淺談梁河縣芒東鎮農機化發展存在問題及對策

[摘 要] 結合梁河縣芒東鎮農機化工作的實際，分析芒東鎮農機化工作發展現狀，總結出農業機械化生產存在的問題，結合存在問題提出農機化發展對策。

[關鍵詞] 農機化 現狀 對策 芒東

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0208-02

芒東鎮位于梁河縣城的西部，地處河谷地段，有山、有壩，蘿卜壩河縱流壩區中部，是梁河縣糧食主產區，主要農作物有水稻、玉米，經濟作物有烤煙、甘蔗、茶葉等，最高海拔2399m，最低1060m，全年降雨量在1241mm左右，年均氣溫18.2℃，是典型的亞熱帶氣候。2016年末全鎮總人口3.2498萬人，轄區有13個村民委，78個自然村，132個村民小組，國土面積231.7平方公里，耕地面積5.29萬畝，其中水田2.58萬畝、旱地面積 2.71萬畝，人均占有耕地面積1.62畝。

1 芒東農業機械發展現狀

1.1 農機裝備水平

農業機械是農業生產獲得高產、穩產的必要物質條件，是農民增加收入的重要工具和手段。農業機械化是農業現代化的重要標志，是實現農業現代化的主要指標和重要內容 。全鎮2016年擁有農機總動力34707.1千瓦特，拖拉機1044臺，其中：大中型農田動力機械308臺， 總動力9276千瓦。小型拖拉機736臺、總動力4784.8千瓦。配套農機具；大中型拖拉機492臺、小型736臺。耕整機1683臺，總動力10602.9千瓦。聯合收割機37臺，總動力980千瓦。插秧機8臺，總動力76.5千瓦。田間管理機械21臺，機動噴霧機1217臺、總動力4259.5千瓦。茶葉修剪機25臺、總動力109.5千瓦。農產品初加工機械849臺、總動力4617.9千瓦。

1.2 農機化作業水平

近年來，芒東鎮緊緊抓住國家實施農機購置補貼政策的良好機遇，認真組織實施好這項支農惠農政策，推進農機化作為建設現代農業發揮機械作用，農機化工作圍繞農業生產，加大農田基礎設施投入，平田改土逐年實施，完善農田機耕路，農機化作業水平提高。2016年農機作業機耕面積 3726.43hm2，機耙面積3215.68hm2，機收面積2827.6hm2。機耕、機耙機械化程度分別達到80%、88%，機收機械化程度達到81%，全鎮農機耕種收綜合機械化水平達58%左右。

1.3 實施農機購置補貼，推進農機化發展

中央“兩減免、三補貼”重要支農惠農政策之一中的農機購置補貼政策的實施在極大程度上調動了廣大農民購置農機農具進行農業生產的積極性，拓展了農民增收的致富門路。通過實施農機購置補貼政策，降低了農民購置費用，激發了農民購置和使用農業機械的熱情，拉動了農村經濟，提高了我鎮農機裝備水平，帶動了農村社會經濟發展，推進了全鎮農機化進程。芒東鎮2016年完成國家農機購置補貼資金40.35萬元，共補貼各類農機具189臺，其中：大中型農田動力機械9臺， 聯合收割機2臺，微耕機156臺，農田作業用手扶拖拉機3臺，帶動農民投入資金655.31萬元，受益農戶175戶。

2 全鎮農業機械發展存在問題

2.1 農機化發展水平較低不平衡

2.1.1 由于沒有在根本上改變偏低的農機技術覆蓋率、粗放的生產方式等問題，造成比較突出的農機化結構問題。農機結構裝備的不合理性主要表現在：配套機械和大型機械相較于動力機械和小型機械偏少；精品產品相較于一般產品偏少；新型機具相較于生產機具偏少；糧食作物方面的水稻機械化水平較高，但經濟作物方面的油菜、烤煙、甘蔗在收割機械化和經濟作物、林、牧、漁及農產品在加工機械化方面才剛剛起步。

2.1.2 目前國內農機新產品研發水平比較滯后，農機技術覆蓋不夠全面，落實在具體的農業生產工作中，造成梁河縣芒東鎮這幾年只是實現了在機耕、脫粒、排澇、初加工、運輸等環節上的農業機械化，而其他方面還存在很多的問題，如水稻機插秧的推廣舉步維艱，這局面難以在短時間得到根本改變，農機技術還無法覆蓋農業的整個體系，導致全鎮農業綜合機械化水平不高，農業還停留在粗放型生產階段。

2.2 農業基礎設施薄弱

2.2.1 芒東鎮是四周青山環繞的河谷壩子，地理環境復雜，耕種田塊小、不連片、田塊分散，高矮不平，土質結構多樣化。受地理環境、交通狀況、農業基礎設施、傳統農業觀點、種植成本大、自然災害頻發、種植管理粗放、群眾抗御自然災害能力低，管理水平等諸多因素的制約，農機化發展速度緩慢，不利于農機的正常作業服務，增加了單位面積的農機投入成本，機手的作業強度。

2.2.2 農業存在小型機具多、大型機具少，動力機械多，配套機具少，農機使用潛在對象減少的問題，間接削弱了農機發展的后勁，使農業機械增速放緩，降低了農機普及率，影響了農機化的快速發展。

2.3 農機投入相對不足

2.3.1 近年來，芒東鎮農機化投入雖然有一定增加，但與農機化發展的要求仍有較大差距。實施農機購置補貼政策，得到了農民的歡迎，調動了農民購機積極性，但從享受農機補貼的農機裝備情況來看，農機化發展極不平衡，補貼的標準較低，農機補貼力度與農民購買需求間存在的一些差異，每年大幅度增加的農機補貼，依舊滿足不了農民對農機的需求量。

2.3.2 梁河縣芒東鎮主要是以國家政策性資金和農機化項目資金為主的農機化資金投入，對于地方財政對于農田機耕道路建設、大中型農業機械更新和農機化新技術推廣這些農民自身無法解決的啟動和引導資金的投入甚是缺乏。由于農機投資主體的農民自我積累能力弱、農業裝備價格高、補貼力度小、農機作業季節性強、投資回收期長、利潤低等原因，投入嚴重不足，制約了農業裝備水平的快速提高。

2.4 農機推廣服務機制建設薄弱

2.4.1 經多次改革后，梁河縣芒東鎮農業綜合服務中心農機站，機構削弱，農機推廣體系勢單力薄，存在體制不順、機制不活，隊伍不穩等問題。目前鎮上負責農機工作2個人，并且是兼職，同農業服務中心一起辦公，無任何服務工具和設備，社會化服務能力差，無法正常有效地開展農機推廣管理服務工作，與當前全鎮農業機械化發展，建設新農村和發展現代農業不適應。

2.4.2 農機推廣人員培訓學習少，業務素質下降，年齡偏大，技術更新慢。不健全的農機推廣服務機制導致農機管理、維修保養、安全監理、新機具的技術推廣、抗災救災、社會化服務等多方面的工作不能順利進行，制約了全縣發展農機化的進程。

3 全鎮農業機械發展對策及措施

3.1 優化農業機械化結構

3.1.1 圍繞芒東鎮農業產業， 以糧食增產、農民增收、農業增效為核心，優化提高農機裝備水平。通過農機購置補貼的導向作用，調整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機具、種植業和大農業所需機械的比例，引導農民購買科技含量高、復合作業性能強的農機具。繼續以水稻機械栽植機薄弱環節為突破口，抓水稻生產的全程機械化推廣，促進農機、農藝、農業經營方式協調發展。

3.1.2 圍繞我鎮農業現代化建設，深入貫徹落實科學發展觀，以農民增收、機手增效為目標，以提高農業勞動生產率、減輕勞動強度為主線，加快新機具的引進示范推廣步伐，落實好各項農機惠農政策，提高農機整體裝備水平，加快梁河芒東農業現代化建設步伐。

3.2 加大農業機械化投入

3.2.1 充分認識農業機械化在現代農業中的重要作用，把農機化發展當作農業工作的重要內容來抓，加大投入農機扶持資金，建立年度農機技術推廣專項經費制度，重點支持重大農機化技術示范推廣項目，大力保障基層農機技術推廣系統事業經費投入。

3.2.2 機耕道路是發展農業機械的必要條件，抓好農田機耕道路建設投入，是農機化重點環節和關鍵領域的發展，調動農民發展農機化的積極性，爭取黨委和政府的重視和支持，才能加快農田機耕路的建設。

3.3 加強農機和農藝結合

3.3.1 圍繞農業產業，引進高科技含量農業機械化新技術、新機具的推廣應用，做好農機和農藝結合，提升農機更新換代，大力發展水稻糧食生產全程機械化的同時，有機的促進種植業、養殖業、林果業和農產品加工業等現代農業生產農業機械化的協調發展，促進農業機械化向農業現代化轉變，提高農業機械化農機和農藝結合。

3.3.2 開展農機農藝知識和技術培訓，以芒東鎮實際情況，強化農機、科技、種植等部門相互間的配合，充分利用農業農機技術推廣項目，大力推廣保護性耕作、現代設施農業，傳授農機化技術和農藝技術，提高農民應用農機農藝融合技術的自覺性。

3.4 加快農機服務體系建設

3.4.1 根據芒東鎮實際，因地制宜、突出重點、合理布局，逐步建立適應市場需要，把農機專業戶和農機大戶作為農機社會服務新的增長點，積極予以扶持、引導和發展。開展多形式的農機技術服務，提高機械化程度和農機化的經濟效益和社會效益。

3.4.2 引進先進適用新技術、新機具，提高技術層次，增強服務功能，拓寬服務領域，加大推廣滿足農民對農機產品質優價廉的基本需求，圍繞芒東鎮水稻高產創建，推進全程農機機械化技術，發揮農業機械在農業生產中的作用。

參考文獻

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作者簡介：馮德福（1971-），男（傣），云南德宏人，農機工程師，主要從事農機技術推廣研究。