管理服務中心對農村集體“三資”管理問題進行分析，提出幾點解決問題的措施，以供參考。

[關鍵詞] 農村集體 “三資”管理 問題 解決措施

[中圖分類號] F302 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0011-01

云南省玉溪市江川縣江城鎮位于江川北部，農業資源較為豐富，其中有20個村居委會，119個自然村，132個村民小組，城鎮面積222平方公里，氣候條件較為優越，是農業生產經濟效益較高的城鎮，相關部門重點關注了當地農村集體“三資”管理工作，及時制定了完善的問題解決措施，提高農村發展效率。

1 農村集體“三資”管理中存在的問題

在農村集體“三資”管理中，存在的不足之處，影響著云南省玉溪市江川縣江城鎮“三資”管理的有效發展。具體問題包括以下幾點：

首先，違規發包集體資產資源。在農村集體“三資”管理過程中，部分村組干部在土地與果園等集體資產資源發包時，為了便利，不進行招投標，也不開會討論商議，擅自做主延長承包期，導致集體利益受到嚴重損失[1]。

其次，承包合同不合法。部分村組干部在集體資產資源承包期間，不簽訂合同、要素不清或是將口說作為憑證，導致出現不合法現象，損害了公共利益。

再次，集體“三資“管理欠規范。在農村集體“三資”管理過程中，存在管理不規范現象，如“三資”管理情況公開不及時，責任懲罰不明。另外，雖然鄉鎮對集體“三資”進行了分類造冊登記，但村組沒有明確指定管理人員跟蹤管理，對“三資”的增減變化等做不到下情上達，導致帳與實物不符。不能制定完善的管理制度，也無法實現管理公開性[2]。

最后，集體“三資”管理制度不夠健全。在農村集體“三資”管理期間，部分村組沒有制定健全的制度，不能利用完善的制度條款約束相關管理人員的行為，影響著農民的利益[3]。

2 農村集體“三資”管理問題原因

在農村集體“三資”管理過程中，出現的這些問題，其原因主要分為以下幾點：首先，村干部與農民還沒有樹立正確的“三資”管理意識，重視力度較低，無法真正落實農村集體“三資”管理的規章制度，難以提高農村集體“三資”管理效率與質量，影響著農民的利益。其次，在農村集體“三資”管理期間，監督工作力度較差。一方面，相關監督部門不能合理的對村干部的行為進行監督，導致農村集體“三資”管理監督工作失去原有的意義。另一方面，農民群眾缺乏對“三資”管理的監督意識，無法針對集體“三資”管理工作情況合理監督，難以提高“三資”管理有效性。再加上“三資”管理人員不夠，沒有專人管理，缺乏足夠的責任心，不能為農民提供更好的服務，導致農民經濟受到損失[4]。

3 農村集體“三資”管理問題應對措施

在農村集體“三資”管理過程中，相關部門要全面分析各類問題，適時采取有效措施解決問題，避免影響農村的長遠發展。具體措施包括以下幾點：

3.1 制定完善的管理制度

在農村集體“三資”管理中，要制定完善的管理制度，提高“三資”管理效率。首先，要針對“三資”管理工作人員進行管理，要求“三資”管理人員尊重農民的知情權與決策權，不可以擅自做主買賣集體資產。其次，要制定完善的激勵制度，一旦發現有“三資”管理人員違反制度，就要對其進行薪資的懲罰，同理，在“三資”管理人員工作效率較高的時候，要對其進行獎勵，這樣才能有效提高農村集體“三資”管理質量。

3.2 明確農村集體“三資”管理職責

在農村集體“三資”管理中，相關人員要明確“三資”管理工作職責，提高工作質量。首先，各級財政所與經管站為農村集體“三資”管理的主管部門，要重視下屬管理人員的日常工作，提高自身工作效率。其次，村組要明確指定“三資”管理人員，及時上報變化情況，防止集體財產流失。再次，要明確法律部門的職責，提高“三資”管理的合法性。

3.3 保證農村集體“三資”管理的公開性

在農村集體“三資”管理過程中，管理人員要重視其公開性，提高管理效率。首先，在外包農村土地資源的時候，要召開會議討論同意后，才能進行外包。其次，在簽訂合同的過程中，要重視合同的合法性，必要時可以要求律師在場，確保合同的合法性，不損害到農民的利益。最后，在農村集體“三資”管理過程中，管理人員要重視和提升其工作的有效性，增強農村集體“三資”管理效果。

3.4 制定完善的監督制度

在農村集體“三資”管理過程中，管理人員要制定完善的監督制度，提高工作效率與質量。首先，相關監督部門要制定完善的監督制度，實時監督農村集體“三資”管理工作，及時發現存在的問題，并采取有效措施解決問題，進而提高工作效率。其次，農村“三資”管理人員要為農民樹立正確的監督意識，使其在日常生活中，更好地監督農村集體“三資”管理工作，一旦發現有異常行為，就要向相關部門舉報，提高農村集體“三資”管理監督效率，發揮群眾監督工作的作用。最后，農村集體“三資”管理工作人員還要重視相互之間的監督，一旦發現有工作人員為了自身利益做出違反規定的事情，在掌握證據之后，對其進行匿名舉報，這樣，就在不影響集體團結性的基礎上，減少農村集體“三資”管理工作問題，營造良好的環境。

結語

在農村集體“三資”管理期間，相關管理人員要重點關注管理制度的完善，提高管理效率與管理質量。同時，還要建立完善的農村集體“三資”管理監督體系，創新監督方式，提高農村集體“三資”管理質量與效率。

參考文獻

[1]楊菊麗.農村集體“三資”管理芻議[J].吉林農業，2013（16）：15-15.

[2]林秋容.芻議新時期農村“三資”管理現狀與創新[J].時代金融（下旬），2015（12）：220，222.

[3]張飛秀.龍安區促進農村經濟健康發展芻議[J].農家參謀·種業大觀，2013（8）：41-41.

[4]俞世晉，鄭丹丹，莊麗平等.我國農村集體資金資產資源管理問題芻議[J].對外經貿，2012（8）：95-97.

新形勢下加強鄉鎮農機安全管理的探討

和繼良

（云南省麗江市寧蒗縣拉伯鄉農技站，云南寧蒗 674309）

[摘 要] 隨著我國農機化進程的不斷加快，農機在鄉鎮得到了廣泛的應用，在鄉鎮農業生產中發揮著不可替代的作用。隨著農機類型的不斷增加和使用范圍的不斷擴大，農機事故也頻繁發生，威脅著人們的生命安全，影響著我鄉農業生產的發展，因此減少農機發生事故，安全使用農機是當前我鄉工作的重點。本文將從農機存在的安全問題入手，找到解決的措施，實現農機安全使用的目的。

[關鍵詞] 農機安全管理存在的問題 加強農機安全管理措施

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0224-01

農機的大量推廣和使用，為農業生產帶來巨大便利，但是在使用的過程中也出現了許多安全隱患，因此加強農機安全管理，預防和減少農業機械事故是當前新形勢下我鄉農技站的主要工作任務。本文將從實際出發，對農機使用過程中出現的安全問題進行系統的分析，并提出預防措施，做到安全放心使用。

1 農機存在的安全隱患

1.1 安全管理意識淡薄

農機的駕駛員一般為農機所有者，他們沒有經過專業的農機駕駛培訓，缺乏相應的技術水平，不了解相關的道路交通要求和相關法律要求，不服從管理，不遵守相關法規，違規駕駛，更有的為了獲取更多的利益，私自改造農機，加高車廂或者更換更大的車廂，隨意的更換皮帶，提高農機行駛速度，造成了超載和超速等許多的安全隱患。

1.2 農機缺乏護理保養

大部分的農機駕駛員只注重開車，一味地追求工作效率，使得農機一直處于超負荷的工作運轉中，完全忽略了農機零件的壽命，根本不會對農機進行保養，從而使得農機的無法保持良好的工作狀態。同時對農機發生故障沒有任何的了解和準備，因此，在農機使用過程中經常會出現零件故障而導致的事故。

1.3 缺乏被管理意識

一些農機使用者認為農機一般在田間、場院和鄉村道路上使用，不會對人們的安全造成危害，而且進行作業大都在田間地頭，更是不需要相關部門的審批，也不需要有專業部門的管理。

1.4 缺少專業的農機管理機構

由于各種原因，針對農機安全管理的隊伍不穩定，而且農機大多在鄉村使用，但是在鄉村沒有組織成立全面的農機安全管理機構，村民缺少專業的知識，沒有配備農機安全管理員，管理隊伍素質低下，導致村里的農機安全問題無人重視，安全監管嚴重脫節，無法更好的實施農機的安全管理任務，使得農機無牌駕駛、違規超載等安全問題一直存在而且無法根治。

1.5 缺乏管理經費

農機安全管理需要大量的資金投入，只有在資金充足的情況下，農機安全管理才能正常運轉。但是由于缺少資金，導致農機安全管理存在網絡不健全，力量薄弱，基礎設施和裝備差的問題，而且農機大部分的培訓都是自費，打擊了人們的積極性，人們只簡單的了解一下就下地進行作業，增加了安全事故隱患。

1.6 安全管理難度大

由于農機機械的種類繁多，數量多，分布廣而且比較分散，在農機安全管理方面存在著很大的難度，安全隱患不能及時的得到解決，同時又因為操作人員缺乏技術支撐，農機維修缺少專業技術人員，使得農機故障一直拖延，最終造成安全事故。

2 加強農機安全管理的措施

2.1 加強宣傳，提高人們的安全意識

加強農機安全管理的宣傳教育，全面預防和減少農機事故。我們可以在公路兩旁設置警示牌，書寫農機安全標語，組織專業的技術人員下鄉走訪，利用網絡、報紙和引發知識小手冊等形式及時的向人們普及農機安全知識，提高人們對農機安全的關注，通過開展多種形式農機法律法規講座、安全知識講座，提高農民的安全意識。使得農機安全管理深入人心，在操作作業中自覺遵守安全規則，從根本上減少農機事故的發生，讓人們放心安全的使用農機機械。

2.2 加強培訓，規范農機操作

農機使用者是農機安全管理推廣實施的主體，使用者文化素質的高低直接影響農機安全的使用系數，要想使農機安全的進行作業，減少農機事故就要切實提高使用者的技術本領。各政府部門要加強安全培訓工作，開展技術培訓課堂和現場操作示范課，手把手，面對面的讓人們認識到農機使用存在的隱患，并且可以有效的避免事故發生。采用考試和培訓分開原則，選擇培訓機構對農機操作員進行作業培訓，培訓合格的頒發上崗證，不合格者加強管理，加大培訓力度，增加實際操作，確保每一位操作員都可以做到心中有數，做到安全操作，提高人們的安全意識和遵守法律法規的意識。

建立農機安全監管體系

2.3 健全法律法規

制定和完善相應的法律法規，使農機安全管理有法律做支持和保障，盡量的做到有法可依，同時還要將農機操作不慎帶來的事故的處罰相應的寫入法案之中，防止違規者的小心思，加大對該行為處罰力度，一經發現采取罰款、拘留和沒收等手段進行懲處，嚴重者可以移交公安機關處理，杜絕農機事故。相應的還要制定相應的責任制度，明確各負責人的責任義務，這樣可以從法律角度對農機事故進行約束。還要建立監督和舉報制度，進行不定點和不定時的檢查，并且鼓勵人們舉報，經過證實后進行實質性的獎勵。

2.4 加強故障檢測，杜絕農機事故發生

引進專業的監測技術。一方面采用先進的檢測技術和精密的儀器對農具機械工程機械全部的零件進行全面的監測，找到磨損嚴重的零件及時進行更換，避免農機使用過程中出現事故，開展農機普查工作，利用閑時對我鄉各村的農機使用情況、使用狀態和使用時間進行一次全面的清查，維修有故障的農機，淘汰報廢的的農機，增加新農機的投入生產，從農機自身的安全入手，減少農機事故發生。

國家應該出臺相應的法律法規，明確農機安全管理職權，更好的發揮農機管理工作，適應新形勢發展要求，推動農機安全管理工作進去新階段。

加強農機安全管理，預防和減少農機事故，是新時期我鄉工作的重中之重，一定要采取科學的規劃，科學的管理手段，堅持教育為主，處罰為輔的原則，提高人們的安全意識，促進農機安全管理工作的順利開展，為人民服務，造福我鄉人民。

參考文獻

[1] 聶哨兵，張世忠，金元吉.農機安全管理存在的問題以及解決措施[J].農村科學實驗，2011年月10月

[2] 楊金磚，李國民，姜明海.農機使用修存在的問題及保養措施[J].湖南農機，2013年3月

淺談牛熱應激的防治

阿依古麗.吐魯甫

（新疆莎車縣孜熱甫夏提塔吉克民族鄉畜牧獸醫站，新疆莎車 844722）

[摘 要] 本文從新疆莎車縣孜熱甫夏提塔吉克民族鄉牛熱應激現狀入手，對牛熱應激的具體防治措施展開了研究，希望對我國新疆畜牧業以及整體經濟的發展奠定良好的基礎。

[關鍵詞] 牛熱應激 防治 措施

[中圖分類號] S858 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0255-01

1 新疆莎車縣孜熱甫夏提塔吉克民族鄉牛熱應激現狀

我國新疆地區在夏季擁有較高的溫度，近年來，隨著全球氣候變暖，夏季炎熱氣候時間加長，最熱可以達到40攝氏度以上的高溫。但是當地畜牧業發展中，牛養殖規模相對較大，牛不僅擁有較大的體型，同時在代謝的過程中還會產生大量的熱量，而當地炎熱的氣候對其健康造成了影響[1]。現階段，炎熱的氣候導致當地多數奶牛都產生了熱應激反應，反應的程度存在一定差異，但是從整體上來看，一旦產生熱應激反應，牛的食欲將大大下降，發生死胎以及流產的概率增加，更重要的是，牛抵抗疾病的能力也將隨之下降，影響當地畜牧業的發展。在這種情況下，新疆莎車縣孜熱甫夏提塔吉克民族鄉畜牧獸醫站運行過程中積極提出了以下牛熱應激的防治措施。

2 牛熱應激的具體防治措施

2.1 提升圈舍通風降溫力度

第一，西北風是夏季新疆地區的主導風向，有利于牛舍通風。養殖者在進行牛舍的構建過程中，不僅應考慮當地風向的特點，同時還應當確保牛舍是由一定厚度的墻體構建而成的，從而提升牛舍隔涼隔熱的功能。

第二，確保牛舍擁有適當的高度。只有這樣，才有助于實現冬暖夏涼的目標。通常情況下，正午是牛舍內部溫度最高的時間，養殖者此時要想對牛舍進行降溫處理，可以利用機械通風的方式，為降低牛熱應激反應奠定良好的基礎；在特別炎熱的情況下，可以向牛體上淋水，通過水分蒸發的方式為牛體進行降溫，同時也有助于將牛舍的溫度降低。

2.2 使用抗熱藥物

為了減少牛熱應激現象，養殖者可以將60g的碳酸氫鈉添加到牛的飲食中，該藥物不僅可以預防牛體溫度過快升高，同時也能夠促使乳脂率上升，增加產奶量。與此同時，養殖者還可以對脂溶性維生素、微量元素進行應用，牛在服用這些藥物以后，產奶量和奶的質量都能夠提升，更重要的是，在這一過程中，牛抗應激反應的能力有所提升。

2.3 疾病防治

夏季是牛熱應激反應發生的高峰期，同時會導致牛的抵抗力降低，因此也很容易受到其他疾病的侵襲，在這種情況下，養殖者在經營過程中，必須加大牛疾病的防治力度，將重點防治子宮內膜炎、外寄生蟲病、焦蟲病、中暑等方面[2]。在在這一過程中，可以將板藍根添加劑、甘草添加劑添加到飼料中，比例范圍為0.7%～1%。

2.4 調整奶牛的飼料配方

在選取夏季飼料時，必須保證其中包含的碳水化合物較少，同時擁有較高的

蛋白含量，在將一定脂肪添加于奶牛日糧中時，有助于控制牛的體溫，更有助于牛奶產量的提升。增加包含VA在內的維生素，有助于加大對熱應激反應的控制率。在夏季對牛進行喂養的過程中，應保證飼料擁有豐富的營養含量，同時科學的把握飼喂時間也是至關重要的，通常情況下，最佳飼喂時間為早晚涼爽的時刻，這樣一來，有助于增加牛的飲食量，并有效吸收大量的營養成分。

結束語

綜上所述，新疆地區畜牧業發展的過程中，影響牛健康成長的一個重要因素就是熱應激反應，這主要是由于當地溫度過高引起的，在這種情況下，當地應根據自身發展條件，科學的構建牛舍、使用藥物，并從疾病防治和飼料調配等方面提升飼養科學性，才能夠從根本上減少牛熱應激現象的產生。

參考文獻

[1] 李朝明，魏學良，徐玉薇等.熱應激對荷斯坦和娟姍及娟荷雜交奶牛生理生化指標的影響[J].中國畜牧雜志，2015，51（21）：72-76.

[2] 宋小珍，付戴波，瞿明仁等.熱應激對肉牛血清內分泌激素含量、抗氧化酶活性及生理生化指標的影響[J].動物營養學報，2014，24（12）：2485-2490.

淺談奶牛乳滯及其防治

買買提·吐爾孫

（新疆莎車縣英吾斯塘鄉畜牧獸醫站，新疆莎車 844707）

[摘 要] 在我國養殖事業發展過程中，奶牛養殖事業受到廣泛重視，其不僅可以為人們提供豐富的奶制品，還能提高養殖事業的經濟效益。然而，目前部分奶牛在實際生長期間，會感染乳滯疾病，影響著奶牛的生長效率。基于此，新疆莎車縣英吾斯塘鄉畜牧獸醫站針對奶牛乳滯疾病的分析，提出幾點防治措施，以供相關人員參考。

[關鍵詞] 奶牛乳滯 發病類型 防治措施

[中圖分類號] S858.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0252-01

1 實際發病情況

新疆莎車縣英吾斯塘鄉某村鎮養殖戶中一共養殖了300頭奶牛，在2016年3月1日的時候，有20頭奶牛出現了排乳量減少的現象。在十天之后，有30頭奶牛出現了乳房異常腫脹的現象。在十五天時候，16頭奶牛已經無法出奶。在村鎮獸醫診斷之后，可以確診奶牛感染了乳滯疾病。

2 乳滯類型

新疆莎車縣英吾斯塘鄉某村鎮中30頭奶牛感染的乳滯疾病類型不同。其中，有10頭奶牛感染的是暫時性的乳滯疾病，就是在幾個小時或是一天之內出現乳滯現象，除了無法擠出牛奶之外，還會出現剩余奶量擠不出來的現象。剩余的20頭奶牛所感染的是習慣性乳滯疾病，在實際發病期間，已經成為了乳滯習慣，很難對其進行矯正，乳滯時間可以達到幾個星期[1]。

3 發病原因

新疆莎車縣英吾斯塘鄉某村鎮在對奶牛乳滯疾病進行分析的過程中可以發現，30頭感染了乳滯疾病奶牛的病因包括以下幾點：第一，奶牛受到外界鳴笛聲的刺激，受到了一定的驚嚇，出現了乳滯現象。第二，擠奶人員不能利用正確的方式執行擠奶工作，導致出現乳滯疾病。第三，擠奶人員對待奶牛的態度較為粗暴，很容易導致奶牛感染乳滯疾病。第四，奶牛因為思念子女精神較為沉郁，主要在奶牛分娩后，與犢牛接觸時間較少，導致奶牛感染乳滯疾病。

4 發病機理

新疆莎車縣英吾斯塘鄉某村鎮養殖戶30頭感染了乳滯疾病的病牛，在實際發病過程中，身體中的神經器官會將外在刺激傳遞到大腦皮層中，導致出現大腦皮層異常的現象，同時，奶牛的精神較為興奮，催乳素下降，并且內分泌失調，很可能導致乳汁無法排除，進而感染乳滯疾病[2]。

5 臨床癥狀

新疆莎車縣英吾斯塘鄉某村鎮養殖戶30頭牛在感染乳滯疾病初期，會出現乳房異常膨脹的現象，個別乳房的皮膚出現潮紅現象。在感染乳滯疾病中期，奶牛的排乳量明顯減少，甚至會出現乳汁無法排出的現象。在感染乳滯疾病后期，奶牛的精神不安，連續鳴叫，難以參與到正常的生活活動中。

6 防治措施

在對新疆莎車縣英吾斯塘鄉某村鎮奶牛乳滯疾病進行防治的過程中，相關養殖人員必須要制定完善的防治制度。

第一，在治療過程中，養殖人員要制定針對性的治療方案。對于10頭感染了暫時性乳滯疾病的奶牛，養殖人員要在其安靜一段時間時候，對其進行乳房的按摩，在短時間之內就可以康復。對于20頭習慣性乳滯疾病奶牛而言，相關養殖人員要給予足夠的飼料與水，然后利用酒精對其身體進行擦拭，尤其是奶牛的奶頭，必須仔細的擦拭。同時，利用鹽酸普魯卡因開展治療工作，劑量控制在60ml左右，通過乳頭灌口注入乳池中，然后對乳房進行封閉處理，按摩兩分鐘。在一個小時之后，在對奶牛乳房進行按摩，然后開展擠奶工作，一般情況下，在兩次治療之后，奶牛就可以痊愈。

第二，預防措施。在預防過程中，相關管理人員必須要關注奶牛的生長環境，保證不會出現驚嚇現象，同時，要利用科學擠奶方式開展擠奶工作，不可以打罵奶牛，在奶牛分娩之后，不可以將其與犢牛隔離。

結語

在對奶牛乳滯疾病進行防治的過程中，新疆莎車縣英吾斯塘鄉某村鎮奶牛養殖戶必須要制定完善的防治制度，采取有效措施對其進行防治。

參考文獻

[1]丁西忠.淺談奶牛乳滯及其防治[J].新疆畜牧業，2016（4）：53-54.

[2]鄒小娟.奶牛乳滯及其防治措施[J].鄉村科技，2016（12）：16-16.

冬季雞非典型新城疫的診治

賈秀輝

（河北省任縣農業局，河北邢臺 055150）

[摘 要] 進入冬季以后，天氣變得干燥、陰冷，雞呼吸道疾病較易發生。雞非典型新城疫沒有典型的癥狀特點，其呼吸困難癥狀不易跟其他雞呼吸道疾病癥狀區分開，使養殖戶不能及時的對疾病做出反應，從而給養殖戶帶來經濟損失。本文著重講述了雞非典型新城疫的診治，幫助養殖戶及時做出疾病判斷，降低損失。

[關鍵詞] 雞非典型新城疫 疾病診治 疫苗免疫 雞呼吸道

[中圖分類號] S858.31 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0253-01

冬季氣溫低，晝夜溫差較大并且多風、陰冷。如果養殖戶不善的飼養管理方法、環境污染以及毒株的變異等因素導致雞極易發生呼吸道病。有些養殖戶由于經驗不足，不能對于疾病做出正確的判斷。當雞有呼吸困難、下痢或是甩頭等癥狀表現時，就判斷為慢性呼吸道病，就給予雞群引用治療呼吸道疾病的藥物，如：羅紅霉素、利巴韋林、泰樂菌素等。通過治療有的雞群好轉，呼吸道癥狀得到有效緩解，而有的雞群毫無好轉跡象，甚至并發抽搐或是麻痹等更為嚴重的疾病癥狀。筆者以多年的實踐經驗判斷，治療效果不佳的雞群感染雞新城疫疫病。本文根據筆者自己的實踐經驗，淺析冬季雞非典型新城疫的診治。

1 臨診癥狀

青年雞或是雛雞多有呼吸道癥狀，患雞精神萎靡、拉稀粉且呈黃綠色、口腔有粘液、嗉囊滿是酸臭的氣體或是液體，且雞常有甩頭動作并發出“咯咯” 聲，后期并發腿麻痹、頸扭曲等神經癥狀。產蛋雞患病，只有呼吸道和神經癥狀，常伴有產蛋率下滑、蛋褪色、軟殼蛋，在冬季常常跟呼吸道疾病相混淆，但是用治療呼吸道疾病的藥物治療，效果很差。

2 剖檢變化

（1）腺胃有時會有個別乳頭出血的癥狀表現，肌胃和腺胃相連接的地方或是腺胃口的粘膜偶爾也會出現壞死或出血，肌胃粘膜皺襞處偶爾可見出血或是充血。（2）小腸淋巴濾泡有時會出現出血腫脹和潰瘍，在小腸后方，十 二指腸中后段，盲腸上方回腸處多見。（3）盲腸扁桃體有較重的出血和潰瘍現象，較輕的潰瘍和出血不能看作是診斷依據。（4）小腸粘膜有出血的狀況且呈現出片狀出血，泄殖腔出血呈現出彌漫狀或是條紋狀，卵泡有出血或是充血的癥狀。

3 診斷

根據臨診癥狀、 剖檢變化、流行特點、和鑒別診斷，對雞是否感染非典型新城疫疫病做出初步判斷。確診需要通過分離病毒毒株、檢測血清等，監測HI 抗體是實際應用中較為常用的檢測方法。

3.1 診斷要點 由于非典型雞新城疫無典型的癥狀表現，解剖死雞觀察雞的病變，腸道和腺胃是我們側重觀察的部位；對于雞群飼喂抗生素類藥物無顯著的療效；雞群排便稀薄且呈黃綠色，出現呼吸困難并常伴有“咯咯”聲；產蛋雞較長時間未做新城疫疫苗免 疫，產下的蛋蛋殼變薄，顏色變淺，軟蛋增多。

3.2 HI 抗體監測 如雞群的HI 抗體差異顯著，在排除其他影響因素（雞群感染其他疫病、飼料因素、環境因素）的前提下，可初步判斷患有此病。

3.3 鑒別診斷雛雞階段本病容易和雞傳染性法氏囊病相混淆；成年 雞應與雞傳染性鼻 炎、禽流感、慢呼相區別；神經癥狀應與維生素缺乏與雞馬立克相區別。如通過上述手段仍無法確診，可采用實驗室手段，檢測HI 抗體，若抗體異常的高，可判斷為雞群感染病毒。

4 防治措施

一旦雞只染病，并沒有有效的治療手段，因此，做好提前預防顯得尤為重要。病死雞做無害化處理，對雞群消毒并做隔離，可對于雞只做緊急接種處理。緊急接種新城疫疫苗以后的2到3天，可給予雞群抗生素配合中藥做輔助治療，可加快雞群的恢復。在臨床上，病毒靈、利巴韋林等中藥比較常用，這些藥物對于病毒性疾病都有治療效果，在雞群發病后2到3天配合抗生素使用，可收到較好的效果。對于患病雞群給予抗生素治療，可降低細菌和霉形體并發感染的風險。

5 診治體會

近年來，隨著養殖知識的不斷普及，養殖戶的飼養管理水平不斷提高，在思想上非常重視對于疾病的預防，但是雞非典型性新城疫病仍在不斷地發生，特別是該病并沒有特別的癥狀表現，非常容易和其他疾病相混淆，給臨床診斷帶來困難，因此，我們要將預防作為控制該病的主要手段，筆者認為，養殖戶可以從以下幾個方面入手：

5.1 加強飼養管理 做好禽舍衛生，勤打掃、勤消毒，控制好雞舍的濕度和溫度，選擇品質良好的飼料，使雞只能夠很好的生長，增強免疫力，有效的預防疾病的發生。如果雞群均勻度好且體重達標，則表明雞只生長狀況良好，降低疾病發生的風險；有效的選擇雛雞，確保雞只具備高效的母源抗體，可降低免疫抑制病的發生風險。

5.2 做好免疫接種

5.2.1 正確選擇疫苗 疫苗分滅活疫苗和活疫苗兩類，接種活疫苗后疫苗毒株在體內復制增殖， 刺激機體產生局部粘膜免 疫和體液免疫；接種滅活疫苗后，機體產生 體液免疫，兩者有效結合，能產生更好的免疫效果。

5.2.2 免疫程序合理首免時間是根據雛禽體內的母源抗體水平高低來確定的，根據首次免疫后抗體滴度的高低來確定再次免疫的時間。

5.2.3 正確的免疫接種 雛雞經過運輸一路顛簸，容易受到應激，首先要讓雞只安靜下來，適應雞舍的環境，再進行“一日齡”免疫，增強免疫的效果。一般IV 系苗盡量不要采取飲水的方式免疫，因為雛雞飲水量少，時間不固定，不能有效的控制。滴鼻、 點 眼是較為常用的免疫方式。

參考文獻

[1]王旭貞. 一例雞新城疫病的診治報告[J]. 中國動物保健， 2016， 18（6）：35-35.

[2] 馮莉莉， 王月華. 育成雞新城疫病例的綜合診治及發病原因分析[J]. 中國獸醫雜志， 2015， 51（5）：45-46.

[3] 洪宇. 一例非典型雞新城疫的診治[J]. 畜牧獸醫科技信息， 2016（7）：106-106.

完善獸藥流通環節監管制度的探討

張 毅 何萬根

（云南省昭通市動物衛生監督所，云南昭通 657000）

[摘 要] 現行獸藥流通環節監管制度不夠完善，獸藥監管執法呈現尷尬局面。為此應建立起跨區域經銷獸藥的申請備案制度；建立養殖場進購獸藥備案制度；建立網上政務公開制度來完善獸藥流通環節的監管制度。從而更好地依法查處和打擊獸藥流通環節中的違法行為，達到震懾無證經營、銷售假劣獸藥的違法者，保障獸藥質量安全，穩定獸藥市場秩序，維護獸藥生產、經營和廣大養殖戶的合法權益，從而為養殖業持續穩定健康發展保駕護航。

[關鍵詞] 獸藥流通 監管 制度

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0254-02

現行《獸藥管理條例》（以下簡稱《條例》）自2004年11月1日起實施以來，對于加強獸藥管理，保證獸藥質量，有效防治畜禽等動物疾病，這就要求各級政府及畜牧獸醫行政主管部門必須從養殖業投入品的源頭抓好監管，從而保障動物性產品質量安全。筆者近7年來親歷組織、參與了《條例》實施和《獸藥經營質量管理規范》（以下簡稱《獸藥GSP》）檢查驗收，日常獸藥執法檢查，在工作中聽取了管理相對人對獸藥經營的交流。通過綜合分析，認為現行《條例》中獸藥流通環節監管制度不夠完善。因此，《條例》需要進一步完善獸藥流通環節的監管制度。

1 獸藥流通環節的現狀

隨著畜禽養殖業的迅猛發展，獸藥流通市場已十分活躍。獸藥生產企業直接向全國各地獸藥經營企業、動物診療機構以及養殖場、鄉村獸醫銷售獸藥，本是一件利國利民的大好事，這樣既推動獸藥的流通，又促進了養殖業的快速發展。但是，由于《條例》對獸藥流通環節監管制度不夠完善，導致獸藥流通環節呈現混亂，獸藥質量得不到保證的現狀。

1.1 獸藥流通環節缺乏明確的監管制度

近年來，各地的獸藥生產廠家、獸藥經營企業以推銷的名義，直接向養殖場、診療機構、鄉村獸醫銷售獸藥的的行這逐年增多。銷售形式也呈現多樣化：有獸藥生產廠家、獸藥經營企業聘請業務推銷員，直接把獸藥送到場、點，按銷售數額的比例提成作為勞務費；有社會閑散人員自行從獸藥生產廠家購藥以“送貨上門”的形式直接到場、點銷售，從中獲取差價作為勞務費，這部分銷售（推銷）人員大部分是“打一槍換一個地方”；也有業務經銷人員在網絡上銷售獸藥。獸藥監管執法人員在調查中發現，大多數獸藥生產廠家、獸藥經營企業的業務推銷員既沒有廠家的經銷委托書，也不懂獸藥法律法規、政策和獸藥基本常識，更沒有攜帶《獸藥經營許可證》、身份證等有效證件，就憑一張能說會道的嘴和一輛車在各地以經營的形式銷售獸藥。像這樣的銷售形式法律法規中缺乏明確的監管制度，從而嚴重擾亂了獸藥經營的市場秩序。

1.2 獸藥流通環節質量得不到保證

獸藥業務經銷員向養殖場、鄉村獸醫銷售獸藥時，為逃避監管，一般均使用封閉式卡車運輸。一是在長途運輸中，藥物可能出現損壞或灰塵污染影響了藥物質量；二是若遇高溫季節，封閉卡車的車廂在暴曬后，車內溫度可達40度以上，如果在高溫下長途運輸、存放，可以使藥物的揮發加快，促進氧化、分解等化學反應，加速藥物變質。因此獸藥質量得不到應有的保障。

1.3 經營者素質不高，不懂獸藥進貨驗收

小規模養殖戶、鄉村獸醫作為養殖業的從業者一是沒有專業技術人員，也沒有經過專業培訓，二是進貨時不看經銷人員相關資質或身份，不看獸藥外包裝應有的標示（批準文號、生產日期、用途等）只貪圖便宜進購所需品種獸藥或者只聽從經銷人員怎么說就怎么用。造成購進假劣獸藥，影響了養殖業的健康發展。

1.4 依法維權難

養殖場、鄉村獸醫購買“送貨上門”的獸藥，沒有與獸藥生產廠家或經營企業簽訂購貨合同；沒有相關資質、身份材料；沒有獸藥生產廠家或經營企業的固定地址和聯系方式，一旦發現所購獸藥存在質量問題、藥物不良反應或假劣獸藥時，聯系不到經銷員，有的根據外包裝上的聯系方式和地址找經營企業，經營企業根本不知道有此經銷員，或者該產品就不屬于該生產廠家等結果，要維權，何其難。

2 獸藥流通環節存在的問題

2.1 跨區域銷售獸藥缺乏明確的監管制度

轄區外的獸藥生產、經營企業在轄區內沒有取得《獸藥經營許可證》，直接向本轄區內養殖場或鄉村獸醫銷售獸藥的，由于沒有與獸藥生產廠家或經營企業簽署訂購銷合同和索取購貨發票，加之獸藥流通環節沒有明確監管制度，對獸藥生產、經營企業銷售的獸藥質量監管難以到位。

2.2 跨區域銷售獸藥的企業和人員的真實性、合法性難以確認

獸藥流通環節的加速，雖然對促進獸藥業的發展起到積極作用，但在獸藥環節制度不健全，銷售獸藥的企業和人員的真實性、合法性難以確認，為獸藥質量安全監管帶來安全隱患。

3 建立和完善獸藥流通環節監管制度的探討

獸藥是特殊商品，是養殖業投入品。作為養殖業發展的重要生產資料，獸藥質量安全關乎養殖業生產的持續穩定健康發展和人民身體健康安全，因此，應當建立和完善獸藥流通環節獸藥安全監管制度，以確保獸藥質量安全。

3.1 建立跨區域經銷獸藥的申請備案制度

建立和完善獸藥流通環節的監管制度，有利于依法加強對獸藥流通環節的監管，規范獸藥市場秩序，保障獸藥質量安全，促進獸藥業和養殖業健康發展。

3.1.1 建立獸藥銷售企業的備案制度

獸藥銷售企業跨區域經營獸藥的，應當向轄區內獸醫行政管理部門備案。受理部門主要是對供貨單位的資質證明（獸藥生產許可證、經營許可證、營業執照等）的真實性、合法性、有效性的審查。

3.1.2 建立獸藥跨區域經營人員資質備案

獸藥經營企業的業務銷售員應當符合《條例》和《獸藥GSP》規定的獸藥銷售人員（特別是流通環節的銷售人員）的條件要求。農業部可以統一制定全國的《獸藥跨區域經營人員資質證書》，由縣級及以上獸醫行政管理部門組織考試、考核發證，憑證可以跨區域流通經營獸藥。

3.1.3 經營獸藥品種備案

獸藥經營企業跨區域經銷獸藥的，應當把獸藥經營品種檢驗報告向獸醫行政管理部門備案。受理部門對獸藥品種的批準文號、檢驗報告等應核實真實性和合法性。銷售獸藥對象除養殖場、村獸醫用藥以外，只能銷售給通過《獸藥GSP》驗收取得《獸藥經營許可證》的經營企業。

3.2 建立養殖場進購獸藥備案制度

轄區內養殖場使用獸藥的，應向縣級以上獸醫行政管理部門申請獸藥品種備案，養殖場要配備相應的獸醫技術人員、管理人員、獸藥安全儲存室和相應的設施設備。直接從獸藥廠家或轄區內批發的，要簽訂購貨合同和索要購貨發票，以便出現問題時溯源，這樣一來既維護了養殖場自主購貨權，又依法加強了對獸藥流通環節的監管。

3.3 建立網絡銷售獸藥監管制度

建立和完善獸藥網絡監管制度，可以依法查處和打擊獸藥流通環節中的違法行為，震懾網絡銷售假劣獸藥的違法者，保障獸藥質量安全，穩定獸藥市場秩序，維護獸藥生產、經營和廣大養殖戶的合法權益。

3.4 建立網上政務公開制度

縣級以上獸醫行政管理部門應當將依法頒布的《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》、《獸藥跨區域經營人員資質證》在本級政府或部門政務網公開，這樣既方便購貨者查閱和了解情況，又方便縣級以上行政管理部門對本轄區獸藥經營狀況進行檢查，從而對獸藥質量安全監管起到積極作用。

參考文獻

[1] 農業部.獸藥經營質量管理規范.農業部令〔2010〕第3號，農業部.2010年1月5日.

作者簡介：張毅，男（1980年7月生），漢族，云南省鹽津縣人，本科學歷，獸醫師，主要從事動物衛生監督工作。

牛（羊）乳房炎的中西獸醫防治工作研究

楊建云

（云南省紅河州瀘西縣舊城鎮獸醫站，云南瀘西 652403）

[摘 要] 鑒于近些年牛羊乳房炎疾病頻發的情況，本文將著重分析牛羊乳房炎病因，進一步探討牛羊乳房炎的中西獸醫防治措施，希望可以降低牛羊患有乳房炎疾病的可能性，良好的養殖牛羊。

[關鍵詞] 牛羊乳房炎 中西獸醫 防治工作

[中圖分類號] S858.26；S858.23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0256-01

在我國牛羊養殖業良好發展的今天，養殖戶在良好養殖牛羊牲畜的過程中，注意加強疾病的防治，避免牛羊患病，給養殖戶帶來嚴重的經濟損失。從近些年牛羊養殖情況來看，牛羊乳房炎發病率日趨增多，需要養殖戶予以注意，采取切實有效的防治措施加以防治，避免牛羊患病。

1 牛羊乳房炎病因分析

對于牛羊乳房炎的研究與分析，中西獸醫學有不同的見解。從中獸醫學角度來講，乳房炎又稱乳癰，指的是在飼養牛羊的過程中，未能科學的管理喂養，加之感受外邪等原因的作用，會使母畜肝郁氣滯或者胃熱等現象發生，隨著熱毒的淤積于乳房，將會出現乳房經絡紊亂的情況，進而導致乳汁蓄積，最終形成乳癰。另外，出于泌乳期的部分母畜如若存在乳房損傷的情況，極有可能引發一系列的病癥，如乳房紅腫、乳房脹痛等。從西醫角度來講，牛羊乳房炎這一疾病的發生，主要是感染病原微生物，也就是在飼養牛羊的過程中，因為飼養環境、飼養管理、牛羊自身體質等因素所產生的負面影響，可能使牛羊患有此種病癥。另外，養殖戶不正當的擠奶方式，容易造成牛羊乳腺損傷，這可能造成牛羊乳房脹痛、乳房紅腫等病癥的發生[1]。由此可以確定，無論是從中醫還是西醫角度進行分析和研究，都可以確定容易誘發牛羊乳房炎發生的因素較多，在對牛羊進行飼養的過程中應當加以注意。

2 牛羊乳房炎的發病癥狀分析

查閱相關資料，確定牛羊乳房炎病癥的高發期是牲畜產乳量較高的時期和孕產期前后的7～12天。如若牛羊患有乳房炎病癥，那么其將表現出乳房紅腫、熱痛，乳房堅硬，內部有腫塊、乳汁減量甚至停止，并帶有血絲等。當然，牛羊乳房炎通常分為急性乳房炎和慢性乳房炎，雖然都會表現出以上癥狀，但多少會有些不同。

急性乳房炎的發病癥狀是患病的牛羊的乳房會出現不同程度的充血、變硬，并且伴隨著熱同感；而觀察患病牛羊的乳房，會發現乳房上的淋巴結腫大，致使排乳不通暢的情況，泌乳量將出現不同程度的減少，甚至停止；而觀察患病牛羊的排便，有少量的乳汁，內含凝乳塊或絮狀物。隨著患病牛羊的病癥的加重，牛羊的乳汁中將混有血液，而此時患病牛羊表現出嚴重的食欲不振、體溫升高等癥狀。

慢性乳房炎的發病癥狀是患病牛羊的乳房彈性下降，可能出現硬結，并且乳汁量減少甚至無乳；而觀察換病牛羊的乳汁，確定乳汁比較稠，且呈黃色。相對于急性乳房炎來說，以上慢性乳房炎的沒有非常明顯的全身癥狀[2]。

3 牛羊乳房炎的中心獸醫防治措施

基于以上內容的分析，確定牛羊乳房炎疾病的危害性較大，如若牛羊患有此種病癥，尤其是急性乳房炎，將會給養殖戶帶來一定的經濟損失。為了盡可能的避免此種情況的發生，應當采用中西獸醫防治措施加以對此種疾病的防治，使牛羊良好的生長。

3.1 預防措施

3.1.1 加強牛羊的飼養管理

上文已經提及，牛羊飼養管理不佳，很可能誘發牛羊乳房炎疾病，所以在預防此種疾病的過程中應當加強牛羊的飼養管理，具體的做法是：1）定期或不定期的進行圈舍的打掃，并且做好消毒工作，保證圈舍干凈、整潔，同時防止細菌滋生和傳播，為牛羊營造良好的生長環境。2）在飼養方面，應當根據天氣變化、母畜所處階段，明確母畜的營養所需，進而合理配料。與此同時，還要注意檢查飼料質量是否達標，如若出現發霉的情況，應當及時更換，禁止喂養牛羊。3）在擠奶方面，應當通過上網查閱或向專家學習等渠道來準確掌握擠奶技術，規范化操作，避免牛羊牲畜乳房受損。另外，在對牛羊進行擠奶之前，需要利用溫水洗凈乳房，在擠奶之后用一定數量的碘伏擦拭乳頭，以防病原菌感染[3]。

3.1.2 乳房炎檢測

為了避免牛羊患有乳房炎這一疾病，應當注意對牛羊進行乳房炎檢測，尤其是在乳房炎高發期，以此來及時發現疾病，及時治療。如若養殖戶在對牛羊進行乳房炎檢測的過程中，發現牲畜患有惡性乳房炎，需要及時隔離并淘汰患病牛羊，之后做好全面的消毒工作；如若發現牲畜患有臨床型乳房炎，則需要的對患病牛羊進行隔離，并且定期檢查與治療，如此不僅能夠逐漸的治愈患病牛羊，還能有效的預防疾病的傳播。

3.2 防治措施

3.2.1 擠乳與按摩

在牛羊患有乳房炎疾病的情況下，患病的牛羊普遍表現出乳房腫脹、乳腺充盈的情況。此時，需要養殖戶對患病牛羊的乳房進行熱敷和按摩，緩解病癥的同時，將殘余的乳汁擠出。對患病牛羊乳房進行按摩是非常講究的，即結合患病牛羊的實際情況，適當的控制按摩的時間和擠乳次數等。通常情況下，是將按摩時間控制在15～20min，擠乳次數保持在4～5次，如此可以在很大程度上緩解患病牛羊乳房腫脹癥狀。

3.2.2 藥物治療

針對患有乳房炎的牛羊所展開的藥物治療，是按照上文所述對患病牛羊進行擠乳和按摩，將乳房內殘余蓄積物擠出。在此基礎上，將魚腥草注射液或雙丁注射液通過乳頭灌入牛羊乳房，實施藥物治療。在此需要說明的是，一般情況下需要將注射量保持在10～15ml/次，每天兩次，連續進行2～3天的治療。如果患畜乳汁帶血，應加灌適當的止血敏。

結束語

基于以上內容的分析，確定在對牛羊養殖的過程中如若飼養環境不佳、飼養管理不到位、牛羊體質不佳等因素的影響下，容易使牛羊患有乳房炎疾病。為了避免牛羊患有此疾病，應當加強防治，也就是強化飼養管理、做好乳房炎檢測等。當然，如若牛羊已經患有此種疾病，則需要對患病牛羊進行擠乳和按摩、藥物治療等，從而使患病牛羊逐漸痊愈。總之，在飼養牛羊的過程中，加強對牛羊乳房炎疾病的防治是非常重要的，尤其是此種疾病的高發期。

參考文獻

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