加強事業單位會計內部控制的有效策略

孫三梅

摘 要：中國的發展速度非常快，這離不開我國各個企業和事業單位的不斷努力，對于事業單位來說，其主要功能并不是獲取利益，大部分資金收入都是由我國財政部門統一派發的。因此，事業單位的發展與我國社會經濟的發展具有非常緊密的聯系。在事業單位中，會計內部控制能夠有效對國家派發的資金進行管理和分配，進而使事業單位的財政管理非?？茖W合理，促進了事業單位的建設。想要不斷加快事業單位的發展步伐，就需要對其中的會計內部控制進行有效的加強，進而使事業單位內部財務信息科學準確，對財務的風險控制能力也能夠有所提升，促進事業單位財務管理水平的提高，從而促進事業單位的發展和進步。闡述加強事業單位會計內部控制的有效策略，以期對事業單位的財務管理人員具有一定的啟示意義。

關鍵詞：事業單位；會計；內部控制；有效策略

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）03-0103-02

事業單位是我國社會發展建設過程中不可或缺的重要組成部分，其財務管理能力能夠直接對社會經濟的發展造成影響。因此，想要不斷加快社會經濟的發展進步，就一定要對事業單位的會計內部控制能力進行大力的提升。會計內部控制就是說事業單位對自身的會計信息處理的效果進行把握，對內部資產的安全性和使用合理性進行控制，并在我國相應的法律法規的基礎上進行會計工作，確保工作的流程和程序符合我國法律法規中的相關標準規范。在過去很長的一段時間里，事業單位的會計核算工作非常簡單，這就導致會計人員對于內部控制的重視程度非常低，進而致使事業單位中的會計信息存在錯誤問題，也不能夠將事業單位的實際財務管理內容良好的展現出來。所以，事業單位必須要不斷加強會計內部控制能力，提高事業單位的財務管理水平，加快社會經濟的發展和進步。

一、事業單位會計內部控制中存在的問題

第一，對事業單位會計內部控制的認識不夠。有些單位雖然建立了會計內部控制制度，但是對會計內部控制制度和流程缺乏必要的認識和理解，不能夠對具體的會計內部控制措施進行切實的執行，使得制度形式化、表面化，甚至從上到下，從里到外都不能加以貫徹實施，更談不上對會計內部控制制度提出針對性的建議，使得會計內部控制制度名存實亡。會計的基本功能是核算與監督，但在實際工作中，許多事業單位僅僅把財會部門當成“錢袋子”，多數單位的會計人員僅僅扮演“付款員”的角色，無權參與單位的重要決策和業務管理活動。在處理日常財務管理工作時仍按過去的方式方法辦事，先審批后審核，影響財會人員審核把關的制度效能，極易出現管理漏洞，造成會計工作秩序混亂、財務管理失控，甚至導致違法亂紀現象頻發。

第二，預算約束力度不夠。事業單位每年都會將預算交到政府財政部門，在進行具體預算的時候，事業單位的預算額度和開支資金都沒有參照相應的規定標準進行。這樣一來，事業單位的資金預算和使用就沒有良好的制度進行約束，進而導致大量的資金被隨意使用。其中的招待費、會議費等等都沒有具體的標準，進而致使事業單位的開支預算比較大，而且常常會超出規定的資金額度。

第三，財務人員素質待提高。不少會計人員缺乏專業的培訓，對會計內部控制制度只有片面的理解。在日常會計核算中，不嚴格遵守會計核算的有關規定，印鑒和票據分管制度、重要空白憑證保管使用制度及不相容崗位相互分離原則等，得不到真正的落實；填制會計憑證無合理有效的原始憑證為依據；責任心不強，認為只要領導簽字，就能支出并入賬，未能有效履行會計監督職能。部分會計人員甚至缺乏基本的職業道德，為達到某種目的而進行錯誤的會計核算，以便貪污、挪用公款以達到其不法的目的等。

第四，監督機制不健全。在現階段，很多事業單位中的會計內部控制制度以及監督機制非常不完善，而且在實際實行的過程中也不深入，進而導致會計內部控制不夠科學合理，控制的方法也不規范，這樣就會造成很多事業單位的財務部門中的操作不符合相關規定，影響資金的控制和預算。另外，還存在事業單位中的財務部門只是單純地進行費用的開支和預算工作，對于事業單位的一些決策和經營方式都不了解，這樣就導致財務部門并沒有對會計工作進行有效的監督和控制。而且在通常情況下，事業單位的審計工作都是上級領導部門的工作，存在進行檢查的時候，只是對相關制度的制定進行了查驗，而沒有對制度的執行和監督進行檢查，進而使一些制度在事業單位中只是一種擺設。

二、加強事業單位會計內部控制的有效策略

第一，領導重視。對于事業單位來說，其領導人員是單位的主要負責人，其能夠對財務工作進行監督和控制，并且必須要確保會計報告的準確性和完整性。要想讓事業單位的領導人員對會計內部控制引起重視，就需要加強領導人員的責任意識，并定期對事業單位的領導人員進行會計相關法律法規以及會計內部控制知識進行培訓，我國政府相關部門也應大力開展會計內部控制方面的知識學習會議，進而不斷提高領導人員的會計內部控制水平和能力，并逐漸建立起會計內部控制責任意識，進而促使在事業單位的日常工作中會計內部控制工作的重要性有所提高。另外，領導人員還應該進行自主學習，對會計內部控制理念和方法進行充實，進而能夠帶領財務部門的工作人員，對會計內部控制的重要性進行認識，并要求會計人員在進行實際工作的過程中，必須嚴格按照會計先關的法律法規中的標準規范進行，防止出現任何貪污腐敗問題。同時，應不斷提高財務部門的監督和管理，加強內部控制的執行力度。

第二，加強預算管理。首先，事業單位應按照會計內部控制的狀態，對資產預算管理的辦法進行完善，并在其中加入績效預算管理，這樣就能夠有效地加強預算管理的效果。其次，事業單位應制定非常高效的措施，對會計人員的主觀能動性進行充分的激發，促使他們能夠積極地加入到資產預算工作之中，并逐漸使會計人員養成主動進行資產預算的工作意識。在這個過程中，事業單位可以將預算管理工作分成若干個非常小的工作，并將這些小工作分配到個人頭上，對于積極努力完成工作的工作人員進行一定的嘉獎，未完成或者消極的工作人員應進行懲罰，進而提高全部工作人員的工作效率。最后，應對預算反饋制度進行不斷的完善，事業單位想要確保資產預算管理工作能夠更好地進行，就必須要對預算反饋制度進行完善和創新，這樣就能夠對資產預算進行實時的跟蹤，將事業單位的實際運營情況與預算進行對比，從而發現其中存在的問題，并及時解決，提高事業單位的會計內部控制能力。

第三，提高會計人員業務能力。事業單位在進行會計內部控制的過程中，其主要對象就是會計工作人員。因此，只有加工會計人員專業素質以及業務能力提升上來，才能夠確保會計內部控制的水平得到良好的提升，才能夠保障財務活動都會在嚴格的監督和管理的基礎上進行。會計工作人員不僅是內部控制的主要對象，其也是內部控制的具體操作人員，所以，會計工作人員不但需要掌握非常扎實的核算能力，還需要對事業單位的經營情況進行了解，掌握先進的財務管理方法合計數。并且，會計工作人員還應具備非常高尚的品德和素質，遵守我國的法律法規以及事業單位的規章制度。事業單位在進行會計人員招聘的時候，應對招聘者的專業能力以及道德素養進行嚴格的測評，合格之后才可以錄用，同時，應運用崗位競爭制度，進而使更加優秀人能夠留著崗位之上。事業單位還應該針對已經錄用的會計人員進行定期的培訓和考核，在培訓的過程中不僅需要學習最先進的會計專業知識，還應該加強德育培養，進而提高會計工作人員的素質和能力，防止其利用職權進行違規操作，影響事業單位的會計內部控制的具體實施效果。

第四，建立健全監督機制。事業單位在進行會計內部控制的時候，必須要提高監督的力度，而且內部和外部的監督工作應一同開展，并確保二者在相互獨立的基礎上又具有一定的聯系。事業單位在進行會計工作內部監督的時候，應按照本單位的具體情況進行，提高相關規范制度的完善程度，進而確保會計人員的合法權益不會受到任何侵犯，進而使監督能夠良好的進行。在這個過程中，事業單位可以對會計工作進行不定期的審計工作，如果其中發現問題的話，應進行解決，進而提升財務管理工作以及會計內部控制的質量和效果。另外，事業單位應完善外部監督機制，通過積極引入外部審計力量，來提高會計內部控制工作的效率。外部審計不僅可充分避免內部審計因缺乏獨立性所帶來的低效率，還可以為單位在會計業務與內部控制過程中存在的問題提出建議，找出差距。對于外部監督，審計、財政、稅務三個經濟監督部門要合力分工，充分發揮政府綜合監督力度。事業單位應該要加強內部監督與外部監督的有機結合，從而形成監督合力。

三、總結

我國社會的發展和建設離不開事業單位的不斷努力，這也說明事業單位的中國社會中具有非常關鍵的位置，事業單位的財務管理水平對于社會經濟的發展有著非常重要的作用。因此，想要不斷促進社會經濟的發展，就必須加強事業單位會計內部控制的能力，提高事業單位財務管理的質量和效率。但是現階段，我國事業單位會計內部控制中存在著一些問題，對于財務管理工作具有嚴重的影響。因此，就必須有高效的策略對這些問題加以解決，這樣才能夠有效加強事業單位會計內部控制能力。事業單位應不斷提高會計人員的專業素質以及控制能力，加強對會計工作的監管，不斷完善會計內部控制體制，進而促使事業單位的財務工作更加科學、合理、規范。

參考文獻：

[1] 董良科.事業單位會計內部控制策略分析[J].現代商貿工業，2010，（20）：111-112.

[2] 謝安英.事業單位會計內部控制策略探究[J].行政事業資產與財務，2013，（10）：187-189.

[3] 張海英.事業單位會計內部控制策略探析[J].中國管理信息化，2014，（17）：224-225.

[4] 陳潔，楊尚懂，鐘球，周琳.論加強事業單位會計內部控制的有效策略[J].會計師，2013，（17）：236-237.

[5] 任曉琳.事業單位會計內部控制策略分析[J].現代商貿工業，2015，（11）：158-159.

[責任編輯 劉兆峰]